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指引游客安全有序参观“宋井”。

向商户了解景区治安情况。

南澳岛风景。

　　汕头市南澳县是广东省唯一的海岛县，总面积113.8平方公里，因地理位置得天独厚，海岛资源丰富，素有“粤东海上明珠”的美誉。

　　近年来，南澳县旅游商贸持续走旺，已成为各方客商和游客投资创业、旅游休闲的热土。为提升旅游服务、维护海岛秩序，2017年10月1日，南澳县公安局治安巡警大队旅游警察中队成立。3年来，他们如同一道无形的防线，时刻守护着海岛市民游客的安全。

　　一日三巡保安全

　　“您好，我们是南澳旅游警察，请问您是否需要帮助？”秋天傍晚的南澳岛青澳湾沙滩上，在亲海踏浪的市民游客中，几名民警的身影十分抢眼。

　　南澳县公安局治安巡警大队旅游警察中队中队长谢继亮是土生土长的南澳人。“在日常巡逻中我们至少会出动6名民警，每到一处都会观察并询问景区管理处、商贩关于景区的人流、车流等情况，并根据游客游览的热门时段每天进行至少三次景区巡逻。一旦发现问题，立即当场解决。”谢继亮告诉记者，如果发现人流量、车流量较大，中队会派1~2名民警留在景区维持秩序，保障安全有序的旅游环境。节假日期间，以青澳湾、宋井、闽粵南澳总镇府、黄花山国家森林公园等热门景区为主，展开重点巡逻。

　　据了解，该中队目前共有8名民警，采取“流动执法”的方式开展日常巡逻。按照车辆正常行驶速度，一次环岛车程大约1个多小时，但对于执行路面巡逻任务的中队民警来说，每趟需要花上至少3个小时。在景区内，则采取徒步巡逻方式，便于跟游客沟通交流。

　　“巡逻中遇到有关游客权益问题，我们要在第一时间解决，让游客更舒心；遇到游客需要救助的，我们也要在笫一时间出现，让游客更安心。”谢继亮说。据统计，该中队成立以来共提供旅客服务咨询1396次，调解消费纠纷33起，现场调解景区内轻微交通事故15宗，协助寻人11起，寻找失物42起，救助溺水轻生人员2宗，切实维护了景区、景点的旅游市场秩序和交通秩序。

　　2018年9月16日12时，正值强台风“山竹”过境南澳，旅游警察中队民警来到青澳湾景区开展隐患排查时，发现一名男子坐在沙滩上，精神恍惚。民警当即上前询问男子情况，发现其答非所问，便对其身份进行核查。

　　经核查，该男子是辽宁人，来南澳旅游并入住酒店。但无论民警如何耐心对其劝离，其仍盘坐在沙滩不愿离开。

　　此时，青澳湾沿海海浪逐渐增强，狂风骤雨下，海水已浸泡到该男子，情况危急。为防止男子做出极端举动，民警在劝说无效的情况下采取紧急措施，强行将其拉上沙滩，并带到安全场所。

　　经与该男子交谈，民警得知其因感情事业双受挫，一时起了轻生念头。最终，在民警的耐心劝导教育下，男子情绪逐渐平稳，并认识到自己的错误行为，同时对民警表示感谢。

　　今年6月21日23时许，旅游警察中队民警在海丝广场开展巡逻时，发现一名女子在海水中挣扎。现场处置民警迅速做好自身防护措施，从海滩下水逐渐靠近落水女子，第一时间为其穿上救生衣，套上救生圈，合力将落水女子拖上岸，一场危机化险为夷。

　　经了解，该女子在沙滩散步时因拖鞋掉进海里，为捡鞋不慎从礁石滑落海中。因施救及时，经现场120医生检查，女子并无大碍，后被民警送回住所。

　　整治乱象还洁净

　　2015年1月1日，广东第一座跨海大桥南澳大桥正式开通，为南澳这座海岛带来巨大客流量的同时，也带来了更大的交通压力和治安管理压力。加上南澳地理位置特殊，存在线长面广、旅游景点分散等特点，南澳公安机关警务工作面临前所未有的压力和挑战。

　　在谢继亮看来，以生态立县的南澳岛，旅游业是主导产业，在拥有得天独厚的优美风景的同时，更需要有过硬的旅游服务和保障。“旅游警察的出现，就是对旅游部门执法力量的补充与强化。”

　　谢继亮给记者讲了一个故事。南澳大桥通车前，岛上的沙滩多是以村为单位划分责任区，青澳湾仍是一个待开发的景点。南澳大桥通车后，游客人数激增，海边的村民嗅到“商机”，便纷纷跑到沙滩支起帐篷做起烧烤买卖，青澳湾沙滩一夜之间变身“烧烤沙滩”。

　　“那时一到晚上沙滩上就乌烟瘴气，很多烧烤竹签、塑料袋、饮料瓶等垃圾都被留在沙滩上，有的还被海浪带到海里，严重破坏南澳的海洋生态环境。”谢继亮说。

　　旅游警察中队成立后，这一现象得以彻底改变。该中队成立后不久，便联合旅游、工商、食品药品、交通等职能部门对青澳湾沙滩展开专项整治。“一开始，占滩经营的村民多数不理解不配合，经我们的民警耐心对他们讲解法律知识和相关政策后，村民们渐渐理解并陆续撤走烧烤摊位，青澳湾景区也逐渐恢复往日的洁净。”谢继亮说。

　　规范管理更舒心

　　除了维护景区旅游秩序，旅游警察中队还肩负着办理全县重大、特大破坏旅游秩序和旅游安全的违法犯罪案件，依法履行涉及破坏旅游秩序和旅游安全方面的公安行政处罚权，联合旅游、工商、食品药品、交通等职能部门开展联合执法，打击破坏旅游市场秩序的违法犯罪行为等“打、防、管、控、服务”一体化警务工作。

　　在南澳岛，除了碧海蓝天，还有令人垂涎的美食，各式各样的海鲜大排档随处可见。过去，不时会发生商家与游客之间的价格纠纷事件，相关部门也偶尔会接到游客反映店家“宰客”的投诉，这给南澳的旅游形象带来不利影响。

　　“为了让游客明白消费，我们在开展联合执法时要求海鲜大排档做到‘明码标价’，杜绝商家漫天要价现象。”谢继亮介绍，经过专项整治，游客反映店家“宰客”的投诉越来越少，甚至“零投诉”。

　　这些变化，南澳市民游客都看在眼里。“有了旅游警察的守护，游客玩得开心，我们做生意也放心。”青澳湾一游乐园经营部经理柯先生告诉记者。

　　今年国庆、中秋双节将至，南澳县公安局政委陈伟宏表示，针对节日期间岛上游客、车辆增多的实际情况，旅游警察中队在节前就加强了对旅游市场的专项检查，联合交警、文旅局、市监局、城管局等部门开展联合执法；节日期间，值班备勤的民警将形成巡逻防控常效机制，加强重点旅游景点的常态化巡逻，在旅游安全保障、旅游秩序维护、旅游管理服务和旅游应急处置等四方面机制上下足功夫，全力营造安全、文明、有序的旅游环境，为南澳创建国家级5A旅游景区添砖加瓦。（来源：南方法治报）