广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，梅州市按照中央和省的部署，积极开展法治政府建设示范创建活动，以创建促提升，以创建补短板，深入推进依法行政，加快法治政府建设。　

　　近日，梅州市政府印发《梅州市2020年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务清单》，持续把深化“放管服”改革、优化营商环境作为做好“六稳”、落实“六保”的关键性举措。在总结去年工作成效基础上，参照世界银行营商环境评估指标体系，对标《广州市对标国际先进水平全面优化营商环境的若干措施》《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》以及国家和省要求复制推广的改革举措，从商事登记、工程建设项目审批、市政设施接入服务、不动产登记等14个重点领域，提出120条具体改革举措，加快政府职能深刻转变，优化发展环境，最大限度激发市场活力。

　　1、商事制度改革方面

　　推动实现企业开办从设立登记到刻制印章、申领发票再到银行开户等各环节压缩至1个工作日内办结；

　　开展“证照分离”改革试点全覆盖；

　　推动更多审批服务事项“秒批”，进一步压缩行政许可时间。

　　2、工程建设项目审批制度改革方面

　　构建工程建设全生命周期管理信息平台，实现房屋建筑工程类、市政管线类社会投资项目审批总时限压缩至55个工作日内，电力工程类社会投资项目审批总时限压缩至32个工作日内；

　　加快推进水电气等市政公用基础设施外线工程报建并联审批改革，今年底前实现水电气等外线工程报建审批时限压缩至5个工作日内。

　　3、市政设施接入服务方面

　　推动水电气报装服务“一网通办”，建立政务数据和电子证照共享机制，减少客户水电气报装时间和申请材料，最终实现市民刷脸“无感报装”；

　　进一步压减接电时间，提升用气办理便利度。

　　4、优化不动产登记方面

　　全力推进“互联网+不动产登记”，实现网上预约、网上预审、网上申办、查询进度；

　　全面推进不动产交易、缴税、登记“一窗受理”；

　　进一步压减审批时间，实现一般登记办理时间压缩至3个工作日，抵押登记办理时间压缩至1个工作日。

　　5、企业融资方面

　　强化落实“两禁两限”规定，加大续贷政策落实力度；

　　鼓励银行机构压降成本费率，力争在原有贷款利率水平上再下调0.5个百分点；

　　以服务小微企业为重点持续扩大征信覆盖面。

　　6、优化纳税服务方面

　　推行房土两税合并申报；

　　上线增值税发票管理2.0系统和电子发票开具服务平台，为纳税人开具发票提供便利；

　　落实增值税留抵退税政策，以及向新办企业免费提供税控设备。

　　7、促进跨境贸易便利化方面

　　规范口岸经营服务性收费管理，推动进出口物流作业全流程无纸化，全面提升办事效率。强化海关行政审批标准化、规范化、便民化建设。

　　8、加强法治保障方面

　　深化案件繁简分流机制改革和加强多元纠纷机制建设，提高纠纷解决效率；

　　完善企业破产工作协调机制，支持破产重整企业修复征信记录；

　　加强对律师收费的监督检查，以及规范网络拍卖；

　　加强商事审判规范化建设。

　　9、公共资源交易体制改革方面

　　创新招标模式，实施评定分离；

　　实行履约评价制度，加强建筑市场的信用体系建设，加快推进公共资源交易平台整合共享。

　　10、劳动力市场监管方面

　　加强技能人才培训，规范准入类职业资格管理，完善技能人才评价体系，以及开展第三方技能人才评价工作试点。

　　11、提升政务服务水平方面

　　大力推进“网上办”、“指尖办”和“马上办”、“一次办”、“就近办”、“一窗办”，大力推行“证照联办”，全面提升政务服务水平；

　　加强政务信息开放共享，推进电子证照、电子印章应用，开展“四免”优化专项工作。

　　12、知识产权创造保护和运用方面

　　加快知识产权保护体系建设，设立广东省知识产权保护中心维权援助（梅州）分中心；

　　推动项目对接园区转化实施，提升工业园区知识产权能力；

　　加大知识产权保护资金投入力度和知识产权侵权打击力度。

　　13、规范市场监管体系方面

　　完善全市“双随机、一公开”监管工作平台，全面实施“双随机、一公开”监管，推行跨部门联合监管；

　　完善信用修复机制；

　　推进监管数据治理，实现全市监管事项100%全覆盖。

　　14、营造包容普惠创新环境方面

　　推动补足教育、医疗资源短板，加大环境保护力度，加快推进交通建设，全面落实市场准入负面清单，营造公平公正市场环境。

　　《清单》明确要求各级各部门要主动作为，密切配合，加强沟通，按照各自职责分工，共同推进深化“放管服”改革优化营商环境工作，提升改革的系统性、整体性和协同性，确保各项重点任务落到实处；鼓励各级各部门积极行动、打造各具特色的亮点工作，因地制宜探索优化营商环境的新经验、新做法。（来源：广东司法行政）