广东政法网_中共广东省委政法委员会

警方控制一名团伙骨干成员。警方提供

民警将涉案人员送往看守所羁押。警方提供

　　今年1月5日，在清远市委、市政府和广东省公安厅的统一部署和直接指挥下，清远市公安局组织清城、清新、英德三地共800余名警力，对“犁庭10号”涉黑专案开展集中收网行动，“黑村长”何某慧团伙在此次行动中被连根拔起。

　　“犁庭10号”涉黑专案成功收网是清远持续擦亮扫黑除恶“犁庭”品牌的又一战果，也是实现“净化环境、推动发展”总体部署，把扫黑除恶专项斗争持续推向深入的具体实践。今年7月，该案正式移送检察机关审查起诉。

　　如今，扫黑除恶专项斗争已转向常态化，清远公安始终坚持决心不变、标准不降、力度不减、目标不移，仅今年上半年，就成功对4个涉黑犯罪组织和6个恶势力犯罪团伙开展集中收网行动，截至目前共破获各类刑事案件104宗，刑拘126人，逮捕92人，查封、冻结、扣押涉案现金5000万余元，其他各类涉案资产初步估值约3亿元。

　　绝望的“何九”

　　今年1月，清远在全省率先打响2021年扫黑除恶“第一枪”。

　　1月5日凌晨，清远市公安局指挥中心灯火通明，省、市、县三级联动，电子大屏幕上持续传回抓捕现场的实时画面。经过近6个小时的奋战，收网人员终于将藏匿在他人家中的主要犯罪嫌疑人何某慧抓获。

　　“当时我们针对可能出现的情况制订了多套预案。”一名参与抓捕的民警介绍，何某慧被称为“何九”，具有极强的反侦查意识，平日里备有多部手机用于联络。为掩人耳目，他常备一顶宽檐帽、一件长风衣，并不断更换藏匿地点。办案民警经过长期摸排蹲守，终于发现并掌握其出行习惯——乘车只坐后排，有专人负责接送，不搭直达电梯，而是经停其他楼层后再步行前往目标楼层。

　　然而，再狡猾的狐狸也斗不过好猎手。周密的布控加上获取的关键线索，狐狸终于露出尾巴。1月5日拂晓时分，在清城区某高档小区，瘫坐在地的“何九”脸上写满绝望和困倦，“要出事”的预感令其彻夜难眠，再“精明”的算计也难逃法律制裁。在被公安机关带走之前，他只留下一句“就怕落到你们‘扫黑’手里，没想到还是栽了。”

　　一门三“村长”

　　“何九”是“80后”，清远清城洲心人。早年，其父何某林担任洲心下辖一自然村村民小组长。近年来，随着洲心街城市化进展加快，“能话事”的村民小组长成为“何九”觊觎的目标。

　　2014年3月，何某林任期已满。为顺利从父亲手中接过“村长”的位置，“何九”通过利诱、宴请以及威胁、恐吓等手段违规拉票，插手并操纵该村村民小组长的选举工作。当时“何九”所在的黑社会组织已逐渐壮大，村民因惧怕该组织的非法影响力，只能违心地将其选举为村民小组长。

　　当选后，“何九”明面上是村民小组长，暗地里却是为非作歹、称霸一方的涉黑团伙头目。他利用双重影响力，大肆承接北江东路、站前路、人民东路等市政民生项目的基建和土方工程，非法牟取巨额利益，为涉黑恶组织的进一步壮大提供经济基础。

　　3年后，村民小组迎来换届。“何九”为继续操控村民小组，便故技重施，将票选对象从自己改为哥哥何某海。期间，他还联合村委会部分工作人员随意变更投票方式，在投票阶段公然造假。

