广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　履职五年

　　建议电信运营商投入成本堵截诈骗源头

　　耿直、敢言，是陈舒给许多时政记者的印象。带着民生关切的自觉，她去年参与了广东省人大常委会组织的整治电信诈骗相关调研。

　　带着一手证据与电信运营商面对面座谈时，她直接向电信运营商相关负责人发问：“明明是境外电话显示出来却成了国内公检法机关的正规电话，用户每个月交了6块钱的来电显示服务费，电信运营商收了钱却无法保证安全？”

　　广东省十二届人大五次会议现场，陈舒再次引述不完全统计数字：全国一年电信诈骗涉案金额200亿元，案件破案率不到2%。她追问，电信诈骗为何总能轻易得手？以法律人的思路，她从主管和监管方的角度，指出了跟公众切身相关的问题：变号电话的利用，这牵涉三大运营商应该承担的网络安全责任。打过来的境外电话，顺利通过三大运营商的国际话务服务局，换马甲拨出，“我们就抓住他们（运营商）的根本问题，督促他们解决。” 陈舒举例说，银行也曾频频出现盗刷等问题，现在情况好转了很多，为什么，因为有过几单赔付的官司，“最高赔到60万元，银行就肉疼呀。”保密工作当年非常不到位，根本还是成本问题，“赔了钱，再发的芯片卡就安全了。”

　　陈舒表示，通过技术服务堵截诈骗源头，需要人力物力投入，运营商作为上市公司，有成本投入和利润分红等考虑。如何督促他们权衡社会责任的承担呢？“如果运营商不提供安全的服务，我们就推动受害者去法院起诉他们，让他们承担赔偿责任。”

　　陈舒感言

　　当我留意到广州市要建设国际性枢纽型网络城市后，自感肩上的担子更重了：对于一个大国大城而言，无外乎两方面，一在服务，一在管理。身为全国人大代表，我有责任推动“大国司法”的进程。

　　陈舒履历

　　14岁到延安黄陵县张寨大队插队，18岁成为当时陕西最年轻的女法官，1985年陈舒调至广州荔湾区司法局，自此扎根南粤，法律工作也成了她的终身事业。

　　一轮轮摸查调研

　　建议议案“接地气”

　　满满一书柜的法律相关书籍，厚厚的一叠材料，这些是陈舒为今年两会所做的“功课”。

　　陈舒没有统计自己5年来一共提交了多少份议案和建议，“我一直坚持认为，质量才是最重要的，把一件事做好已经相当不容易了！”

　　在十二届全国人大三次会议、四次会议上，她分别提出两份代表建议，同时列入了2016全国人大常委会监督计划。

　　那么，高质量的建议和议案是怎样炼成的？陈舒总结自己多年来的履职经验说，只有问题抓得准，通过一轮轮认真地摸查调研，提出的建议和议案才能“接地气”。而且，作为身在广州的全国人大代表，陈舒习惯以发现问题的眼光，建设性地看待发生在身边的新事物。

　　“这是我担任人大代表的最后一年。”因无愧而语带潇洒的陈舒对记者说：“真的非常珍惜人大这个平台，让我有机会为人民服务，以微薄之力推动国家的法制建设，参与到现代治理体系的构建进程当中。我们的力量之所以有了用武之地，最终要感谢的是人民的信任、党和政府的信任。人大代表尽责履职，就是在推动社会进步。回顾这些年的付出与收获，我感到荣幸、自豪。”（何道岚、伍君仪、李传智、杨洋、何瑞琪）