广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　自“八五”普法规划实施以来，中山市以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，充分发挥各执法部门、行业职能优势和主导作用，坚持专业化、清单式、精准化及多形式普法，着力解决普法宣传“四个问题”，推动形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的全民普法大格局，为中山高质量发展营造了良好的法治环境。中山市中级人民法院、中山市教育和体育局等4个单位、2名个人荣获全国“八五”普法通报表扬，中山市在全国优化法治化营商环境普法培训班上作经验交流。

　　强统筹、定责任

　　专业化普法回答好“谁来普”问题

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　　健全高效有序组织领导体系

　　完善市委全面依法治市委员会守法普法协调小组工作机制，落实普法责任制局际联席会议制度，定期召开专题会议，研究部署普法依法治理重点工作，进一步明确各级各单位普法职责和任务。出台《中山市落实法治社会建设实施纲要》，深入推进法治中山、法治政府、法治社会一体建设，切实做到“普法有机构、总体有规划、年度有计划、工作有制度”。

　　02

　　健全完善普法责任体系

　　制定《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《中山市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等文件，把普法“软任务”变成“硬指标”。连续举办七届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，评议35个市直单位，网络投票、直播总访问量超1200万；率先在全省举办镇级“谁执法谁普法”评议报告活动，实现镇（街）100%全覆盖。

　　03

　　健全完善队伍保障体系

　　发挥部门主导作用和高校学者专业优势，在全省率先组建习近平法治思想宣讲团，动态调整和充实市“八五”普法讲师团、“法律明白人”、“一村（居）一法律顾问”等普法工作者队伍，推动实现全市各中小学校“法治副校长”“法治辅导员”“一校一法律顾问”100%全覆盖，增强普法的针对性、专业性，推动普法由“一家独唱”向各方参与的“大合唱”转变。

　　明方向、强效能

　　清单式普法解决好“普什么”问题

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　　围绕年度重点，建立共性普法清单

　　印发年度普法依法治理工作要点、年度普法系列活动方案等指导性文件，编制当年度普法工作计划清单，从目标、对象、内容、方式等方面划定普法“责任田”。对国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等特定时间节点的宣传主题、重点内容和联动事项进行明确，保障全年普法有章可循。

　　02

　　紧盯“关键少数”，编制领导干部学法清单

　　印发《中山市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，梳理领导干部应知应会法律法规118部，内容包括习近平法治思想、38部党内法规和75部法律法规，其中，结合实际列入10部体现中山特色的地方性法规，推进领导干部学法用法工作制度化、规范化、常态化、长效化。

　　03

　　关注基层所盼，搭建群众需求清单

　　升级打造“菜单式普法”品牌3.0，根据不同部门、不同类别、不同对象制定普法“个性清单”，涵盖12个主题、105门普法课程、231个行政执法培训课程、109个公民法治素养提升项目、177个法治文化阵地，畅通与基层间的沟通渠道，不断优化普法服务，发挥普法阵地作用，增强普法针对性和实效性，实现从“我宣传什么你听什么”向“你需要什么我讲什么”转变。

　　抓重点、求突破

　　精准化普法落实好“向谁普”问题

　　01

　　聚焦“头雁”懂法用法，成效更加巩固

　　构建“述、评、督、责”四大责任闭环机制，连续9年开展述法工作，推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实见效。健全完善各级党委（党组）中心组学法、庭审旁听等制度，高质量举办“百名法学家百场报告会”中山市委理论学习中心组学法专题会、市政府常务会议专题学法讲座，全市各单位、各镇（街）领导班子开展“线上+线下”学法活动1500余次。常态化组织全市公职人员开展学法用法工作，参考率、优秀率均达99%以上。

　　02

　　聚焦青少年普法教育，措施更加有力

　　围绕“普法+实践”主旋律，推出三大青少年普法品牌。连续15年开展中学生法律知识竞赛，每年全市104所中学4万多名初二学生参加网上竞赛，参与率达100%；连续10年将“模拟法庭”作为27所普高、中职学校新生军训必修课项目，全市高中阶段新生100%参与；连续8年举办中山市法治动漫作品设计大赛，以文创为纽带，向全国征集并评选优秀动漫作品。“八五”普法以来，全市340余所中小学校中，学生涉毒人数为0。

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　　聚焦法治化营商环境，形式更加丰富

　　深化“千所联千会”机制，将“中山企业家日”（11月1日）纳入“八五”普法规划重点宣传节点，组织“八五”普法讲师团、“公司法”宣讲团等走访3000余家企业开展“法治体检”，解决实际经营法律问题。加强企业法治文化培育，推动明阳电气、大洋电机等198家知名企业获评“省级法治文化示范企业”，成功培育东菱威力、中顺洁柔等21家中山市法治文化共建企业，助力企业在法治轨道上健康发展。

　　提质效、创特色

　　多形式普法研究好“怎么普”问题

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　　以阵地建设为重点，增强普法辐射力

　　打造“线上+线下”宣传矩阵，线上，搭建“中山澳门律师普法新声talk”、《法治会客厅》等新媒体普法平台，观看超10万人次；线下，在省级法治文化公园和青少年法治教育基地的带动下，高标准建成全市首个习近平法治思想学习宣传阵地，推动在全市建成10个标准化“模拟法庭”，高质量建成交通安全科普基地、禁毒基地、生命安全科普体验馆等普法阵地70余个。

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　　以法治文化弘扬为重点，提升文化聚合力

　　印发《关于中山法治文化建设提质增效工作方案（2024-2026年）》，将红色文化、产业发展、旅游发展深度融入法治建设，实现文化“搭台”，法治“唱戏”。市司法局联合市文广旅局打造“中山十大红色法治文化”文旅项目，推动法治文化成果创造性转化、创新性发展；市普法艺术团创作的歌舞《与法同行》、中航美丽集团创作的本土原创戏曲作品《木棉花开忆杨殷》常年唱响普法舞台，让群众听得懂、听得清、听得进，真正入脑入心。

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　　以特色打造为重点，强化品牌感染力

　　凸显“一镇一品牌、一镇多品牌”“一单位一特色、一单位多特色”，逐步培育一批普法项目，以达到以点带面的效果。全市培育“八五”普法创新创先和优秀普法工作项目20个（其中市直单位组10个、镇街组10个），优秀普法工作项目63个；“中山十大红色法治文化旅游线路”“全民投票查餐厅”“千名法律明白人”法治实践项目等18个项目获评全省优秀普法工作项目。