广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　法庭外警灯闪烁，在全副武装的警察押解下，被告人肖某泉等12名涉黑社会性质组织犯罪分子，被一一押解到高要区人民法院审判庭前，接受法律庄严的宣判。对这场宣判，村民只觉得“大快人心”：“这帮人被收拾了，代充煤气行业秩序明显好转，扫黑除恶扫得好！”

　　黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。自2018年扫黑除恶专项斗争在肇庆市席卷以来，肇庆全市法院系统提高政治站位，自上而下不懈努力，力争打赢扫黑除恶这场战役。

　　截至2020年10月，肇庆全市法院共审结涉黑恶一审案件85宗418人，涉黑案件重刑率77.5%，涉恶案件重刑率19.69%，一审案件结案率100%，按期完成了“百日攻坚”行动和“案件清结”阶段性任务。今年上半年，肇庆群众对扫黑除恶专项斗争的成效评价满意度排全省前列。

　　党组扛起主体责任 办理省级督办案件11件

　　在扫黑除恶专项斗争中，肇庆法院坚持把专项斗争攻坚作为法院践行“两个维护”的重大考验，党组扛起主体责任，主要负责人履行好第一责任人职责。成立了专项斗争领导小组，快速传达贯彻相关指示部署。

　　一把手和分管院领导加强工作督导研究，及时协调解决工作中存在的问题和困难。依法办理省级督办案件11件，各基层法院完成市级督办案件11件，市法院到基层督导22次。

　　据了解，肇庆法院依法审理了高要肖惠泉等12人涉黑案、高要严国文等9人涉黑案、四会温海华等9人涉黑案、德庆张国星等20人涉黑案、高要严远洪等10人涉恶势力犯罪集团案、端州张志文等4人涉恶势力犯罪集团案、怀集梁建昌等10人涉恶势力犯罪团伙案等案件。扫黑除恶专项斗争开展以来，共有3个案例入选省法院《扫黑除恶专项斗争案例选》。

▲肖惠泉等12人涉黑案一审宣判

　　肇庆法院竭力完成“六清”目标，按照“案件一个不少”“打财一笔不漏”要求，实行涉黑恶案件“周盘点、月通报”，倒逼审判工作提质加速。深入开展涉黑恶刑事财产刑执行“雷霆行动”，开通生效判决执行“绿色通道”，实行判决、立案、执行无缝对接，认真查明涉案财产来源、性质、权属，确保高质量按时完成“案件清结”“黑财清底”。

　　紧紧围绕“线索清仓”工作任务，肇庆中院制定了《肇庆市中级人民法院扫黑除恶专项斗争举报工作及线索移交管理机制实施细则》，形成监察室牵头，民庭、刑庭及执行局等部门骨干协同配合的线索彻查合力。

　　着眼长效常治 发出司法建议46份

　　围绕“长效常治”工作要求，肇庆法院着眼案件中暴露出来的社会治理问题，推动“以案促建”“以案促治”。

　　肇庆法院加强与相关行业主管部门沟通交流，落实双向反馈，及时发出司法建议，推动落实整改。

　　截至2020年10月，全市法院共向相关行业主管部门发出扫黑除恶专项斗争司法建议46份，收到35份回复，已加紧督促未回复的相关行业部门落实整改、反馈回复。

　　七月初夏，走进端州区各大小社区，扫黑除恶的宣传条幅随处可见，“扫黑除恶宣传片”在村居广场上循环播放。社区干部带着精心印制的宣传材料走进居民区，以集中宣传和入户发送资料、征求居民意见等形式，广泛深入宣传扫黑除恶专项斗争有关知识。这样的宣传活动在肇庆的各个街道、社区、村镇屡见不鲜。

 

▲端州法院走进社区开展扫黑除恶专项斗争。通讯员供图

　　中流击水，不进则退。2018年至今，肇庆采取网上网下相结合、传统媒体与新媒体并用等方式，开设专题专栏，大力宣传扫黑除恶专项斗争的目标、任务、举措，公布举报电话。全市各街道、治安岗亭都悬挂着横幅、标语。同时，肇庆还举办有奖问答、知识竞赛等活动，普及扫黑除恶专项斗争知识。形成了扫黑除恶人人知晓、人人参与的浓厚氛围。

　　与此同时，各县区各部门充分发挥职能优势，广辟线索来源渠道，充分运用传统方法和大数据信息化手段，对重点人员、重点行业、重点领域开展了滚动式、不间断、全方位的涉黑涉恶线索大排查。

