广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　白露已至，暑气渐消。沿着省道S223线出发，驶入位于梅县区雁洋镇雁上村的叶剑英纪念园，一座花岗岩建成的高大牌坊屹立眼前，正面用金字镌刻着一副对联，上联是“剑气凌云精忠社稷叱咤风云铁马啸”，下联是“英才盖世满腹经纶匡扶政局国基安”，横批为“盛德若愚”。再往里走，雁洋派出所民警、辅警正在纪念馆内参观学习，接受精神洗礼。

　　时光荏苒，沧桑巨变，英雄的足迹没有随着时间的流逝而湮灭，红色的记忆没有在历史的深处褪色，红色血脉在这片热土代代相传。

　　“矢志共产宏图业，为花欣作落泥红。”梅县区公安分局雁洋镇派出所所长陈增新说，这是叶剑英元帅为党和人民鞠躬尽瘁、奋斗一生的真实写照，而这一红色基因也早已渗入每一位派出所民警的血液中，激励着一代一又一代“雁洋守望者”砥砺前行，守护辖区高质量发展。

　　打防管控今年3月至今未发生一起刑事案件

　　地处梅州市东北部的雁洋镇，是叶剑英元帅的故乡，也是梅州市政治、经济发展和文化交流的重镇。辖区面积188.2平方公里，下辖27个村民委员会、2个居民委员会，常住人口31359人。

　　“除了辖区范围大、人口多，雁洋镇还有7个旅游景区、30多家工厂企业、4家上市公司，但派出所仅有8名民警、8名辅警。”陈增新说，在警力资源相对有限的条件下，要保持打击犯罪力度，提高群众安全感，需要因地制宜实施改革创新，充分整合力量，构建共管善治格局。

　　近年来，雁洋派出所以“红色派出所”建设为契机，以党建为引领，成立了青年突击队、巾帼服务队，围绕维护治安、打击犯罪、服务群众、社区警务等日常工作，创先进、争优秀、当先锋，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动各项工作高质量开展。

　　在此基础上，该所结合辖区实际，整合民警辅警、村治保主任、景区企业安保人员等力量，组建“联勤联防”队伍，并在辖区内建成30多处保安联勤联防点，将7个旅游景区、30家公司企业、5间中小学校保安全部纳入派出所保安联勤联防工作体系之中，打通信息壁垒，形成守护合力。

　　5月8日，游客张女士到辖区雁南飞景区做直播，不小心将单反相机遗失在景区，她怀疑是身边的一名外地游客拿走了相机，便上前找其理论，双方吵了起来。保安联勤联防点工作人员了解情况后，马上联系附近巡逻民警。巡逻民警迅速来到现场了解情况，通过询查，发现这名外地游客的相机和张女士的相机是同一品牌，张女士心急之下以为是自己的，因此发生了纠纷。不久后，民警在附近竹林中找回了张女士遗失的相机，及时化解了这场误会。

　　在创新机制构建共管善治格局的同时，雁洋派出所还通过“互联网+人防”“互联网+技防”“互联网+物防”等智慧新警务手段，联合镇政府、社区、物业等在辖区群租房集中的居住点加装人脸识别、电子门禁等设备，同时在警情密集的主要路段增加高清监控探头。

　　智慧新警务的效果立竿见影。2月12日凌晨5时许，雁洋派出所接到群众报警，称其在雁洋镇某景区附近被人围殴，手机支付宝内的268元被强行转走。民警通过调取周边视频监控、现场调查走访和对近期群众举报线索进行核查，发现该案系团伙作案，并迅速将叶某、吴某志、丘某豪、李某浩等18名犯罪嫌疑人全部抓获归案。

　　“警方重拳出击，加之智慧新警务建设日趋完善，有效震慑了违法犯罪分子，压降了各类警情。”陈增新说，自今年3月打掉该犯罪团伙以来，雁洋镇至今未发生一起刑事案件，辖区群众有感于此，专程到该所送上一面“雷霆出击扫黑除恶”的锦旗。

　　化解矛盾“一核多元”工作法实现“双百分百”

　　采访当天，市民刘某带着女儿专程从梅江区西阳镇来到雁洋派出所，将一面印有“为民服务公正执法”烫金大字的锦旗送到了民警手中，并不住地对民警表示感谢。

　　原来，5月10日11时35分，雁洋派出所接到辖区群众杨某报警，称有人到他家抢女儿，请求帮助。民警迅速赶到现场，经了解发现杨某与刘某因在外地打工相识继而相恋结婚，2017年生了一个女儿。后杨某与刘某因感情不和，经常吵架闹离婚，杨某便以爷爷奶奶想见孙女为由，将小孩带回了雁洋镇。此后，杨某经常手机关机，玩起“人间蒸发”，任凭刘某怎么寻找也不得踪迹。

