5月14日,广州市中级人民法院与广州市归国华侨联合会共同签署了《关于开展涉侨纠纷多元化解工作的方案》(以下简称方案),双方为3名涉侨纠纷特邀调解员颁发了聘书。广州中院党组副书记、副院长吴振,市侨联党组书记、主席卞勇参加仪式并讲话。
仪式现场
广州毗邻海外,交通便利,华侨众多,是全国最大的侨乡都市之一。据统计,目前广州有海外华侨和归侨、侨眷近400万人。一直以来,他们为广州经济社会高质量发展发挥了不可替代的作用,是建设广州的重要力量。
卞勇指出,维护和保障好华侨们的权益,对构建和谐广州,共同建设广州宏伟目标具有十分重要的意义。此次广州中院与侨联组织建立合作机制,为广州市依法维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益注入了新的动力。
为推进涉侨领域矛盾纠纷多元化解,打造共建共治共享的社会治理格局,依法维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益,此次双方签署的《方案》主要明确了4个方面的内容:
(一)建立联席会议制度法院与侨联组织就涉侨纠纷多元化解工作,定期召开联席会议,对涉侨纠纷委派、委托调解、调解确认与执行等积极进行沟通交流。
(二)建立涉侨纠纷识别及信息交流机制侨联组织将建立规范化、标准化、数据化的涉侨纠纷处理信息库,并与法院共享相关信息。同时,侨联组织及时向法院通报国家侨务政策、侨界群众呼声等,法院定期向侨联组织通报涉侨案件的处理情况,并及时沟通重大问题。
(三)壮大涉侨纠纷调解队伍侨联组织将加快建立涉侨纠纷调解组织,就涉侨纠纷的案件受理范围、调解程序、文书规范、人员管理、保密要求等制定相应的规章制度,吸收各级侨联法律顾问委员会律师委员、有法律专业知识的适格归侨侨眷和各类专业人员担任调解员。
(四)建立涉侨纠纷诉调对接机制及时将侨联组织组建的涉侨纠纷调解组织及调解员纳入人民法院特邀调解组织、特邀调解员名册,并入驻广州法院在线多元纠纷化解平台(以下简称广州法院ODR平台)。广州法院受理的案件中适宜由涉侨纠纷调解组织调解的涉侨纠纷,经当事人同意的,均可委派、委托涉侨纠纷调解组织或其调解员进行调解。
吴振指出,2020年12月,最高人民法院与中国侨联联合印发《关于加快推进涉侨纠纷在线诉调对接工作的通知》。此次合作机制的正式建立,是践行习近平法治思想、细化落实多元化纠纷解决机制的务实举措,有利于华侨权益的保护、地区营商环境的优化和“一带一路”的建设。
吴振表示,今后全市法院将按照《方案》要求,加快推进合作机制发挥实效:
一是将合作机制落实落细市法院和市侨联组织将尽快落实《关于开展涉侨纠纷多元化解工作的方案》中提到的工作要求,积极开展涉侨纠纷诉调对接工作,推进合作机制在涉侨纠纷化解中发挥作用。
二是创新发展跨境涉侨纠纷多元化解机制利用好海外侨团优势,“以侨为桥”,“以网为带”,探索开展委托调查、协助送达、纠纷调解等事项,积极打造惠华侨、归侨和侨眷的“广州模式”。
三是积极开展智慧化解纷工作广州法院ODR平台上线运行一年多来,线上累计调解纠纷14万余件。充分利用广州智慧法院建设成果,积极开展涉侨纠纷全流程在线调解和诉调对接工作,不断提升涉侨纠纷多元化解工作的质量和效率。
(广州市中级人民法院微信公众号)