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　　实现良法善治，一支高素质的法治工作队伍必不可少。为全面贯彻习近平法治思想，建设德才兼备的高素质法治工作队伍，广东省委依法治省办近日出台《关于全面提升行政执法人员素质的行动方案》（下称《方案》），进一步加强行政执法队伍建设，推动严格规范公正文明执法，助力加快推进全面依法治省、法治政府建设。

　　《方案》聚焦增强行政执法人员政治意识、法治素养、服务观念和工作能力，明确要加强各级行政执法队伍政治素质、业务能力、职业道德等方面培训教育。

　　行政执法人员是国家法律法规的重要执行者，直接关系人民群众的切身利益，代表着党和政府的形象和公信力。《方案》严把行政执法人员“入口关”，明确要提高执法岗位准入条件，对报考行政机关中行政处罚决定审核职位的人员，要求应当取得法律职业资格。强化岗前培训，对行政执法类公务员初任培训，突出政治训练和行政执法基本知识、常用技能培训；对拟从事行政执法工作的新录用人员，要求在试用期内的初任培训结束时，组织专门的法律知识考试。严格行政执法人员资格管理，对持本省执法证已满5年的人员及新申领人员，要求统一进行综合法律知识考试，经考试合格并取得行政执法证后，方可上岗执法。

　　《方案》对行政执法人员的培训内容作出了具体的规范，包括习近平法治思想、综合法律知识、专业法律知识、防范行政执法风险、行政执法监督、行政执法信息化专题等，不断提高行政执法人员依法行政的能力水平。

　　习近平法治思想专题培训重点学习《习近平论全面依法治国》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，以及习近平总书记关于行政执法的重要论述，不断强化行政执法人员严格规范公正文明执法的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实将贯彻落实习近平法治思想贯穿行政执法全过程。

　　综合法律知识专题培训重点组织学习新《行政处罚法》，确保各级行政执法人员全面理解和准确掌握新法的相关规定。

　　专业法律知识专题培训重点针对乡镇街道综合行政执法工作需要开展执法实务培训，按照“一队多能、一岗多能、一人多能”的要求，强化专业知识培训，组织涉及乡镇街道综合行政执法事项的省级行政执法部门，针对本系统下放的县级行政执法事项进行实务授课，提高乡镇街道综合行政执法人员的专业能力水平。

　　防范行政执法风险专题培训重点组织学习习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述精神，提高行政执法领域风险防范意识。学习《民法典》以及广东出台的《关于贯彻实施民法典进一步加强法治政府建设的意见》，树立行政执法人员的民事权利保护意识，防范侵犯民事权利风险。

　　行政执法监督专题培训重点组织学习《广东省行政执法监督条例》《广东省行政执法责任制条例》《广东省行政执法公示办法》《广东省行政执法全过程记录办法》《广东省重大行政执法决定法制审核办法》等规定，强化新形势下全方位、全流程加强行政执法监督的思想意识和能力水平。

　　行政执法信息化专题培训重点学习掌握行政执法“两平台”的功能、板块内容，提高行政执法人员应用行政执法“两平台”的效率和办案质量。

　　在聚焦提升执法人员依法行政能力水平的同时，《方案》还提出要发挥信息化支撑作用，加快推动行政执法“两平台”上线应用，完善行政执法“两平台”智能化辅助决策功能和法律法规基础数据库，为提升行政执法人员素质，确保行政执法人员依职权执法提供信息化保障。

（广东司法行政）