　　据统计，扫黑除恶专项斗争开展以来，两级法院在市级以上媒体刊登扫黑除恶工作新闻报道39篇，在网站、微博、微信公众号等新媒体推送新闻宣传稿80条，发布典型案例39个，印发宣传资料超过2万份，持续扩大舆论影响，彰显震慑力度，鼓舞队伍士气，增强群众信心。

　　全部一审案件均已审结 完成清结目标

　　肇庆中院相关负责人介绍，2020年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年，肇庆既在深挖整治上见成效，又在长效常治上下功夫，推进扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。

　　截至目前，肇庆法院全部一审案件均已审结，结案率100%，市法院二审案件结案率为80%.全市法院3月底前判决生效的涉黑恶案件财产刑、追缴、没收违法所得执行到位率100%，全市法院9月底前判决生效的涉黑恶案件财产刑执行到位率96.02%，追缴、没收违法所得执行到位率67.37%.肇庆两级法院圆满完成“六清”行动“案件清结”目标，书写了一批忠诚履职、弘扬正气的“扫黑”法官风采，也让群众收获更多安全感。

　　下一步，肇庆两级法院将进一步提高政治站位，坚持目标导向，强化精准施策，打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。

　　相关负责人表示，一是以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任，奋力夺取专项斗争全面胜利。压紧压实责任，统筹兼顾专项斗争各项工作，推动专项斗争纵深发展，确保全市法院专项斗争圆满收官。二是坚持效果导向，全面提高办案质效。坚持“时间服从质量”，坚持严格依法办案，严守法定程序，规范司法行为，严肃纪律作风，充分保障被告人和律师的诉讼权利，坚决把每一起涉黑恶案件办成铁案。三是保持全力冲刺状态，确保涉黑恶案件依法稳准狠快审结。继续保持全力冲刺的状态，严格审限管理，旧案新案两手抓，加快涉黑恶案件审判进度，推动涉黑恶案件依法稳准狠快审结。四是加大执行力度，全面提升执行到位率、入库数。加强“审执协调”，推进多部门协同联动，进一步完善审前、审中、审后全链条举措，及时推进财产处分，加快资金入库。深挖清理各类“黑财”，坚决摧毁黑恶势力经济基础。五是继续加大宣传力度，营造浓厚氛围。创新宣传方式，线上线下、新旧媒体两手抓，加强多维度、多层次宣传报道，持续扩大舆论影响，充分展示市法院扫黑除恶专项斗争工作成效。

　　典型案例 西江重现水净江清

　　扫黑除恶中，矿产资源领域滥开滥采的黑恶势力属于11类重点打击案件范畴。肇庆将矿产资源滥开滥采、河砂开采领域作为整治的突出问题。

　　强迫合法抽砂船停工、向抽砂船经营者收取“保护费”、对抽砂船实施打砸抢……随着德庆县法院于2018年依法审判这一起“砂霸黑帮”案，以李某伟、徐某和、曾某伟为首的涉黑犯罪团伙土崩瓦解，西江流域的正常釆砂活动得到恢复，西江重现水静江清。

▲西江黄金水道 西江日报全媒体记者 吴勇强摄

　　此后，肇庆展开一系列雷霆行动，剑指日益猖獗的盗采河砂和河砂违规堆放现象，斩断伸向西江的“魔爪”。经过一系列整治，西江河砂采运逐步从乱采滥运走向规范开采经营。目前盗采河砂现象已得到有效遏制，正常釆砂活动得到恢复。

　　同时，为更好整治河砂开采行业乱象，肇庆中院“以案促治”“以案促建”，通过司法建议、联动协调，促使河砂开采行业回归有序、健康的发展轨道，推动了扫黑除恶长效机制健全完善。

　　肇庆中院在办理非法采矿案件中，发现肇庆河砂开采存在两大问题：一是入罪标准不统一，二是非法采矿罪因非法采矿区域的差异而入罪数额标准和量刑幅度有所区别，不利于严厉打击非法采矿行为。

　　肇庆中院刑庭就该问题进行探讨研究，并于2019年9月发出司法建议书，建议肇庆市水利局规范每年度河砂可采区、禁采区的公告事宜，进行行业整改。各级水利部门依照司法建议依法划定可采区和禁采区并进行公告，同时进行专项督导。肇庆中院正与水利部门、公安机关、检察机关就非法采矿罪的定罪数额进行协调，争取形成一个统一的执行标准，为改善行业乱象提供更有力的保障。

　　目前，在河砂行业治理方面，全市共发出司法建议29份，相关行业主管部门均已按期回复，并落实整改。其中，肇庆中院向市水利局发出的司法建议，获评2019年度全省法院扫黑除恶“十佳”司法建议。

（公正肇庆微信公众号）