　　当天，放心不下的刘某通过多方途径，找到杨某的住所，以小孩母亲的名义向杨某父母提出将小孩带回老家抚养的要求。杨某父母没有答应刘某要求，刘某父女便叫来出租车欲强行带离小孩。

　　当民警到达现场时，刘某正与杨某母亲激烈争吵，双方在之前的争抢中还有肢体冲突，场面一度失控。民警及时制止住双方过激行为，一再安抚双方情绪，并提议小孩可以暂由男方家抚养，但是刘某享有抚养、探视等权利，至于抚养问题则可以通过法律途径解决。直至中午14时许，经过民警几番劝解后，双方才答应将到法院起诉判决小孩抚养权归属问题，避免了矛盾升级。而此时，民警们都还未吃午饭。

　　最后，杨某和刘某在法院办理了离婚手续，女儿也归刘某抚养。于是便有了开头那一幕。

　　“在多年的实践中，我们逐步摸索出一套‘一核多元’工作法。”雁洋派出所副所长胡剑飞解释，“一核”是指以党建引领为核心，“多元”则是指信心、耐心、细心、热心、爱心“五心”，勤、访、畏、法、理、情、和等“七字诀”，以及重调查取证、重先后步骤、重程序标准等“三条经验”。

　　在此基础上，雁洋派出所还设立了以民警、公共法律援助律师团队为主要成员的联调委员会，并牵头建立镇村矛盾纠纷化解培训机制，培养了专职调解员30多人，全部下沉各村（居委）、网格一线开展矛盾化解工作。

　　数据显示，2020年上半年，雁洋派出所共调解纠纷36宗，涉及赔偿金额50余万元，收到群众锦旗5面，实现矛盾纠纷调解群众满意率、执法检查规范率“双百分百”。

　　服务群众设立党员先锋岗与巾帼服务队

　　“人民的好警察百姓的守护神”

　　“尽忠职守为民解忧”

　　“为民服务公正执法”

　　“警企携手共筑平安”

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　　在雁洋派出所三楼会议室的墙面上，整整齐齐挂满了数十面锦旗，每一面锦旗背后，都记录着一个打击犯罪、服务群众的故事。在十年如一日的警务服务中，鲜红的锦旗随时间逐渐暗淡，但雁洋派出所民警为民的初心始终如一。

　　“感谢民警同志，三乡地处偏僻，人迹稀少，如果不是你们正好在附近出现及时救助，我的孩子真不知怎么办好，再次谢谢你们。”村民邓先生说。

　　去年2月，副所长胡剑飞带着辅警陈煜恒到辖区三乡上村开展警务工作，当他们驱车来到上村村委会门口时，突然听到附近传来“救命啊”的惊惶喊叫声。不远处，一名妇女神情惊慌，怀里抱着一名婴儿踉踉跄跄地向民警冲过来，只见妇女怀里的婴儿口吐白沫、眼睛紧闭。“同志救救我的孩子”，那名妇女说着便要跪下来，民警急忙扶起她询问情况。

　　“中午睡觉起来，发现我的孩子手脚冰凉，不知为何口吐白沫，我丈夫不在家，家里没有其他人，现在不知道怎么办好。”妇女流着泪，语无伦次地重复着上述话语。了解情况后，民警立即驱车将他们送至附近的村卫生站治疗。

　　在村卫生站，医生在得知小孩中午睡觉前吃了果冻后，初步诊断为食物中毒引起的昏迷，建议转入大医院治疗。于是，胡剑飞在保证安全的情况下，以最快的速度把患儿及其母亲送至粤东医院，并协助家属把患儿送入医院治疗，这才转危为安。事后，村民还专门制作了一面印有“人民的好警察百姓的守护神”烫金大字的锦旗，感谢民警及时出手救助。

　　为进一步发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，雁洋派出所还在雁洋镇党群服务中心大厅内设立派出所党员先锋岗，同时成立巾帼服务队，为辖区群众提供更加专业、高效的服务。

　　去年12月，辖区居民叶女士到派出所求助，称因历史原因造成其母亲杨女士的户口出生年月错误，无法享受国家的各项福利政策，请求户籍民警协助。

　　“杨女士早年外嫁至福建省漳州市，村里注销了户口，而她又未能及时在那边落户。由于当年的证明是手写的，导致其户口本年龄比实际年龄小了5岁。”雁洋派出所副所长、巾帼服务队队长李冰说，此后，巾帼服务队民警经过多次调查走访，整理了一份50多页的证明材料，并发函与漳州市警方沟通协调，经过两个多月的努力，终于恢复了杨女士的正确户口，让老人享受到国家的各项福利政策。