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民警开展日常巡逻。警方提供

企业主为民警的防范宣传点赞。警方提供

警方抓获盗窃嫌疑人。警方提供

　　古镇镇位于中山市西北部，占地面积47.8平方公里，地处中山、佛山、江门三市交界，是闻名中外的“中国灯饰之都”。古镇镇流动人口32万人，是常住人口的4倍，人流量、车流量、物流量大，社会治安环境复杂。2019年6月起，中山市公安局古镇分局在治安防控、基层治理、民生民意等领域全方位发力，使社会治安得到明显改善，群众安全感得到提升，在全市各镇区平安建设考评中从全市倒数第一跃升至全市第二。

　　让企业安心“安营扎寨”

　　古镇镇经济、产业结构十分突出，个体、私营经济十分活跃，占经济总量的95%以上。目前，古镇镇已形成全民创业的社会氛围，全镇登记注册的个体工商牌照超2万家，超六成的家庭成为大大小小的企业主。其中灯饰业是古镇镇的龙头行业，也是古镇镇的经济支柱。经济迅猛增长的同时，各类矛盾纠纷逐渐凸显。

　　今年8月31日14时许，古镇公安分局接到事主张先生报案称，其位于古镇镇海洲东岸北路的商行被盗一批香烟和一台电脑，价值约6万元。接报后，民警迅速赶到现场展开调查走访。据张先生反映，8月30日晚，他如往常一样把卷闸门锁好后便回家休息。次日上午，他返回商行准备营业时，发现卷闸门锁遭到破坏，货架上少了一批香烟，店内的电脑也被盗。古镇公安分局民警迅速展开调查，4天后在东升镇抓获盗窃嫌疑人邓某来，并起获被盗电脑及部分香烟。

　　古镇公安分局根据辖区发案特点和警情特点制作巡防热力图，灵活部署警力：2019年，组建交警铁骑队和巡警冲锋队，全员24小时不间断开展巡逻工作；安排机关值班警力每晚到同益工业园、生态公园周边参与治安巡逻。各派出所依托各村警务室（治保会）重点开展夜间巡逻，实施“猫鼠同步”防控举措。“加大巡逻不仅有助于降低警情，还能增强群众的安全感。现在全镇日均接报6宗警情，有企业主跟我们反映，晚上有民警巡逻，治安有了保障，睡觉也踏实多了。”中山市公安局古镇分局局长潘军表示。

　　2019年9月，民警深入辖区企业了解情况时，得知位于古镇镇同益同顺路的一家企业被盗，涉案价值约5.3万元。办案民警迅速对该案展开侦查，并发现犯罪嫌疑人落脚点在横栏镇，有结伙、交叉作案的嫌疑，并于9月底陆续将3名犯罪嫌疑人抓获，还带破多起入厂盗窃案。据了解，该团伙被打掉后，该地入厂盗窃警情大幅下降。破案后，企业负责人激动地表示：“我都没想到能破案，非常感谢古镇公安强有力的保障，让我们企业能够安心在此‘安营扎寨’。”

　　源头治理压减“小案”发生

　　为切实加强社会治安管理工作，严厉打击涉黄赌毒违法犯罪活动，有效净化辖区治安环境，古镇公安分局抽调28人次精干警力组成专业打击队伍，对全镇娱乐场所涉黄赌毒问题进行走访并多渠道掌握违法犯罪线索；同时灵活运用“异所用警”方式，联合镇综治办等职能部门，每周至少两次对涉黄赌毒问题突出的辖区重点部位开展大规模清查，以“零容忍”态度全面挤压娱乐场所涉黄赌毒违法犯罪活动生存空间。据统计，自整治开展以来，全镇共查封娱乐场所34间。

　　此外，古镇公安分局结合破“小案”工作，强化源头思维，对全镇二手市场、废旧物品回收站、电动车维修点逐一建档管理并签订《治安责任书》，强化突击检查和日常治安检查，定期开展拉网式清查，多措并举打击收销赃行为，着力从源头上压减盗窃等“小案”发生。

　　今年3月7日，在日常治安检查中，民警在古镇海洲聚群车行抓获涉嫌明知赃物而窝藏的羌某（男，31岁），现场起获一辆被盗助力车。整治开展以来，该分局依法取缔无照经营站点4家，循线查破收销赃案件8起。