　　“当天只有36户人参投，验票唱票阶段却出现38张。”办案民警介绍，对于“何九”这种严重破坏基层治理的恶劣行径，村民们敢怒不敢言，即使有人提出质疑，也很快被压制。

　　一门三“村长”，看似风光无两，实则自取灭亡。2018年，按照中央、省的部署，清远在全市开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，迅速扩大的战果让受害者不再选择观望和沉默。2019年，一条条群众举报线索汇聚到清远市公安局扫黑办，“犁庭10号”专案组应运而生，正式拉开“黑村长”涉黑团伙覆灭的序幕。

　　灰色产业链

　　经过专案组的摸排，以“何九”为首的涉黑团伙逐渐浮出水面，并呈现出“层级关系鲜明、组织纪律约定俗成、责任分工明确、设有奖惩机制和固定据点”等特点。

　　其中，“何九”作为团伙头目，如同“黑村长”一般掌控整个组织，并通过遥控指挥实施一系列违法犯罪活动。此外，雷某健、李某杰等骨干成员直接听命于“何九”，打理赌场生意或直接实施违法犯罪活动，另有大量“马仔”处于金字塔底层，是系列违法犯罪活动的积极参与者。

　　多年来，该团伙在洲心一带持续开设大型地下赌场。为达到利益最大化，除在赌场高利放贷以外，还使用暴力殴打、非法拘禁等手段追回债务，严重破坏当地社会管理秩序。更重要的是，该团伙通过拉拢腐蚀公职人员，在“保护伞”的庇护下确立了在当地的非法影响力，并通过插手、操纵基层治理，将罪恶之手进一步伸向市政项目等领域。

　　“对受害者来说，受到的是身心双重伤害。”据办案民警介绍，当时一名受害者被殴打至重伤，却只能被迫接受“私了”，6年来不敢控告维权。“当我们上门录口供时，受害者的眼神中仍是恐惧和不安，而事件的起因，仅仅是因为他与‘何九’团伙争抢一份烧鸡。”说到这里，办案民警既愤慨又心酸。

　　经查明，以“何九”为首的涉黑团伙多次实施寻衅滋事、故意伤害、非法拘禁、开设赌场、强迫交易、故意毁坏财物等违法犯罪行为，通过暴力、“软暴力”手段欺压残害当地群众，造成极其恶劣的社会影响。

　　1月5日的收网行动从凌晨持续到白天，随着何某慧的落网，其余目标对象也一一到案。此次行动共抓获犯罪嫌疑人22名，扣押涉案车辆15辆，限制交易车辆21辆，查扣气枪、弓弩、棍棒等作案工具一批，冻结涉案资金402万元，查封不动产16处、涉案公司股权6家。

　　“扫”出海晏河清

　　今年6月底，清远市区北江南岸公园开园，让周边市民又多了一个休闲的好去处。而在距离南岸公园不到2公里的地方，“何九”花费200万余元装修的豪宅早已人去楼空。随着“黑村长”涉黑团伙的覆灭，村中发展重新步入正轨。

　　近年来，清远市委、市政府按照中央、省的部署，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，对黑恶势力始终保持高压严打态势，取得明显成效，群众安全感、满意度进一步提升。就在前不久，清远在全省率先建立扫黑除恶斗争常态化组织机构，不仅专门设置扫黑除恶斗争工作科承担常态化工作，还建立每周联络会商机制，按照下查一级的原则组织开展涉黑涉恶案件（线索）倒查，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，该创新举措获得省里肯定。

　　与此同时，全市公安机关加大“破伞”力度，今年上半年以包庇纵容黑社会性质组织罪立案查处6人，向纪委监委部门移送涉贪腐和涉黑恶“保护伞”线索26条，协助纪委监委部门查处公职人员29名。

　　为保持高压严打态势，推进扫黑除恶斗争常态化，全市公安机关还向相关行业管理部门发出公安建议书（提示函）20份，对群众举报的地市级线索始终保持专项斗争期间的核查标准，在线索核查上持续发力，加大统筹办案力量，落实线索台账清零制度，率先在全省实现地市级线索“清零”目标。

（南方法治报）