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　　10月25日，最高人民检察院向社会发布今年1至9月全国检察机关主要办案数据。前三季度检察履职质效有哪些变化？检察机关在运用法治力量维护社会稳定、参与社会治理方面做了哪些努力？取得了什么成效？最高检案件管理办公室负责人围绕相关办案数据进行解读。

　　依法能动履职促进社会秩序持续向好

　　前三季度，全国检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪52万人，起诉118.2万人，同比分别上升32.4％、15.3％。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持打早打小、露头就打，起诉涉黑恶犯罪8300余人；从严惩治严重暴力犯罪，起诉4.2万人，依法能动履职，切实维护国家安全和社会大局稳定，促进社会秩序持续向好。

　　最高检案管办负责人表示，检察机关在未成年人检察、知识产权检察保护等领域强化综合履职，将各项检察职能不是简单地进行“物理组合”，而是“化学融合”，形成“1＋1＞2”的工作合力。2023年1至9月，在审结的未成年人案件中，已综合履职1.3万件，综合履职适用率18.8％。在审结的知识产权案件中，开展综合履职530余件，持续推进侵犯知识产权犯罪刑事附带民事诉讼，一体解决刑事责任追究和民事追责；对实施侵犯知识产权犯罪同时损害国家利益或社会公共利益的，依法开展公益诉讼。

　　在诉源治理工作方面，前三季度，全国检察机关共制发社会治理类检察建议2.8万份，有效推动行业治理、系统治理。推动检察建议从“办理”向“办复”转变，制发的社会治理检察建议采纳率达92.3％；检察机关持续紧盯、跟进落实，以跟进监督的“韧劲”增强监督刚性，及时督促、支持帮助被建议单位开展整改工作。

　　最高检案管办负责人告诉记者，二十余年来，刑事犯罪结构发生重大变化，判处三年有期徒刑以上刑罚比例从1999年的45.4％降至2023年1至9月的17.2％，犯罪结构呈现明显的轻罪化。

　　前三季度，全国检察机关对情节轻微、危害不大的犯罪嫌疑人不批捕21.5万人、不起诉36万人，依法做到“宽严有据、宽严有度、宽严相济”。推进非羁押强制措施的适用，开展羁押必要性审查12.5万件，确保逮捕措施规范精准适用。织密轻罪治理责任网，对不起诉案件向行政机关等有关主管机关提出行政处罚等检察意见4.5万件，督促追究被不起诉人的行政责任，实现刑事处罚与行政处罚有效衔接。

　　聚焦维护网络安全全链条惩治犯罪

　　“检察机关在新时代网络法治工作中肩负更重责任，今年4月印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》以来，检察机关依法能动履行法律监督职责，以检察工作现代化融入和助力网络法治工作现代化，多方位为网络强国、数字中国建设提供有力法治保障。”最高检案管办负责人说。

　　数据显示，前三季度，全国检察机关聚焦维护网络安全，依法严惩网络黑客非法侵入、非法控制、破坏计算机信息系统等犯罪，起诉近1000人。推动压实网络运营者、数据处理者的信息网络安全管理义务，起诉拒不履行信息网络安全管理义务罪、非法利用信息网络罪1300余人；立案办理网络治理领域公益诉讼100余件。

　　与此同时，全国检察机关聚焦人民群众安全感，全链条惩治人民群众反映强烈的网络犯罪。前三季度，针对电信网络诈骗持续高发态势，结合“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，依法全链条打击电信网络诈骗及关联犯罪，起诉电信网络诈骗3万人、帮助信息网络犯罪活动罪10.4万人，同比分别上升46.9％、12.3％。严惩利用网络手段侵犯公民个人信息犯罪，起诉2300余人。充分履行检察公益诉讼职能，织牢个人信息安全“防护网”，办理侵犯公民个人信息安全领域公益诉讼案件5200余件。依法严惩“网络暴力”“按键伤人”，净化网络舆论环境。

　　聚焦数字市场和数字产业，以法治手段保障数字经济做大做强做优。前三季度，全国检察机关聚焦电商平台监管漏洞，打击网络销假制假、食品药品安全等犯罪，起诉1700余人。加强网络知识产权的司法保护，起诉利用网络实施的侵犯知识产权犯罪案件960余人；强化商业秘密保护力度，受理侵犯商业秘密罪同比上升1倍。

　　筑牢维护妇女儿童权益法治屏障

　　推进强国建设、民族复兴伟业，妇女是重要力量，儿童是未来生力军。检察机关强化部门协调配合，注重对妇女儿童权益的全方位保护、对侵害妇女儿童权益问题的全链条治理，筑牢维护妇女儿童权益的法治屏障。

　　在从严惩处侵犯妇女儿童权益犯罪方面，前三季度，全国检察机关履行追诉犯罪职责保护妇女儿童生命健康、人身自由、人格尊严，起诉强奸、猥亵、侮辱等性侵妇女儿童犯罪3.9万余人；起诉家庭暴力犯罪400余人，以严厉司法做好妇女儿童权益保护的坚强后盾。践行“最有利于未成年人”原则，从严打击侵害未成年人犯罪，批捕4.1万人、起诉4.6万人，不捕率、不诉率远低于整体刑事犯罪；积极参与校园安全专项整治，共起诉校园暴力和欺凌犯罪260余人，同比下降47.5％。

　　据最高检案管办负责人介绍，前三季度，全国检察机关充分运用提供法律咨询、协助收集证据、提出支持起诉意见、协调提供法律援助等方式，办理涉未成年人民事支持起诉案件4500余件；为受侵害妇女起诉提供帮助1.1万余件。运用司法手段督促监护人切实履行监护职责，对于符合撤销监护人资格条件的，检察机关支持个人、单位起诉67件，撤销监护人资格69件；开展督促监护令工作，制发督促监护令8.5万份，发挥家庭教育、家庭监护在预防未成年人违法犯罪中的重要作用。

　　充分履行公益诉讼检察职能，织密织牢妇女儿童合法权益防护网。前三季度，全国检察机关聚焦妇女儿童权益保护重点，围绕妇女平等就业、消除家暴、人格尊严等方面，办理妇女权益保障公益诉讼案件1300余件；围绕旅馆入住、烟酒彩票销售、校园及周边安全等问题，办理涉未成年人公益诉讼案件1.3万件。

　　此外，全国检察机关深入开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助活动”，对妇女开展司法救助1.1万件，对未成年人开展司法救助9100余件，并做好司法救助与社会救助衔接工作，协调社会保障、医疗保障630余人，解决就业困难、教育困难、协调技能培训500余人。