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　　2019年12月30日，当大家都沉浸在跨年之喜中，一位在外漂泊了二十多年的“浪子”也实现了他等了整整24年的愿望。在广州市司法局的帮助下，这一天，他终于拿到了属于他个人的临时身份证，两个月后，他正式在佛山市南海区完成落户，成为一名真正的城市居民，开启新的人生。

　　自小流浪，漂泊之身多羁绊

　　赵某，是广州市荔湾区司法局于2018年7月份接收安置的一名“三无”（无家可归、无业可就、无亲可投）刑满释放人员，他也没有真实姓名、身份证和户址。据其回忆，他学龄前曾被多次拐卖而辗转浙江、海南、佛山等地。成年后，他长期跟随一名信息不详的男子居住于天桥底，以拣破烂为生。后该男子不知去向，赵某开始了独自一人的流浪生活。2015年12月22日，居无定所的赵某迫于生计，走上了违法犯罪道路，被佛山市南海区人民法院判处有期徒刑3年6个月，并在广东某监狱服刑；2018年7月21日，经过三年的牢狱生活，赵某终于得以刑满释放。

　　身虽释放，无身份无处归属

　　在接到刑满释放通知书的那一刻，很多服刑人员都会激动不已、欣喜万分，因为这是他们重获人生自由的象征。但对于赵某来说，没有正式身份的他，始终无法找到归属。他面临着种种生存困难，如无法享受困难人员临时救助和低保政策、无法以合法身份实现就业、无法以合法身份承租住房，也无法以像其他普通居民一样用身份证购买车票等。在这个年轻小伙子心里，满是对生活的无望和对未来的迷茫。

　　五举并施，助力浪子回归路

　　落实安置。在赵某刑满释放当日，广州市荔湾区司法局即送其到广州市司法局市一级过渡性安置基地。经过广州市司法局初次评估，在多方协调后，同意接收其在过渡性安置基地进行过渡性安置，由基地解决其基本的食宿，并根据其劳动能力安排农业种植、基地环境清洁等工作，为其发放相应的劳动补贴，确保其有基本经济收入来源，保障基本生活。

　　

▲赵某初到安置基地，广州市、荔湾区安帮办工作人员、社工与其座谈帮教

　　社工跟进。由于赵某已长期与社会脱节，在广州市过渡性安置基地安置期间，他显得惴惴不安，情绪消沉，不愿与人过多交谈和接触。针对赵某的情况，市、区司法局安置帮教工作人员定期到基地与其谈话，深入浅出进行劝导、排忧，引导其放下思想包袱。社工及时介入，与其进行面谈，评估和了解其需求，制定个案服务计划，帮助其战胜自卑与恐惧，重新建立自信，走出思想和心理困境，端正心态，重新明确和树立自己的人生方向。

▲社工定期到基地开展个案服务

　　志愿者陪伴。广州市司法局联合启智志愿服务总队的志愿者为赵某提供日常生活的关心和帮扶，以陪伴者的角色协助赵某度过安置期。例如，在安置初期及天气较为寒冷的时候，志愿者根据实际情况，为赵某募集合适的衣物及生活日用品；在中秋节、春节等节假日期间，志愿者定期到基地与赵某面谈交心，为赵某带去关心和问候。

▲志愿者到市安置基地给赵某送去衣物等生活用品

　　就业帮扶。考虑到市过渡性安置基地地方偏远，交通不便，且劳动工种单一，而赵某尚且年轻，在基地长期安置并不利于其真正回归并融入社会。因此，在过渡安置期间，市司法局决定以安置为辅，就业为主，帮助其获得到企业就业的机会，通过与赵某的面谈了解到，其在监狱服刑期间，曾学习过电子原件加工的相关技能。于是，市司法局根据其劳动能力及技能特点，积极协调广州监狱、荔湾区司法局，安排其到花都区某电子有限公司就业，但由于其身份无法得到落实等原因，其在就业期间难以融入工作环境。不久后，赵某从电子有限公司离职后又重回广州市过渡性安置基地申请安置。

 

▲经市、区司法局及广州监狱的多方协调，赵某在花都区某电子有限公司安置就业

　　在认真分析其离职情况后，启智社工又多次为其争取其他合适的就业资源，先后推荐其到越秀区某烧烤餐饮店和佛山区某汽车维修中心实现就业，但由于受其身份的诸多限制，最后都只能实现短暂的过渡性就业。

▲赵某到佛山市南海区某汽车维修中心就业

　　争取落户。在赵某安置期间，市司法局不仅安排社工及志愿者跟进，关注赵某心理层面的需求，同时也着重通过多种途径和方式解决其根本问题——获得合法身份。一是利用多媒体网络平台——“宝贝回家”寻亲网站，发动志愿者为其收集并填写申请资料，试图帮助他找到原生家庭，以获得原有的户籍身份。二是联合公安、派出所等相关职能部门，为其申请DNA配对检测。三是主动争取公安部门的协助和配合，争取为其获得合法身份认证。

▲社工陪同赵某到公安局进行DNA配对检测

　　当赵某看到政府各部门及社会组织都在为其出谋划策，并得知其有可能实现落户之梦时，终于鼓起勇气，主动开口对市司法局安置帮教工作人员、市公安局的民警及启智社工说出了“感谢”二字。那天，站在阳光下的他，脸上露出了许久未见的笑容，双眸明亮，透露着对未来新生活的无限期许。

市司法局联系市公安局民警、启智社工及志愿者到市安置基地共同研究

　　拨云见日，书写人生新篇章

　　2019年12月30日，赵某终于拿到了他人生的第一张个人临时身份证，结束了他至今“黑户”的历史。这张四四方方的小卡片就像一颗“定心石”，从获得身份证的这刻起，赵某更加坚定了改过自新，重新回归并融入社会、开启新生活的决心和信心。

　　他的人生翻开了新的篇章，可以以合法身份自由出行，甚至走出广州这座城市，见识这多姿多彩的世界；可以以合法身份去申请并从事自己想做的工作，获得稳定的经济来源；可以以合法身份寻回多项公民权利，享受正常公民生活。他的人生可以有了新的规划，且每一种规划都带有无限可能。

　　赵某表示，他将珍惜政府和社会各界给予其重新做人的机会，将铭记政府及社会对他的关心和帮助，将怀抱感恩之心，遵纪守法，以积极、健康的心态去面对回归和融入社会中遇到的困难，做一个对社会有用之人。

▲公安局民警到基地向市司法局安帮办工作人员了解赵某情况

　　做好刑满释放人员安置帮教工作，给予必要的帮扶救助措施，促使他们顺利回归和融入社会，能最大限度地预防和减少重新违法犯罪，有利于社会和谐稳定。（来源：广州市司法局）