2019年以来,茂名市司法局积极运用法治思维和方式,以法治政府建设为目标,强化依法履职意识,深入推进依法决策、依法行政,全面提升依法行政水平。
01 强化合法审查,提升依法决策能力
全市各级司法行政机关对各级政府的重大行政决策、重要行政措施、重大合同、重要协议等事项严控法律关,共办理1827宗法律事务,涉及金额达1429.95亿元。市司法局,茂南区、电白区、高州市、化州市、信宜市司法局办理宗数分别341宗、536宗、234宗、110宗、534宗、72宗,涉及金额分别为1121.65亿元、15.5亿元、279亿元、2.1亿元、1.7亿元、10亿元。各级专职政府法律顾问(助理)为财政节省了大笔律师服务费,亦为茂名市法治建设及经济社会发展提供了有力法律保障。
02 强化队伍建设,提升依法履职能力
1茂名市各级政府法律顾问队伍持续壮大,有形覆盖率持续提升
茂名市政府和31个市直部门,以及5个区(县级市)和3个经济功能区、86个县级市直属部门和111个镇(街),全部健全了内部法律顾问机构,覆盖率100%;外聘兼职政府法律顾问,覆盖率近50%.
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茂名市政府法律顾问队伍素质优化,法律从业持证率稳步提升专职政府顾问(助理)做到“两个有”,即有法律从业资格,或者法律从业经验。机构改革后,市政府法律顾问室3名在编人员持证率100%,1名助理具有5年以上法律从业经验。各区(县级市)司法局内部14名从事法律顾问工作的在编人员持证率近80%,其余3名在编人员长期从事司法、法治工作,具备丰富的行政工作经验。
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茂名市政府法律顾问力量进一步充实2019年11月,市政府法律顾问室聘请了2家律师事务所担任法律顾问,由两个所分别派出5个律师组成服务团队,在工作日委派一名团队成员到市政府法律顾问室以值班形式开展法律顾问服务。
03 强化法治思维,提升风险化解能力
一是强化领导干部风险防范意识。
2019年7月,茂名市司法局和市府办组织举办市直机关防范和化解法律风险专题培训班,市长袁古洁及市政府党组成员等领导干部逾219人参加。
二是强化风险机制建设。
2019年制发了《关于化解市政府及市直行政机关、市属国有企业民商事等诉讼案件的通知》《关于加强我市行政机关和国有企业法律风险防范机制建设的指导意见》《关于加强我市行政机关和国有企业法律风险防范机制建设的指导意见》等一系列制度性文件。
三是强化部门联动落实。
2019年已经化解了5宗积案,涉案金额3875万元,推动了3宗涉案金额约4.1亿元的积案形成初步化解方案或在诉讼中争取到有利事实认定。
04 强化创优争先,提升实干担当能力
2019年各级政府法律顾问实绩显著,涌现了一大批听党指挥、善谋实干的业务能手。茂名市1名社会律师被评为全国优秀法律顾问,市司法局、电白区司法局、高州市司法局等5人被记个人三等功一次,另有11人获个人嘉奖表彰。
05 强化法治宣传,提升氛围营造能力
茂名市司法局持续不断在门户网站、公众号等媒体宣传政府法律顾问信息,增强司法行政影响力。向南方Plus服务号、茂名网、茂名司法行政微信公众号推送4篇政府法律顾问相关的素材,共获20人次点赞和435人次累计阅读量,为深化政府法律顾问制度营造了较浓厚的社会氛围。(茂名司法行政微信公众号)