广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　夜幕降临，湛江硇洲岛上海风悠然，白浪拍岸。百米长的那晏海石滩，像一个巨大的“凹”字，被两旁的黝黑嶙峋的火山岩礁石所环抱。远处，由麻石块叠砌而起的灯塔照耀来往船只航道，守护着这座“岛外之岛”。

　　湛江经济技术开发区人民法院硇洲法庭坐落于此，是广东唯一一个不通陆路的海岛法庭。硇洲法庭党支部设在法庭，并有一个审判单元，主要负责审理硇洲岛辖区的民商事案件。

　　近五年来，硇洲法庭年均办案250余件，结案率均达100%，连续五年创造无错案、无重审、无再审、无申诉、无上访、无超审限、无抗诉、无民转刑的“八无佳绩”。今年“七一”前夕，硇洲法庭党支部获评“广东省先进基层党组织”称号。

　　五年结案率达100%

　　“过去，从市区到硇洲法庭，需要三个多小时，遇上下雨、台风等天气则要更久。”硇洲法庭党支部书记陈道准回忆，90年代初硇洲法庭办公条件简陋，在庭干警拥挤在破旧瓦房楼内，向上级法院汇报工作需靠手摇电话，遇上潮水影响或强风大浪阻隔，滞留岛上是家常便饭。

　　如今的硇洲法庭早已焕然一新，人员配备也日益充足。目前，硇洲法庭党支部有5名党员，支部书记由法庭庭长陈道准担任。为落实“强基工程”，院机关2名党员被选派加入法庭支部，进一步加强支部功能。

　　基层法庭作为联系群众的纽带和桥梁，是法院服务社会的窗口。硇洲法庭党支部坚持以党建引领促审判的工作思路，设置“党员先锋岗”，党员干警走村入巷，下田间上渔船，足迹踏遍8个村委会、134个自然村。

　　法官将国徽抱在怀里，乘坐小舟前往渔船，拉上横幅、用塑料箱搭起审判台后开庭，有时庭审结束遇到退潮，渔船无法靠岸，办案人员只能涉水上岸……这是硇洲法庭独创党建品牌“渔船审判”的开庭场景。

　　据陈道准介绍，岛上的渔民多生活在渔船或渔排上，起早摸黑忙生计，上岸前往法庭开庭很不方便。为打通司法为民“最后一公里”，“渔船审判”应运而生，把巡回法庭开到群众需要的地方，既减少了办案时间，结案率也有所提升。

　　此外，硇洲法庭党支部通过开展送法进学校、社区、乡村等普法活动和“大走访”，以案说法、以案普法，提升乡村治理法治化水平，从源头减少矛盾纠纷的产生。近五年来，全年结案率都达到100%，所办结的案件上诉仅5件，二审维持5件，服判息诉率99.5%.

　　为办案绕岛近万圈

　　烈日当空，数名村民和在村里开冷冻工厂的陈老板产生纠纷，互不相让。硇洲法庭的办案人员随即赶到，询问原委：村民房屋在拆迁动工过程中，不慎将上方冷冻工厂的电线弄断，工厂因此断电7个小时，导致部分产品变质，老板为此索赔20万元。

　　庭长了解案情后，耐心细致地劝解当事人，及时安抚对立情绪，促使当事人达成和解。最终，经法庭庭审，村民无须赔偿冷冻工厂损失费用，但新房建成后应保持电线原位置，一场冲突顺利化解。

　　有事就找“小岛大法官”，这在硇洲岛已成渔民习惯。司法体制改革后，硇洲法庭党支部只有一个审判单元，法官、法官助理、书记员各司其职，长年累月扎根海岛，探索“司法功能前置”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　邻里关系、土地承包、婚姻家庭、民间借贷……身处小海岛，大案要案不多。“小事不出门，大事不出岛”是硇洲法庭办案法官的办案宗旨，充分利用丰富经验和乡邻威望等优势，对各类纠纷坚持调解优先，年均调解率58%以上。

　　据不完全统计，硇洲法庭接待人民群众、企业来电、来访法律咨询1600多人次，每年指导镇内人民调解委员会、村委会提供法律业务指导及协助调解200人次。近5年来，办案法官为民奔跑33万公里，绕岛近万圈。

　　“不知不觉在岛上工作已有30余年，这片土地见证了硇洲法庭发展的历程，也承载着司法和群众的感情。”陈道准说，近年岛上旅游业越发火热，硇洲法庭正筹备探索旅游审判新模式，为海岛旅游提供优质的司法保障。