广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　车站、演唱会现场和旅游景点等区域，常常在短时间内出现大量人员聚散现象，节假日期间尤为明显。

　　在这些区域，安全始终是一个无法回避的话题。为保障群众平安出行、欢度休闲时光，各地公安机关投入大量警力开展安保工作，并为做好安保工作进行了有益探索。

　　5月7日至9日，“平安中国·调研行”媒体采访团在广东采访期间，记者了解到，广州和深圳公安机关借力大数据，创新完善立体化、信息化社会治安防控体系建设，建立强大的社会面前端感知网络，并与后台大数据实时碰撞比对，实现社会要素“全向数据采集、全网数据通行”，构筑安全防线，有效挤压了违法犯罪的空间，提升了对各类风险的预测预警预防能力和水平。

　　广州：“城市之眼”让犯罪分子无处遁形

　　“在火车站地区，我们密集建设了101支高清摄像枪，无死角、全覆盖火车站广场及周边区域。”在广州市公安局越秀分局流花地区视频监控中心，民警黎敏说。

　　据了解，作为华南地区重要的铁路客运枢纽，广州火车站日均客流量达70万人次，春运等节假日最高峰达到120万人次。

　　这样一个人口密集、案件易发的地区，近几年发案率却在逐年下降。这背后，“城市之眼”——视频监控系统发挥了重要作用。

　　“我们率先引入全景视频技术，用7支高清摄像枪统一融合形成火车站广场全景，全面直观地将火车站广场人员的一举一动呈现在指挥员面前。一旦广场出现突发情况，我们可以第一时间掌握。”黎敏说，这大大提升了警方对该区域的掌控能力和指挥效能。

　　今年1月，在广东省公安厅的直接指导下，越秀分局启动了视频云+平台建设，在火车站进出站口等重要部位及周边区域，部署了一系列智能警务设备。

　　通过数据融合，越秀警方密切信息技术与警务运作的衔接，打造一体化应用平台：根据多方提供的数据，对火车站广场集合形成热力图，通过实时监测，预测未来一个时间段火车站广场的人流变化趋势。

　　据介绍，利用热力图将优势警力部署在最需要的地方，在确保火车站广场整个社会治安面平稳的同时，也保障了民警的休息，大大提高了战斗力。

　　下一步，越秀分局将继续加大对科技信息化的投入和对基层民警的业务培训力度，以打造“火车站广场数字安防区域”为契机，全面构建数字化“首善之区”，从而实现全区社会治安的精细部署、精准防控、精确打击。

　　不仅是广州火车站，广州市从2005年开始在全市开展公共安全高清视频监控建设，目前已建成摄像头57.4万个，建成高清道路卡口系统1590套，实现了主要道路、重点部位、重点区域、重点场所等公共区域全覆盖。

　　据了解，2016年广州市公安机关利用视频数据协助破获刑事案件超过1.9万起，视频破案率从2011年的10.51%跃升至2016年的70.96%。

　　在大数据时代，视频监控系统切实提升了广州的社会治安防控能力，群众的安全感和满意度也在不断提升。

　　深圳：让防患未然更近一点

　　深圳市南山区拥有深圳湾公园、深圳湾体育场馆群、世界之窗、欢乐谷等景点和商业区。

　　每逢春节、国庆，这些区域短时间内大量人群的聚散现象非常频繁，给社会治安带来较大隐患，容易产生人群踩踏以致伤亡事故的风险。

　　今年清明节期间，深圳湾公园人流剧增。据统计，4月4日16时许，长约10公里的深圳湾公园南山段有7万名旅客在短时间内涌入。由于部分路段路面过窄，短时间内大量人员聚集，极其容易造成“毛细血管栓塞”现象，存在安全隐患。

　　深圳市公安局南山分局发现该路段出现4个拥挤点后，第一时间进行预警，启动应急预案，出动200余名警力到现场疏导，有效减少了进入公园的人员数量，缓解了现场的人流压力，确保了现场秩序平稳。

　　对人群密集区域的数据预警和人流快速疏导，得益于“南山分局人流监测预警系统”。

　　“防患未然，提前预警，迅速应对，确保安全。”南山分局治安科科长张烨说，这是他们开发该系统的目标。

　　“坚决杜绝人流拥堵造成踩踏以致伤亡的风险。”张烨说，该系统使用之前，只能根据现场执勤民警和场地负责方的反馈了解人群的情况，“导致指挥部门疏导人群有滞后性。”

　　据介绍，自2015年开始，南山分局深入研究安保勤务过程中存在的难点、重点问题，并联合科技公司开发该系统。

　　为了使监测的数值最大限度接近真实情况，“我们联合技术开发团队采集了大量演唱会、商圈、景点的人流数据，通过大量数据分析、参数测算，最终使系统的监测准确性提升到近95%。”南山分局治安科民警马飞说。

　　目前，该系统拥有实时动态监测、人流趋势分析、人群画像分析、路况拥挤分析、舆情分析和视频展现等6大功能。

　　2016年以来，在前期试运行的基础上，系统增加了新的功能，使系统更加契合实战需求，并被深圳市作为全市大型活动“必用科技系统”，极大提升了深圳公安机关整体安保水平和效率。

　　“我们有个愿景——为该系统开发手机APP，以突破目前的办公局限，实时了解人流动态，更好地为公安安保工作提供大数据和决策支撑。”张烨说。

　　（记者 沈磊磊）