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　　近年来，广州市司法局积极贯彻上级决策部署，担当作为、先行先试，创建广州市首家病残吸毒人员收治的国家综合性二级医院——广州市戒毒管理局医院。作为全市司法行政专门戒毒医疗行业的“拓荒牛”，广州市戒毒管理局医院先行探索、勇于实践，紧扣推动戒毒医疗高质量发展，构建“监管+医疗”共建共治新发展格局，走出一条“党建引领、多方联动、精准救治”戒毒医疗救治特色的新路子，为全国司法行政戒毒医疗工作提供广州经验。

　　规划先行、对标建设，率先建成首家戒毒医院

　　先行先试，率先规划筹建。依法开展强制隔离戒毒工作是贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》的重要举措，病残吸毒人员是制约禁毒戒毒工作发展的“老大难”问题，建设戒毒医院是解决病残吸毒人员收治的根本办法。

　　2009年广州市司法局根据市委部署，把建设病残吸毒人员收治医院作为工作的重中之重，率先建成全市乃至全省首家病残吸毒人员收治医院，并于亚运会期间投入使用。

　　2015年进一步完善戒毒医疗保障机制，建立了病残吸毒人员小病所内诊治、大病重病送戒毒医院救治、极危重症病上级医院救治的三级医疗救治模式。

　　2017年深入贯彻落实市委市政府工作部署，主动作为，在戒毒局医院加挂市病残吸毒人员收治分流中心牌子，服务全市戒毒工作大局，增加收治市公安系统送治的病残吸毒人员，基本实现了公安、司法行政戒毒场所医疗保障全覆盖。

　　通过10年的建设发展，广州市司法局建立了一个可借鉴可复制的戒毒医疗工作新经验，为全国司法行政戒毒医疗工作作出了示范引领。

　　对标建设，形成行业引领。广州作为国家中心城市，禁毒戒毒工作一直走在全省乃至全国前列。为推进戒毒医疗工作更快发展，市司法局积极对标国家二级综合医院设置标准和戒毒医疗功能定位，为医院建设提供强有力的组织保障、资金保障和制度保障。

　　目前，广州市戒毒管理局医院建立有“一体化”安防监控系统、电子化病历系统、传染病网络直报系统等10余个信息化系统。引进数字化X射线摄影系统（DR）体检车、全自动生化分析仪等先进设备。通过增容挖潜，实现病残吸毒人员的“应收尽收”。

　　通过加强学科建设、人才培养、引进先进设备等不断提升核心医疗技术诊疗能力，凝练形成独具特色、设置完善的戒毒医疗行业引领，基本形成了一所集检查、诊断、治疗、监管、康复于一体的戒毒医疗机构，并取得了广州市卫生健康委认定的国家二级综合医院标准，传染病防控做法连续多年获得广州市卫生健康委的高度好评，电子病案质量检查获得同级医疗机构第一的优秀成绩。

　　2018年，广州电视台以“禁毒”专访的形式报道广州病残吸毒人员戒毒医疗的经验做法。在2020年第三个“中国医师节”活动中，监管戒毒医疗经验做法受到了法治日报、广州日报、广东广播电视台、广州市广播电视台等主流媒体的关注和广泛报道。

　　五大模式、整体推进，全力打造戒毒医疗样本

　　突出党建引领打造医疗队伍铁军。戒毒局医院建立了医院党委、四个党支部、党小组三级党组织，建立了健全绩效考核激励机制，建立了“引进来”和“走出去”培训机制，有效促进党建发展与医疗业务的高度融合。传染科、综合科、政工科分别获得“广州市巾帼文明岗”“广州市三八红旗集体”，医院原党委书记周干成被评为广州第二届“最美禁毒人”，18名医务人员分别获得了三等功等20多项荣誉称号。

　　运用“互联网+医疗”构建数字医院诊疗模式。通过信息技术带动发展理念引领，运用“互联网+医疗”开展以电子化病历系统为核心的数字化医院建设，建设统一规范、共享兼容的戒毒医疗信息平台20余个，以信息化建设推动医疗救治的高速发展。

　　聚焦“分类诊治”模式打造传染病专科品牌。通过开展发热门诊规范化建设、开展艾滋病一站式综合诊治服务模式、组建有传染类卫生应急队伍、动态修订各类突发公共卫生事件应急预案、定期开展应急演练和培训等方式，充分发挥发热门诊的“哨点”作用，实现传染病防控“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。

　　创新“生物-心理-社会”模式实施精准救治。戒毒人员由于常年吸食毒品，大部分戒毒人员体质低下，且并发多种复合型疾病，因此病残比例居高不下。面对巨大的救治压力，充分运用“生物-心理-社会”个性化现代医学诊疗模式实施“一人一方”精准救治，有效挽救病残吸毒人员生命安全和身体健康。

　　着眼“监管+医疗”模式形成共建共治新格局。作为专门针对病残吸毒人员收治的独立医院体系，医院采用“‘监管队伍’负责监管+‘医疗队伍’负责救治”的监管医疗模式，形成资源共享、多向联动、齐抓共管的病残吸毒人员医疗戒治新模式。该监管医疗模式克服了当前场所医疗利用社会医疗资源解决场所医疗需求的缺点，有效满足了场所的医疗需求，减少了警力的消耗，切实做到病残吸毒人员“应收尽收”。

　　平安建设、共建共享，助推广州“四个出新出彩”

　　科学管控，社会安全稳定有了新提升。市司法局紧跟禁毒形势，主动收治病残吸毒人员，切实做到“应收尽收”科学管控，有效震慑病残吸毒人员企图通过所外就医逃避法律制裁，最大限度遏制了涉毒违法犯罪案件的发展，维护了社会的安全稳定。

　　全面保障，科学救治照亮回归路。开展病残吸毒人员收治医疗，通过强化基础设施，引进医疗人才，开展各项培训进修，培育传染病专科特色，克服一个个困难，补齐一块块短板，找到了一条条发展道路，为戒毒医疗工作按下“快进键”。历年来，医院除了扎实开展病残吸毒人员救治之外，还承担各强制戒毒场所戒毒学员每年的例行体检尿检工作服务，共计为各场所开展体检4万余人次、尿检5万余人次和出具5万余人次心电图报告。

　　效果显著，实现戒毒医疗出新出彩。自收治以来，通过创建“数字医院”诊疗模式、打造传染病防治救治特色、推行医病医心个性化治疗体系、构建“监管+医疗”紧密合作机制等，实现戒毒医疗职能跨越性发展。特别是疫情发生以来，医院第一时间组建精尖专业医疗团队，制定应急预案20余条，开展高危核酸咽拭子采集2000余人次，有效巩固了疫情防控成果和推进场所平安有序复工复产，显著提升了社会安全稳定环境，不断满足了人民群众的获得感、幸福感、安全感，有力推动了以平安建设助力广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

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