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物流寄递行业由于发展快速，不可避免地出现一些制度上的缺失或管理漏洞，这些缺失或漏洞容易被不法分子利用，进行走私、贩运毒品等不法行为。为避免物流寄递渠道成为各类违禁品流通的“快车道”、各类违法犯罪的“防空洞”和一些地方社会治安乱象的“污染源”，今年以来，广州市白云区石井派出所在管控物流寄递行业方面积极作为，通过成立物流寄递管控办公室、加码制定“五个百分百”（100%实名收寄、100%收寄验视、100%技防安检、100%持证经营、100%从业登记）要求、联合科技公司研发“物流快递治安管理系统”三大有效举措，进一步提高物流寄递行业管控精准度，规范行业管理、经营秩序，在筑牢行业涉毒运输渠道的“防火墙”上取得阶段性成效。据了解，今年第一季度，石井地区涉物流寄递行业的案件类警情同比下降28.4%。

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配置高规格物流寄递管控办公室

走进位于石井派出所的石井物流寄递管控办公室，率先映入眼帘的是经前期摸查的20余家物流市场及80多间寄递店档从企业名称、证照编号、地址、负责人电话，到场内经营物流间数、从业人员人数等信息均被　　“一揽子”罗列在墙上。“所有数据都会实时更新并直接反馈到信息登记一览表上，寄递物流业作为重点管控行业，只有底数清、情况明，才能管得住、控得了。”石井派出所副所长钟旋东说道。

记者了解到，广州白云区是挂牌禁毒整治的重点地区，而打击毒品犯罪的一个关键，就是打击毒品交易的中转和集散环节——一些贩毒人员“瞄上”并利用物流管理体系漏洞，以邮包快递的形式运输毒品。于是，整治辖内集聚着的庞大物流快递网点与客运站场便成为禁毒整治工作的重中之重。面对物流寄递行业的复杂现状，石井派出所决定坚持源头治理攻坚，最大程度升级管控力度，率先联手石井街道成立了物流寄递管控办公室，集中人力、物力、财力资源予以倾斜配置。

钟旋东介绍道，物流寄递行业的安全管理涉及公安、交通运输、消防安全等方方面面，因此在人员配置上，该办公室有的放矢地集结了来自街道的综治、安监、内勤等多方力量，派出所则专门抽调4名负责消防、交通管理工作的民警和10名辅警全脱产投入。

作为首要任务，该办公室通过高频率的上门检查和督导，在短时间内摸清辖内物流寄递企业底数。记者发现，相比以往只登记企业名称和地址信息，现在包括证照编号、从业人员总数，以及法人代表、日常管理负责人、安防负责人姓名与联系方式都一并纳入上墙范围内。“这样的底数信息更有‘含金量’，只要企业在经营管理中出现问题，我们能立马找到相关负责人予以问责，杜绝行业主管缺失现象。”钟旋东表示，3月以来，该办公室已因部分物流寄递企业存储易燃易爆危险品，查处了18名相关企业负责人，在行业内形成了一定程度的震慑作用。

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“五个百分百”构筑行业安全防线

自白云区成为禁毒“挂牌整治地区”以来，辖内物流寄递企业被要求全面落实实名登记、开箱验视、过X光机安检的“三个百分百”制度，着力在物流源头构筑起一道道安全防线，堵截管理体系漏洞。这在石井派出所，看来还不足够，他们加码在“三个百分百”的基础上提出了包括100%实名收寄、100%收寄验视、100%技防安检、100%持证经营、100%从业登记内容在内的“五个百分百”。

据了解，在100%技防安检方面，除了要求各物流快递企业所有寄递件必须全面过机安检后方可进入运输或投递环节外，还明令企业安装视频监控设备以及建立车辆管理监控系统，部分特殊的还应落实围闭式管理。另外，作为全新内容纳入其中的“100%持证经营、100%从业登记”，则是要求企业必须取得行业经营许可，办理相关营业执照，并建立从业人员信息档案。

为加大宣传力度，石井派出所民警还联合石井街道先后召开石井街物流寄递行业落实禁毒工作“五个百分百”会议以及庆丰、潭村、凰岗社区物流消防安全会，由派出所民警对法律文件规定的条文进行详细解读，特别提出严格按照时间节点落实“五个百分百”规定。“在我们场内经营的所有物流档口都悬挂了‘五个百分百’宣传海报，而且所有档口负责人均与派出所和街道签订了禁毒责任书。”位于庆隆路的广盛物流市场负责人表示，“五个百分百”犹如“紧箍咒”，时刻为物流寄递行业的工作人员敲响警钟，提醒他们要按规范办事，从而进一步推动辖内禁毒重点整治工作的规范化、制度化、常态化发展。

值得一提的是，作为配套举措，警方还以“一户一档”的要求，让各物流寄递企业自行建立管理台账，并提供营业执照、行业经营许可证、法定代表人身份证、从业人员身份证复印件，以及企业外部标识（包括门牌地址）和内部结构照片等资料到派出所进行备档。

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研发管理系统提高行业管控精准度

走进位于兴隆围社区的庆丰物流市场，记者看到，在场内94间档口前台的电脑上，均安装了“物流快递治安管理系统”。每位上门办理寄送业务的客户，均被要求出示身份证，并在读卡器上读取证件信息，办理人员则根据管理系统的操作提示，依次填写物品名称、运单号码等内容。此外，办理人员还需如实选择“是否验视”，“如果在验视中发现快递件有可疑，我们还能马上拍照上传至系统。”庆丰物流市场负责人表示，管理系统上的信息都是实时反馈到公安数据平台上，必须真实有效，否则一旦出现问题或者被发现信息虚假就要追责处罚。

据悉，“物流快递治安管理系统”是由石井派出所与相关科技公司共同研发，运用技防手段提高该重点管控行业在禁毒工作上的效率和精准度，并于4月10日在辖内物流寄递企业推广安装。如今，已有500多家物流快递档口安装完毕。钟旋东表示，该管理系统在信息登记中，除了要求实名收寄和开箱验视外，还将企业经营执照和从业人员数据悉数登记在内，可以说全方位检验企业是否真正做到“五个百分百”。

出于人性化设计，该管理系统已针对收寄快递件的不同场合，分别推出了台式读卡器、手持式读卡器、蓝牙读卡器，各物流寄递企业可根据自身实际情况，选择采购并安装。

同时，为了消除安装推广过程中遇到的误解和顾虑，该派出所主动公开管理系统的技术要求、数据接口说明，以及安装成本价格，并安排管理系统维护员上门答疑、安装和后期维护。对于寄送货物人员担心自身信息存在泄露风险的问题，钟旋东表示，因这款系统界面显示的包括姓名、身份证号、手机信息，每一条部分内容都会用“*”符号来自动隐藏，安全可靠地保护了寄送人员的个人信息。（南方法治报）