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民警对渔船进行检查。

　　近年来，揭阳市惠来县将涉毒整治作为深化社会治理的重要内容，围绕推进治理体系和治理能力现代化的目标，结合地域实际，因情施策、系统发力，以港口管控工作智能化、信息化、科技化建设为载体，坚持海陆并进、管控并行、宣教并举，大力推进港口海域禁毒、防疫、反走私、反偷渡等工作，逐步探索出一条“由陆至海、由船至人再到全面”的综合治理路径，在海陆之间构筑起一道坚固的“防毒屏障”。

　　智能管控压实责任

　　惠来县海域面积1328.6平方公里，海岸线长111公里。为防范毒品犯罪向海上渗透，近年来，惠来县结合地域实际，设立港口禁毒指挥部，全面启用、加强“广东省渔业安全生产通信指挥系统”“广东沿海渔港监控系统”“港口指挥部办公系统”信息互通、资源整合，以港口管控工作智能化、信息化、科技化建设为载体，大力推进港口海域禁毒工作；同时，组建由海警、公安部门组成的联合督查组，健全督导巡查机制，不定期对渔民出海报备、禁毒责任落实等情况进行突击检查，倒逼责任落地落实。

　　针对惠来三个渔港渔船较多的实际，为不给涉毒犯罪分子可乘之机，惠来县突出网格化管理，将全县830艘渔船划入16个网格化管理责任区，并落实渔船“网络化”巡查管理、联勤联动执法工作巡查制度，以网格化形式规范全县出海船只管理。在此基础上，对辖区船只全部登记造册，落实42名包干责任人分别挂钩具体渔船；在神泉港、靖海港、资深港、码头及船舶停靠点、制冰厂、油库等重点部位组建禁毒信息员队伍，第一时间掌握属地信息，及时进行盘查核实。

　　“净边”行动筑牢防线

　　今年10月20日，在揭阳市公安局指导下，惠来县公安局联合惠来县农村农业局和惠来县神泉镇政府在神泉镇开展清理清查“三无”船舶专项行动和反走私、禁毒宣传等工作。

　　开展地毯式清理清查，是震慑海上涉毒犯罪的重要手段。惠来县全面推进“净边2020”行动，坚持每月2次组织多部门、多警种对全县海域、码头以及制冰厂、船舶修造厂等重点部位开展全面清理清查，严防制贩毒犯罪从陆地转移到海上。据统计，2018年以来，惠来县共拆除“三无”船舶16艘，登船检查渔船830余艘，破获涉“三非”外国人案件43宗，抓获“三非”外国人124名，建立相关检查台账1000余份。

　　针对今年新冠肺炎疫情期间海陆毒品风险隐患有所增大的情况，惠来县以港口禁毒指挥部管控升级为依托，抓紧抓实抓细船只出港人员登记、海上作业渔船检查和入港人员、物品核查等管船管人措施，着力消除涉毒隐患，全面筑牢港口海域防线。在持续高压震慑下，全县港口至今未出现涉毒、运毒情况。

　　惠来县还突出禁毒宣传教育，扎实开展无毒渔船、无毒港口、无毒海域创建活动，落实全县渔船船长签订禁毒承诺书830份，海域沿线港口、码头、油库和制冰厂等重点部位签订禁毒责任书（承诺书）38份，进一步提升群众防毒拒毒禁毒意识；以禁毒宣传进渔村、进渔区、进港口、进渔船“四进”活动为载体，积极开展“上船头、进渔村”海上禁毒特色宣传，有效扩大禁毒宣传覆盖面。

　　此外，该县还建立健全有奖举报等激励制度，充分发挥全民参与、相互监督作用，与港口指挥管控平台信息监管、督导组实地监督检查环环相扣，形成一个到港、到海、到船、到人的闭环式监督管理体系。（来源：南方法治报）