广东政法网_中共广东省委政法委员会

▲2022年5月27日，深圳市检察院与深圳市法学会联合举办主题为“刚柔并济督两法国家监护护未来”的未成年人保护高峰论坛。

　　深圳市检察院坚持“创新驱动、理念先行、总体规划、系统推进”的原则，以“标准+队伍+系统+机制”整体推进的方法，努力健全完善未成年人国家监护法律制度体系。深圳未检由传统的刑事诉讼模式转变为国家监护模式，由局部创新、粗放管理转变为系统创新、精准履职。深圳市检察院全面强化未成年人保护，做优精准帮教，做强精准保护，做实精准预防，建设未成年人综合司法保护先行示范深圳样本。

　　2019年7月16日，深圳未检涉罪未成年人精准帮教系统上线，到现在已经运行了3个年头。系统当时在全国首创“涉罪未成年人精准帮教深圳标准”，该标准出台后，深圳对所有的涉罪未成年人，无论轻罪重罪，初犯再犯，都开展规范化的精准帮教。结合智慧未检精准帮教系统，把帮教措施节点化、流程化、系统化，形成一个闭环系统，专业社工和检察官等可通过手机上的智慧未保云服务平台，全天候进行帮教操作和管理。截至2022年7月16日，智慧未检精准帮教系统共录入涉罪未成年人1526人，按精准帮教深圳标准全覆盖开展教育感化挽救工作。共完成各类帮教成果35850份，各类主体累计响应122369人次，平均每一名帮教对象工作成果23份，对每一名帮教对象开展帮教响应80人次。全市涉罪未成年人教育挽救成功率大幅上升，平均成功帮教回归社会的不起诉率由2019年上半年的19%，提升至目前的76.83%，再犯率低于3%，创造了国内精准帮教领域新的高度。2021年9月，深圳未检被侵害未成年人精准保护系统上线，标志着深圳未检全面进入信息化时代，极大推动了深圳未检的规范化、专业化、智能化。

　　科技赋能

　　智慧未检实现全流程系统化

　　首先，规范化。解决了以往干预工作的随意化问题，实现流程规范，节点控制，全流程管理。智慧未检系统包括心理诊断、进展报告、中止申请、法律文书解读、精准干预计划、社会调查报告、精准干预点查找、面谈印象收集、恢复干预申请、社会危险性评估、匹配度评估，干预实施阶段的个案总结、强制报告、干预效果评估、终止干预申请、回访记录等业务内容。同时实现了帮教保护的全覆盖系统化。帮教系统无差别将全部帮教保护对象纳入系统，并从干预介入、评估、干预、再评估、后续跟踪全流程规范化。

　　其次，专业化。解决了以往工作专业性不足的问题，深圳智慧未检系统上线后，形成了“4+N”的社会化帮教保护模式，形成以司法社工、社工督导、保护专家、检察官4个核心主体，心理咨询师、家庭教育师、驻校社工、社区社工等“N”方社会各类专业主体，构建“4+N”的社会化支持体系，形成各方实时协同，汇聚各方专业合力，系统性解决了多方主体沟通协同难题，围绕个案需求，依托智慧未检系统，各方实时响应。

　　最后，智能化。解决了整体工作碎片化的问题，一是立体化支撑，包括应用支撑、安全支撑、运维支撑等三方面支撑服务；二是按照“诊断-干预-效果评估”核心环节，构建智能未检系统，系统包括未保知识智能学习与支持模型、保护主体协作模型、精准干预服务模型、社工的科学管理与匹配模型、智能评估模型、科学考核模型六大模型，有效支撑精准帮教，精准保护，实现“流程指引、科学评估、精准保护、智能支撑、绩效考核”等核心能力。实现法律流程和保护流程的深度衔接，在法律流程内实现保护干预效果最大化。以法律流程为基础，实施精准保护。

　　全年无休

　　提供精准帮教、保护服务

　　据了解，系统创新精准帮教、精准保护工作，集工作、支持、管理、考核功能为一体。深圳智慧未检系统把3.2万字、221条“涉罪未成年人精准帮教深圳标准”和2.6万字、171条“被性侵害未成年人精准保护深圳标准”融入智慧未检系统，解决了以往“定标准易、落实难”的问题。全部规范固化在系统中，不仅支持、规范所有帮教和保护工作，而且对所有数据实时自动统计、自动更新、自动分析、自动考核、自动展示。通过科技赋能，在全国范围内为纳入系统的未成年人提供7×24小时精准保护和精准帮教服务，彻底打破了时空壁垒，从根本上改变了未成年人保护的工作模式。系统上线3年来，助力深圳未检实现了“三个转变”，即工作模式由刑事诉讼模式向国家监护模式的转变，检察官由公诉人和法制宣讲员向国家监护人的转变，工作方式由局部创新、相对粗放向系统创新、更加精准的转变，为全国未检工作高质量发展提供了可复制、可推广的深圳方案。

▲深圳市检察院“智慧未检精准保护云服务平台”。

　　智慧未检精准保护系统在全市全覆盖开展精准保护，设有专门标准、专业队伍、专门系统和运行机制。专业的司法社工通过建立与被侵害人之间的信任，找到问题的源头，然后采取一案一策，一人一策，把问题从源头上一一消除，并协同家长等对被害人实行切实保护。这样，将原来以司法办案和现场应激心理疏导为主要内容的“末端型”一站式保护中心，升级建设为全面修复被性侵害未成年人被破坏的社会关系、恢复并改善成长进程的“起点型”综合保护中心，全面提升了被性侵害未成年人案件办理的专业化、规范化水平。截至目前，深圳市检察院已将全部被性侵害未成年人纳入系统精准保护，全市被侵害未成年人的有效干预率由上线前的不足3%，逐步提升到目前的36.81%，极大提升了未成年被害人保护水平，为被性侵害未成年人司法保护树立了新标杆。

　　帮教保护

　　开启大数据精准预防

　　据悉，目前系统共积累2500余名各类涉案未成年人的详细资料，初步构建了未成年人保护数据库。深圳智慧未检系统依托精准帮教系统和精准保护系统，以信息化、大数据的全新视野，立足未检刑事案件司法保护下游，精准反溯上游五大保护，为“罪错和被侵害未成年人精准预防深圳标准”的制定和落实提供了信息化支撑和推动，从而实现司法保护有效融入政府保护、网络保护、社会保护、学校保护、家庭保护。

　　依托“虎牙”系列专项法律监督工作，开发“酒店行业未成年人保护线索大数据法律监督模型”，具备自动抓取数据、自动推送“四大检察”线索、自动跟踪治理效果等功能，支持专项工作长效运行的功能，跻身全国检察机关大数据法律监督模型前30强并进入最终决赛。借助深圳智慧未检系统，依托未检“四大检察”职能融合开展，将逐步实现智能化大数据法律监督，实现源头治理，打造1+5＞6＝“实”的深圳方案。

　　深圳市检察院开发深圳智慧未检精准帮教、精准保护标准、系统等均为全国首创，在制度体系上日益完备，示范效应逐步显现，已成为全国领先的品牌。