广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，在深圳市委、市政府的正确领导下，深圳市司法局深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳重要讲话和重要指示批示精神，全面准确贯彻“一国两制”方针和中央关于港澳工作的决策部署，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，持续推动深港法治合作不断取得新成效，为深港紧密合作推进粤港澳大湾区高质量发展提供坚实的法治保障。

　　主动作为

　　为深港合作搭建立法体系

　　法者，治之端也。深圳市司法局积极搭建立法体系，为深港合作“战略要地”保驾护航。

　　2021年，中共中央、国务院印发了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。方案强调，开发建设前海合作区，是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区具有重要意义。

　　深圳市司法局积极推进前海“两条例一办法”立法工作，筑牢新时代全面深化前海改革开放的制度根基。主动与前海管理局沟通，推进《前海合作区条例》《前海投资者保护条例》《前海管理局暂行办法》的制定和修订工作。其中，《前海合作区条例》作为前海合作区的纲领性立法，在明确前海合作区成立之初的发展方向，构建前海合作区管理体制，推进前海合作区开发建设、产业发展、投资促进以及法治环境建设等各个方面，起到了全方位地推动和保障作用。

　　“与粤港澳大湾区内地城市珠联璧合，强化产学研创新协同，着力建设全球科技创新高地。”这是香港回归祖国25周年之际，习近平总书记对香港科技发展提出的殷切嘱托。

　　身处深港直接结合部，河套深港科技创新合作区是粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台。

　　深圳市司法局积极配合深圳市人大推动《河套深港科技创新合作区深圳园区条例》立法工作，助推深港在河套联手打造“科技自由港”。该条例被深圳市人大常委会列入《深圳市人大常委会2021年度立法计划》《深圳市人大常委会2022年度立法计划》的拟新提交审议项目。下一步，深圳司法局将积极借鉴境内外科技创新立法经验，在园区的治理结构、开发建设、产业发展、投资促进、社会治理、法治环境等方面积极探索，为河套深港科技创新合作区建设提供有力的法治保障。

　　开拓创新

　　推动深港法律服务深度合作

　　近年来，随着深港两地法治合作的进一步推进，涉港商事调解、域外法律查明、合规审查、涉港公证、深港青年创客法律服务等新型法律服务成为了两地法律服务合作的“新宠”。

　　2018年1月9日，前海“一带一路”法律服务联合会（以下简称“联合会”）在深圳前海企业公馆特区馆举行成立大会。

　　作为首家以华语律师为主要成员的国际性法律平台，联合会以深港合作为基础，整合全球华语律师资源，并联合仲裁、公证等法律服务机构，配合“一带一路”国家倡议，为中国企业和公民“走出去”提供法律支持，也为海外华语律师参与“一带一路”提供合作平台。

　　2019年10月26日，为落实广东省委、省政府印发《关于贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>的实施意见》中关于“建设集国际商事调解、域外法律查明于一体的国际商事调解中心”的要求，“深圳市蓝海法律查明和商事调解中心”揭牌成立。

　　“蓝海法律查明及商事调解中心是全国第一个以域外法律查明为核心业务的专业平台机构，希望该中心继续探索建设集国际商事调解、域外法律查明于一体的国际商事调解中心，形成有效化解各类争议的深圳‘调解经验’，为国家商事调解事业发展作出贡献。”揭牌仪式上，深圳市委常委、政法委书记余新国对其寄予厚望。

　　据了解，该机构以域外法律查明为基础，增加调解功能，以国际化商事调解作为主要方向，努力建设成为国际商事调解+域外法律查明的国际商事调解中心。蓝海中心首批聘任55名调解员，其中中国内地调解员24人、港澳特区和中国台湾调解员12人、外国调解员19人。其中域外调解员占比过半，来自美国、日本、埃及、韩国、马来西亚、英国、澳大利亚、俄罗斯等多个国家和地区。

　　2020年12月22日上午，在深圳市司法局的支持指导下，盐田区深港合作公共法律服务中心正式揭牌成立。

　　盐田区深港合作公共法律服务中心除提供涉港法律援助、法律咨询、人民调解、公证等传统公共法律服务外，还创新性提供涉外法律查明、商事调解、法律智库、合规审查、涉港公证及深港青年创客法律服务等六大类创新法律服务。

　　深圳市司法局还将推动中心在传统公共法律服务业务基础上开拓创新，拓展提供涉港商事调解、域外法律查明、合规审查、涉港公证、深港青年创客法律服务等新型法律服务，提升涉港涉外法律服务能力水平。

　　法治护航

　　规范法律人才交流合作机制

　　功以才成，业由才广。随着深港两地法律服务业进一步融合，深港法律服务深度合作进一步加强，建立规范深港法律专业人才互通交流机制的重要性日益突出。

　　深圳市司法局非常重视法律领域专业人才交流合作和培养，积极推进共建两地法律服务专业交流互鉴、人才培养和能力建设机制，积极组织法律专业讲座和活动，为两地法律界人士交流提供有力平台。

　　推进搭建“深港法律服务深度合作区”共建平台。2018年12月4日举办第一次联席会议，会上表决通过了《“深港法律服务深度合作区”建设2019年度合作计划项目备忘录》，规划了2019年重点工作设想，包括建立战略合作共商和日常联络协作机制和深港法律服务深度合作机制；打造“一带一路”华语律师合作平台；组建深港法律服务专业委员会等多项措施，为规范跨境法律服务交流机制制定了工作计划。

　　搭建常态化的沟通交流平台。主要包括粤港澳大湾区法治建设系列座谈会、湾区法治营商环境三地谈系列活动以及粤港澳大湾区法治系列讲座，为深港两地提供立足于大湾区法治建设与法治化营商环境发展交流的平台。

　　针对高端化、国际型法律人才培养需求，推动蓝海中心连续四年举办“前海法智论坛”，打造涉外法律交流高端品牌；策划“普通法裁判思维研修班”系列课程，促进深港两地互相学习与借鉴、共同发展。

　　律师是社会公平正义的维护者，也是深港法律服务深度合作的“连接者”。深圳市司法局积极探索，为两岸律师执业打开了“方便之门”。

　　为符合条件的港澳律师申请在深执业开辟“绿色通道”。6月30日，深圳市司法局发布《深圳市司法局关于粤港澳大湾区律师在深圳执业申请的工作指引》。按照《工作指引》列明的申请条件、申请方法、申报材料清单及办理流程，深圳市司法局将开通“线上+线下”相结合的“绿色通道”，方便港澳律师申请办理、咨询业务，确保港澳律师在深圳顺利进行执业申请和开展执业。

　　深化粤港澳合伙联营律师事务所试点。深圳市司法局认真落实《关于港澳与内地律师事务所在广东省实行合伙联营的试行办法》，积极推动放宽行政诉讼法律事务的执业范围等限制，推动简化粤港澳合伙联营律师事务所命名规则，目前有6家粤港澳合伙联营律师事务所在前海落户。

　　推动粤港澳大湾区涉外律师学院在前海设立。4月，深圳市司法局启动粤港澳大湾区涉外律师学院的筹备工作，联合前海管理局成立粤港澳大湾区涉外律师学院筹备工作领导小组。预计该学院在2023年底前挂牌成立。（深圳市司法局）