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　　9月24日，全国法院党建工作交流推进会在江苏省徐州市召开，最高人民法院党组成员、政治部主任马世忠出席会议并讲话。来自全国10家法院的创新案例推介人在会上作了党建经验介绍。

　　作为广东法院唯一代表，江门中院在会上就中院机关党支部挂点联系基层法庭，实现“党建结对＋业务联动＋基层治理”新模式进行了推介。

　　“党建结对+业务联动+基层治理”

　　江门中院党建创新项目介绍

　　习近平总书记指出，广东要在“营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”，并强调要“把基层治理同基层党建结合起来”。最高人民法院周强院长也要求，要充分发挥人民法庭立足基层、贴近群众的优势，积极参与社会治理。江门作为粤港澳大湾区重要节点城市，如何贯彻总书记的指示，如何有效参与社会治理，破解党建和业务工作“两张皮”，成为了摆在江门中院党组面前的重要课题。

　　“党建结对+业务联动+基层治理”是江门法院机关创新推出的系统党建模式，中院机关党支部通过与人民法庭党支部挂点结对，主动融入社会治理。

　　社会治理是审判工作的延伸，法庭和群众联系紧密、熟悉了解基层情况，是法院参与基层治理的重要支点。加强法庭的党建工作是机关参与基层治理的最佳切入点和有效路径。因此，中院机关16个党支部全部关口前移、力量下沉，分别在全市29个法庭中选定1-2个作为联系点，以法庭为支点，延伸触角，打造服务基层的新平台，形成“中院机关—人民法庭—基层组织”传递链条，将司法服务融入基层治理。法院党建参与基层治理“脱虚向实”。

　　“党建结对”给法庭注入了活力，也让中院接了地气。两级法院党支部一起上党课、开座谈会、组织读书沙龙，既学政治理论、业务知识，也研究社情民意、基层特点。三会一课“线上+线下”、结对共建“实地+实时”，“党课共学”使中院机关联系实际更紧密，法庭党员的理论认识更到位。针对法庭党支部普遍存在的管理不规范等问题，中院细化党建规章制度20多项，和法庭党支部对照标准找差距，相互点问题、共同抓整改。上下联动、一竿到底的“党务共管”推进了党建标准化规范化。

　　两级法院党支部还实行“党日共过”制度，整合利用教育资源，一起过“政治生日”，一起重温入党誓词。仪式感强化了党员的身份意识，增强了党性观念。党员干部还进社区农村、学校企业，面对面解答群众关心的家庭邻里、土地房子等问题，参与基层法治建设零距离。

　　通过挂点联系人民法庭，中院机关党支部和基层社会组织建立了紧密联系，共建网络、共享信息、共同发力，全市法院的公告送达率从20%左右压缩至5%以内。群众的诉讼参与率和亲历性不断提升，审判质效积极向好。党建平台“开门问策”，解决基层“疑难杂症”，用讲政治的高度抓业务，“问题共研”实现了服务基层精准有效，回应群众关切及时有力。

　　两级法院的结对支部从群众最关心的事出发，共同学习、普法宣传、巡回审判，争创模范党支部，争当党员先锋，服务群众更贴心。新冠肺炎疫情袭来时，中院党员一起进社区、守路口，哪里需要就去哪里，始终坚守在防控最前线。中院还根据辖区案件特点，和法庭共同搭建起类型化的多元解纷平台，主动融入诉源治理。今年，挂点法庭的一件土地承包案涉及上世纪80年代举家迁徙的“代耕农”，历史成因复杂，类似人群近3000人，对当地治理影响重大。中院机关指导法庭启动了涉农解纷平台，法庭和基层多个组织共同化解了纠纷，解开了百姓的心结，也消除了政府的困扰。这个具有鲜明地域特色和时代特征的多元共治方案，成为当地代耕农问题的治理样本。

　　党建结对以来，在上级法院的关心下，中院机关党支部和人民法庭握紧拳头汇集力量，和基层各组织相融共促、同频共振，支部堡垒更加坚强有力。一项项以人民为中心的改革通过法庭落地落实，开花结果，学习强国、人民日报客户端、人民法院报都对中院机关的工作予以了关注。去年，中院被评为全国法院“基本解决执行难”工作先进单位。在广东省政法委群众安全感和政法工作满意度调查中，江门中院连续3次排名广东法院第一。

　　“党建结对+业务联动+基层治理”是江门法院在党建引领下参与基层治理的探索，“机关→法庭→基层”连接起通向人民群众的最后一公里。沉下身子，走向基层，人民群众对美好生活的向往，就是江门法院的奋斗目标。（来源：江门中级人民法院）