　　部门联动快速调解纠纷

　　“没想到民警来得这么快，村委也帮忙调解，我跟儿子已经和好啦，太感谢他们了！”这是市民黄某在警情回访中所说的暖心话。今年9月19日19时56分，古镇公安分局110指挥室接到群众报警称，一对父子在古镇镇荷塘大桥下争吵并扭打起来。接报后，民警迅速到达现场。经民警耐心调解，黄某父子和好。21日，派出所联同村委工作人员对黄某父子进行回访，父子俩已和好如初，并对民警和村委工作人员再三表示感谢。

　　在基层公安机关工作，必然会碰到一个难题，那就是调解矛盾纠纷。据介绍，古镇公安分局把纠纷类警情现场调处作为接处警工作的重点，做到早发现、早介入、早处理，着重在快速有效解决上下功夫，尽可能在处警阶段介入处理，防止矛盾纠纷进一步激化。在日常工作中，各派出所民警深入辖区村居，充分依托各类走访活动，与广大群众拉家常，及时掌握纠纷苗头动态，为化解处置做好充足准备，做到有的放矢。

　　此外，古镇公安分局牵头建立镇综治、妇联、人社等职能部门协调联动的矛盾纠纷多元化解长效常治机制，每周由公安分局通报接报的情感纠纷、家庭纠纷、劳务纠纷等警情，让镇综治、妇联、人社等职能部门及时介入。通过各职能部门联动合作，迅速化解矛盾纠纷，全力压减因情感、口角、家庭纠纷引发的命案及严重刑事案件。

　　密织巡逻网增强安全感

　　今年2月23日，一陌生男子闯入事主张女士的家，并抢走两部手机。男子逃跑后，张女士连忙报警。古镇警方仅用6小时就成功抓获犯罪嫌疑人李某飞（男，35岁），并追回张女士被盗的两部手机。“盗抢骗”案件虽小，但关乎群众的安全感。古镇公安分局将破“小案”作为社会治安综合治理重点工作在全镇铺开，在人财物方面予以倾斜：抽调全局具有丰富打防工作经验的警力到刑侦大队成立专案组，分片进驻辖区三个派出所，实行专业化打击；调剂了5辆小汽车、20辆摩托车专用于侦查，用破大案的方法来实现“小案”快侦快破。

　　在对全镇社会治安状况深入分析的基础上，古镇公安分局构筑“以重点部位控制为点、以主次道路巡逻为线、以社区巡逻为面，点、线、面相结合”的社会治安防控网络。每天投入巡逻警力700余人次，保证20辆汽车、220辆摩托车、30辆电瓶车参与日常巡逻。“据统计，70%的盗窃案件都发生在凌晨2~6时，其中‘两车’警情、入室盗窃警情居多，这说明我们各村居在这一时段的巡逻防控工作不到位。凌晨时段，我们根据警情波动安排警力到辖区重点区域开展设卡、巡逻工作，成效非常明显，每次行动后次日的盗窃警情都会下降50%左右。”中山市公安局古镇分局刑侦大队负责人李东鹏说。

　　据统计，今年以来，古镇镇接报的刑事治安警情数同比下降3成，“两抢”警情和立案数同比分别下降9成和8成，盗窃警情同比下降6成。

　　推进群防群治能力升级

　　2019年5月20日，事主邹女士在古镇镇古一村南六路某灯配门市，被持刀抢劫两部手机。当时正在门市附近的程先生与赖先生闻讯后，迅速追赶手持小刀的抢劫男子。追至古镇车站时，两人与赶到现场的民警一同制服歹徒肖某，并追回事主财物，及时止损。同年6月20日，镇党委委员周锦添在“平安古镇共建共治共享暨‘6·26’国际禁毒日宣传晚会”为程先生、赖先生颁发了见义勇为证书与奖励金，感谢他们为维护辖区社会治安作出贡献。

　　据了解，为营造全民共建共治平安古镇的良好社会氛围，古镇公安分局积极协调镇综治办、慈善协会建立见义勇为奖励机制，为见义勇为市民发放奖励金，加强宣传见义勇为先进事迹，发动群众踊跃投身和支持见义勇为行动，进一步推进基层群防群治能力现代化。

　　除了发动群众，在内部奖励机制方面，该分局充分利用镇党委政府破案奖励基金，对破案有功的警辅人员，根据案件社会影响力、暴力侵害、团伙规模、涉案价值等，按比例落实每宗案件奖励500~5000元不等的机制，大幅提升警辅人员的工作积极性。（来源：南方法治报）