广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　潮州市潮安区凤凰镇通过“茶+调解”文化传统底蕴的优势，挖掘制茶中“采青、晒青、炒青、烘焙”工艺与人民调解工作的深度融合，建设潮州市茶农协会调解室，打造“制茶四式”调解品牌。

　　“采青”甄别矛盾

　　利用“平安大网格＋共治小网格”积极效应，依托“粤平安”社会治理云平台的科技支撑，发挥网格员、治安员等人熟、地熟、情况熟优势，及早发现纠纷苗头，做到早化解、早消除。如需把握好时机适时采摘嫩芽的“采青”一般，做到以心灵手巧的前端感知力，及时识别风险苗头介入调解，甄别矛盾纠纷的类型和变化规律。在甄别过程中，坚持问题导向，耐心倾听双方当事人陈述，摸清心理状态和个性特征，了解当事人深层次需求，通过座谈、走访等多种渠道找准引发矛盾纠纷的核心症结，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

　　“晒青”定分止争

　　集合派出所、司法所、法庭、区检察院下派调解员、村组网格和“粤平安”社会治理云平台等基层政法力量，增强矛盾纠纷多元化解的专业性和协同性，推动形成以人民调解为基础，诉调、访调、警调、检调有机衔接、协调联动的调解工作格局。正如以多种酶促作用使得蛋白质水解，让成茶具有典型日晒香的“晒青”一样，一宗宗棘手的矛盾纠纷的化解离不开多元力量的催化。综治中心工作人员递上热茶，安抚当事人情绪；司法所工作人员秉持公平公正原则，耐心解疑释惑，引导双方互相理解；法庭法官在讲法、讲理、讲情间适中提出补偿建议；派出所民警以案释法，逐步打开双方心结。最终，双方当事人消除怀疑和抵触情绪，签署人民调解协议书，实现一站式接待、一揽子调处、一条龙服务。

　　“炒青”法理共用

　　就像“炒青”是在外力作用下不断碰撞摩擦鲜叶，控制火温令水分大量蒸发以阻断茶叶发酵，最终通过轻重适宜的揉捻使茶叶变成条状，调解工作同样也需要把握分寸，循序渐进地拉近与群众的距离，才能打消当事人心中的防备和冲动，从而将道理说到其心坎上。调解员“以茶为媒”拉家常、话民生，用一杯茶拉近双方距离，防止事态进一步发酵，同时坚持公平公正立场，在法理、事理、情理间找准分寸，引导当事人在法律框架内解决问题。

　　“烘焙”营造氛围

　　如同“烘焙”要用炭焙和柴火烘焙等方式蒸发茶叶内多余水分，才能使其浓醇一样，凤凰镇综治中心规范化建设社会心理服务室，将具有心理咨询资格的医生、教师等专业人员吸纳到调解队伍，打造一支业务精、能力强的专业化调解员队伍，为解开群众心结提供坚实保障。调解员在适当时机提出调解建议，促使纠纷当事人握手言和、达成协议，实现既调处化解矛盾又调理疏导心结，变案结事了为事心双解。同时主动延伸服务触角，针对矛盾纠纷涉及的法律法规，发动各村“两委”干部，依托驻村律师、司法所工作人员、派出所民警、专职调解员、乡贤等力量，进行趁热打铁式回访，为群众提供零距离、全方位服务，营造学法、知法、懂法、守法的浓厚氛围。