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　　1996年8月15日11时许，下着暴雨，刑场上几声正义的枪响，为“9601”特大贩毒案划上句号。

　　“9601”案是很多深圳老刑侦从警生涯中抹不去的记忆，也是深圳乃至全国当代禁毒史上的一个标志性大案。“这起当时亚洲最大、世界第六的特大贩毒案告破后，全球毒品黑市价暴涨。同时，此案还是我们对涉毒线索系统化经营、联合打击的开篇之作。”深圳市公安局禁毒支队副支队长钟淼通回忆道。如今，成规模的毒品犯罪在深圳已难觅踪迹，市民群众的识毒、防毒、拒毒能力进一步增强，全民禁毒工程成效显著。

　　破获当年亚洲最大贩毒案

　　1996年1月27日，广东省公安厅召集深圳、广州两市公安局负责人召开联席会议，通报了一条重大贩毒线索：一个以境外毒枭为首，勾结境内不法分子，并与国际贩毒集团有联络的团伙在广州、深圳等地从事贩毒活动，同时通报了该团伙在深广两地活动的部分成员相关信息……会议最终决定成立专案组对该线索立案侦查，案件代号“9601”，由省公安厅刑侦局协调指挥，深圳市公安局刑侦处立案主办、广州市公安局协助配合。

　　会后，深圳市公安局刑侦处立即组织反毒中队民警对该线索展开调查，初步发现该团伙在深圳市罗湖区和龙岗区活动，并逐渐摸清一名大毒枭与某境外贩毒集团骨干分子关系密切，一张缉毒暗网就此铺开。

　　另一边，毫无察觉的贩毒团伙正筹划着干一票大生意。不久前，他们联系上当时在毒品黑道上被称为“中国头号毒枭”的王某鉴订购一批“大货”。“为了方便大批量走私毒品，1996年2月，王某鉴花35万元人民币买下了东南亚某国的一座铁砂矿山，借考察生意之名频繁往返该国。1996年3月下旬，王某鉴筹集了2830万元现金，赴该国采购海洛因，这就是境外贩毒团伙要的‘大货’。”钟淼通告诉记者。当时，专案组已基本摸清该贩毒团伙的内幕和作案规律，他们一般在广州接货，将毒品从陆路运到深圳市龙岗区，再用快艇经海路运到境外。同时，根据该团伙频繁出入境活动的特点，专案组准确判断出他们正在策划大宗毒品交易。

　　1996年4月13日，贩毒团伙骨干成员齐聚广州，交易即将进行。由省公安厅牵头，深圳市公安局、广州市公安局具体推进的“9601”破案指挥总部随即成立，并在深圳设立“9601”破案指挥分部。经分析研究，破案指挥部制订了周密的行动方案，深圳破案指挥分部抽调警力，在通往海边的必经之路设置3道防线，防止毒贩和毒品从海路逃脱。一切就绪，4月15日凌晨，深广两地警方同时出击，一举斩断这条横跨境内外的贩毒链条，7名骨干成员全部落网，缴获海洛因598.85公斤。

　　“受制于多种因素，此前国内警方打击毒品犯罪难以触及毒品链条的根源。而在侦破‘9601’案上，深圳警方开创了案件线索系统化经营，跨区域大兵团多警种协同作战，全链条打击毒品犯罪之先河，具有突破性意义。”钟淼通表示。

　　创新机制管控毒品流转

　　位于深圳西北部的宝安区是粤港澳大湾区的重要节点，也是全国为数不多的“海陆空轨”齐备区域。由于得天独厚的区位优势，辖区物流寄递行业呈井喷式增长。据深圳市邮政局统计，2015年，宝安区物流寄递企业达3000余家，年业务量超4亿件，快递日均业务量突破100万件。而这也给毒品中转带来可乘之机，宝安区一度被国家禁毒委列为毒品中转集散“通报警示地区”。

　　为破解毒品过境流转突出问题，深圳宝安创新提出“易运毒”行业场所管理理念，运用“易运毒”代替“物流寄递”概念，将“易运毒”行业管理及场所从纵向上扩展到相关行业全流程，将毒品运输的起始地、中转地、分散地、销售地、吸食地等各个流通环节纳入监控，实现全流程无缝对接，彻底有效管控毒品流转。

　　宝安区禁毒办有关负责人介绍，在管理范围上，“易运毒”不只针对物流寄递行业，而是涵盖容易流转毒品的所有行业、场所、平台，如码头、客运站、旅馆、酒吧以及火车、飞机、互联网运货平台等；在管理流程上，强调“全程监控”，覆盖下单、转运、仓储、收寄全流程，不断发现“易运毒”企业的流程漏洞和监管死角，对相关企业及从业人员全面备案管理，督促行业场所自查自纠；在管理手段上，以“智慧宝安”为依托，通过网格化管理体系，将“易运毒”管理对象、管理流程、管理标准纳入网格化智慧管控工程，推动禁毒工作发展。

　　2018年5月30日，宝安公安分局福永派出所收到线索称，一批即将寄往国外的音箱快递中可能藏有毒品。经拆解检查，民警发现毒贩竟将4.7公斤麻黄碱藏入音响电池，企图蒙混过关。宝安警方根据该线索深挖扩线，仅用不到42个小时，就将幕后的贩毒链条连根斩断。

　　随着“易运毒”管理的不断加强，相关行业及场所涉毒问题明显减少。2017年4月，宝安区成功“降级”为“重点关注地区”；2018年12月，“重点关注地区”被取消。2019年，源头指向深圳的毒品案件同比下降70.21%，本地大型制毒案件“零发生”，深圳市毒品中转集散问题得到有效遏制。

　　“六全”破解治毒困境

　　近年来，随着广东省三年全民禁毒工程的全面开展，深圳把毒品问题治理工作作为维护社会治安秩序、服务经济社会发展、保障人民群众安居乐业的综合性工程，通过坚持党建引领、压实责任、发动社会力量，积极构建同社会治理体系和治理能力现代化要求相适应的“六全”毒品问题综合治理体系，着力破解毒品问题治理困境，全面助推粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设。

　　“‘六全’指全链条打击毒品犯罪、全覆盖毒品预防教育、全环节服务管理吸毒人员、全方位毒情监测预警、全要素监管制毒物品、全区域禁毒执法合作。它丰富拓展了禁毒工作的内涵和广度，让深圳禁毒工作局面实现全民共建共治共享。”钟淼通介绍。

　　如今在深圳，毒品犯罪似乎已从大众视线中淡去。然而，平静安宁的背后仍有暗流涌动。“目前，在全国范围内诸如‘聪明药’‘听话水’‘犀牛液’等新型毒品有萌芽之势。新型毒品伪装性极强、种类繁多、层出不穷，且涉毒人群年轻化，这些都是我们正在面对和解决的问题。”深圳市公安局禁毒支队民警陈伟雄告诉记者。

　　禁毒工作任重而道远。经过20余年的锤炼与探索，深圳公安禁毒工作已从被动转变为主动，从“血汗禁毒”转变为“智慧禁毒”，从“以打开路”转变为“打防管控帮宣教”多位一体。下一步，深圳公安将以突出毒品问题三年整治行动为新的起点，以新的成绩谱写深圳禁毒新篇章。（南方法治报）