广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“毛毛虫是一个小男孩来电时对自己的称谓。他第一次来电便告诉我们他准备割腕自杀。我们立刻意识到，这是一个高危机来电。”在昨日召开的广州市第112场疫情防控复工复产新闻发布会上，市青年文化宫副主任、广州12355青少年服务台（以下简称“广州12355”）负责人王嘉讲述了广州12355在日常开展服务过程中的真实案例。

　　后来，通过广州12355工作人员的细心引导和鼓励，“毛毛虫”逐渐从负面情绪走出来并变得开朗。为未成年人提供“C位保护”，不只体现在广州12355上，广州打造的“12345”保护体系，也让广州模式走在全国前列。指标显示，广州未成年人生存发展现状得到进一步改善。

　　“广州12355”：去年至今累计通话5万次

　　据了解，广州12355由共青团广州市委员会主办，始建于2007年，于2016年始与广州市未成年人保护综合服务平台共建，转型成为集咨询服务、个案处理、专项项目于一体的综合服务平台。

　　“2019年至今，在我们的危机个案目录中有57个像‘毛毛虫’一样的孩子。”王嘉介绍，2019年至2020年5月21日24时，广州12355累计提供各类在线服务50941通次，咨询辅导服务28223人次，开展辅导个案5223个。此外，广州12355还选取了一些典型的个案故事编写出版了《青春解码》，分享广州12355的处理方法，并给出具体建议。

　　王嘉坦言，“毛毛虫”蜕变为“蝴蝶”要经历成长阵痛。服务台的工作者和志愿者们，除了协助他们解除当下的危机外，还要陪伴他们走过这段成长的阵痛，迎接蜕变。

　　综合多方力量走在全国前列

　　会议上，市未保委副主任、市未保办主任、团市委书记徐柳介绍，自2014年颁布实施《广州市未成年人保护规定》以来，广州建成市、区两级未成年人保护委员会，初步形成了“一套指标、两个平台、三项机制、四支队伍、五项品牌”的“12345”工作体系。

　　一套指标，即广州未成年人保护检测指标。该指标涵盖社会经济情况、公共服务、教育、身体健康、心理健康、危险与安全、社会参与7项内容，包括40项二级指标和99项三级指标，涉及16个政府职能部门。目前已完成2017年和2018年全市未成年人保护的指标监测，现正进行2019年监测工作；两个平台，即12355广州未成年人保护线上综合服务平台和“青年地带”预防青少年违法犯罪线下服务站；三项机制，即个案转介工作机制、专家咨询机制、未成年人严重受侵害“一站式”工作机制；四支队伍，分别是专业工作队伍、专业社工队伍、专业志愿服务队伍、专家队伍；五项品牌，即未成年人保护宣传周系列活动、未成年人保护普法课件大赛、青少年禁毒宣教系列活动、未成年人保护大讲堂以及未成年人保护联合倡议活动。

　　广州未成年人生存发展现状进一步改善

　　据悉，广州市2017年启动未成年人保护监测指标体系的编写工作，也就是前文所说的“指标”。目前广州已完成了2017年和2018年全市未成年人保护的指标监测。截至目前，全国只有广州和上海在开展未成年人保护的指标监测。

　　“近些年来，我市医疗救助覆盖面及孤儿养育标准稳步提升，教育指标整体稳中有进。”市未保委副主任、市未保办主任、团市委书记徐柳介绍，科学指标的监测结果体现广州未成年人的生存发展现状得到了进一步的改善，这是自2014年市未成年人保护委员会组建以后，各成员单位和社会各界共同努力的结果。例如，未成年人公共服务领域共投入4.6亿元，同比增长47.8%；市一般公共预算安排的教育经费446.06亿元，较2017年增长10.6%；2018年广州未成年人注册志愿者人数达29.19万人，比2017年新增140%.

　　徐柳介绍，2014年以来，广州市未成年人保护工作先后经历了三个发展阶段。第一个阶段是2014年至2016年，成立了市、区两级未成年人保护委员会，建立了专业的工作人员队伍和社工队伍；第二个阶段是2017年至2018年，制订了广州市未成年人保护指标体系，将广州12355青少年服务热线打造成为集咨询服务、个案处理、专项服务于一体的未成年人保护综合性服务平台；第三个阶段是2019年至2020年，建立三项未成年人保护运行机制、“护蕊”一站式工作室，以及推动开展未成年人保护宣传周活动等。（广州日报）