在我市重振虎威、抢抓“双区驱动”重大历史机遇的背景之下,市司法局持续优化营商环境,精准对接企业的法律服务需求,整合公共法律服务资源,为企业复工复产提供专业优质便捷的法律服务。
以法治广东考核为抓手,把优化法治化营商环境作为“七五”普法工作内容,把法治建设与经济建设工作紧密结合起来。在全省率先推进服务型行政执法优化法治营商环境工作,率先完成“中山市行政执法监督系统”建设,网上全流程监管经验获全省推广。持续深化审慎包容监管,推动执法更加宽容友好。
全面清理“排除限制公平竞争”“产权保护”“证明事项”等不利于民营企业发展的法规和规范性文件。目前,已完成第一阶段工作,拟宣布废止各类行政规范性文件379份;对标佛山东莞开展证明事项清理工作,共取消证明事项77项。同时,开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,未发现存在妨碍统一市场和公平竞争的情形。
成立“中山市稳企安商公共法律服务团”,编撰印发疫情防控、复工复产相关法律指引200多篇,参与政策文件起草、论证70多件,参与公共应急事件处置22次,组织律师实地走访520多家企业开展复工复产“法治体检”,帮助企业有效化解法律风险。中山律师一法律服务案例入选司法部公布的保障企业顺利复工复产8大指导案例之一。
推出司法便民服务“云模式”,推动157项依申请司法政务服务事项100%“网上办”。4月,线上重点打造“AI法律顾问”,已为650多人提供“不见面”法律服务。线下安排熟悉处理商业纠纷、劳资纠纷等领域的志愿者律师接听法律咨询热线“88363148”或“12348”;安排律师网络值班、按业务需求随时指派律师到检察院值班等方式,随时为群众和企业解答法律问题,疫情期间,共提供各类法律咨询7200多人次。
公证全力护航企业度过难关。利用公证证据优势,通过不可抗力事件公证+公证法律意见书+邮寄送达公证+保全证据公证等多项公证服务组合,为因疫情造成的不能履约复工企业提供最大限度的减免责任的帮助。畅通公证业务急办件“绿色通道”,对复工复产企业办理公证事项实行“特事特办、急事急办”。免费为复工企业办理不可抗力事件公证、用于免责的商事声明、通知类送达公证等公证事项,减免防疫物资生产企业其他公证事项费用。4月,我市房地产电子公证网签系统上线,实现在中山购房可在异地签订合同。截止7月底,已完成电子公证网签1089单。
开辟法律援助“绿色通道”惠企惠民。进一步降低申请法律援助门槛,做到应援尽援。建立受援人经济困难标准和中山市上一年度城镇居民月人均可支配收入挂钩的动态调整机制,经济困难标准由原来的1942.5元每人/每月调整为2034元每人/每月。截止7月底,全市承办法律援助案件4835件,其中办理劳动争议法律援助案件587件。
深入开展涉企矛盾纠纷化解工作。全市24个司法所建立了“司法所工作人员+人民调解员+网格员+村民小组”为主体的矛盾纠纷联调联动网络,采取“深入村组,逐个摸排,全面了解,突出重点”的方式,重点调处涉及因防疫、农民工讨薪、劳动争议等引发的纠纷。截止7月底,全市成功调解纠纷2883宗,调解成功率97.86%。
加大涉企法治宣传力度。运用“法润中山”微信号、“九品芝麻官”抖音号、中山普法漫画报等平台重点围绕疫情防控、企业复工复产、《民法典》以及全国文明城市创建工作等做好法治宣传。截止7月底,全市举办各类线上线下普法活动200多场,派发普法宣传资料8万多份,受众达300多万人次。
(法润中山微信公众号)