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　　近年来，清远市公安机关坚持“以人民为中心”思想，紧紧围绕“平安+满意”2.0创建目标，以最大限度提高见警管事率、入户走访率，最大限度夯实基层基础工作为抓手，促进“线上线下”共建，积极推动“平安清远”落地见效，形成全民共建共治共享、和谐平安满意的社会治理新格局，进一步提升群众安全感、幸福感和获得感。

　　“平安微信群”搭起“连心桥”

　　日前，清远英德一名群众在“平安微信群”中求助称，黎溪镇某夜宵档从18时一直营业到次日凌晨，食客众多、噪音连连，附近住户不堪其扰，希望英德市公安局黎溪派出所能帮忙解决。民警接到求助后，立即核实情况，并对夜宵档负责人开展法治教育、劝导工作，责令其对该档口进行整改。夜宵档深夜扰民问题解决后，群里一片点赞。

　　“平安微信群”小阵地发挥着大作用，黎溪派出所最初依托镇中心主要街道分别组建6个“平安黎溪”微信群，并指派一名专职辅警进行日常管理，后根据实际需要又分别邀请村干部、村民小组长、学校老师、行业场所负责人等建立多个“平安黎溪”微信群，提高覆盖率，第一时间掌握群众需求。

　　类似黎溪派出所将服务融入“平安微信群”的例子，在清远不胜枚举。自“平安+满意”创建行动以来，清远公安不断探索服务群众工作新模式，创建各类微信群，将服务融入微信群中，高效开展服务群众工作，不断增强群众的安全感和满意度，打造更高效、便捷、和谐的警民关系。

　　“群众有什么诉求，直接在群里@群主或群内任意一名派出所民警、辅警或工作人员，派出所就可以第一时间知晓并受理解答。”清远市公安局治安支队一大队教导员黎世真告诉记者，全市基层派出所结合社区、行业、校园等管理，由社区民警主动组建或加入辖区内行业、村居、校园、物管、小区居民等微信群，加强网上互动，收集社情民意，及时回应群众“急难愁盼”问题，切实提高线上“见警率”和“管事率”。

　　“平安微信群”也是“掌中警务室”，在为群众答疑解惑之余，民警还能及时在群里通报辖区治安形势，并在群里搭建法治宣传“小阵地”，定期推送有关电信网络诈骗、交通安全、消防安全等安全防范提示和各类常用法律法规、典型违法犯罪案例，提升群众安全防范意识与能力，有效减少各类矛盾纠纷和案事件的发生。

　　在便民服务方面，“平安微信群”也发挥着重要作用，真正实现群众办事“少跑腿”。“以前办理户政问题要往派出所跑好几趟，现在只要在群里问一下就能得到明确的答复，太方便了！”黎溪镇居民感慨道。

　　目前，黎溪派出所“平安微信群”的做法已在清远推广，覆盖全市各县（市、区）。据统计，全市社区民警加入辖区村居、小区居民等微信群3600个，比例达90%以上，共开展宣传4万余次，为群众解答户证办理、安全隐患等问题2632次，搜集案件线索223条，协助救助群众369人次。

　　“入户走访”排除安全隐患

　　近年来，随着流动人口的增加，清远出租屋数量也逐渐增多，一些出租屋甚至成为“藏污纳垢”的灰色场所，存在严重安全隐患，给社会面治安防控工作带来极大挑战。

　　清远公安结合“平安+满意”创建行动和“百万警进千万家”活动，全面开展出租屋登记、风险排查等工作，同时开展反诈宣传工作，严厉打击利用出租屋实施的各类违法犯罪活动，为建设更高水平的平安清远保驾护航。

　　“我们以出租屋相对密集、案事件高发、流动人口集中区域为重点，对流动人口登记率低、无业或社会闲散人员较多、流动性强的出租屋开展集中排查，及时消除安全隐患。”据清远市公安局治安管理部门介绍，公安机关正通过全面落实出租屋登记制度、排查风险隐患等措施严格日常执法监督，深入检查安全隐患，全面净化社会治安环境。

　　“平安+满意”创建行动开展以来，清远公安共排查出租屋1.8万余间，查处违法案件54起，抓获违法犯罪嫌疑人273名，最大限度挤压违法犯罪空间。

　　在全面排查风险隐患过程中，民警、辅警同步开展反诈宣传，动员群众安装“国家反诈中心”APP，开启来电、短信预警功能，向群众介绍当前高发的电信网络诈骗案件手法，面对面、接地气地向群众宣传反诈知识；动员群众一经发现涉电信网络诈骗窝点、设备线索，及时向公安机关举报。

　　此外，清远公安以“百万警进千万家”活动为契机，组织治安系统尤其是基层派出所民警进社区、进村寨、进企业、进机关、进校园，全面铺开“敲门行动”。据统计，全市目前走访完成率达95%.

　　群防群治筑牢基层防线

　　“不管白天晚上，大家心里都特别踏实，平时出去干活忘锁门，也不用担心家里会丢东西，有治安巡逻队为群众保平安。”近两年来，生活在清远市阳山县的群众发现，在乡村的大街小巷，时常看到身穿黄色马甲、佩戴“红袖章”的治安巡逻队，他们走村串巷开展治安巡逻、摸排安全隐患、调解邻里纠纷，周边治安明显好转，群众安全感和满意度不断提升。

　　阳山县的平安和谐正是清远开展群防群治工作的样本之一。该工作着眼于“平安+满意”创建目标，创新发展“枫桥经验”，探索建立符合各县（市、区）实际情况的群防群治机制，以“红袖章+黄马甲”为基础，广泛发动社会力量参与社会治安防控、打击，全面改善治安环境。数据显示，今年1~8月，清远全市共接报刑事、治安警情2.4万余起，同比下降2.1%，社会治安群防群治成效初显。

　　警力有限，民力无穷。清远全市“红袖章+黄马甲”群防群治力量蓬勃发展，巡防能力全面增强。在阳山，各村居以“两个固定、四个统一”为基础，即固定场所、人员和统一场所标识、上墙制度、配备防护装备、穿戴标识，组建12支“素质高、形象好、纪律严明、战斗力强”的乡村治安巡逻队，队员充分发挥对辖区治安情况熟悉的优势，向派出所提供违法犯罪线索，及时协调相关职能部门解决；在清城，治安管理部门统筹整合治保会、保安员、社区网格员、治安联防员、农村“两站两员”、“义警”、平安志愿者等力量，有效开展“邻里守望”等治安防范工作；在连州，积极整合市禁毒志愿者、交通劝导员、村（居）治保会等群防群治力量3654人次，使之成为“连州义警”，参与到治安防控、矛盾纠纷调解、便民服务、安全宣传等工作，有效维护辖区治安稳定。

　　截至目前，清远市共建立“红袖章+黄马甲”群防群治队伍1743支，总人数达1.6万余人。据统计，群防群治队伍协助破案183宗，协助化解矛盾纠纷958起，排查清除各类安全隐患2125起。

　　在深入推动群防群治的同时，清远市从今年8月起将治安警力向基层倾斜，将全市43.3%的警力下沉至基层单位，最大限度充实一线警力，打通联系群众的“最后一公里”。

（南方法治报）