广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“现在我们遇到啥纠纷问题，都去红霞那评理。”住在广晟丽苑小区的刘姐笑着说。在韶关市浈江区十里亭镇的基层治理工作中，红霞调解工作室是一面鲜红的旗帜，更是一座温暖的“连心桥”。它连接在居民之间，是十里亭镇提升基层治理成效的创新举措，以化解邻里纠纷为主责，激活村居自身的治理活力，为解决乡里矛盾纠纷、促进社会和谐发挥重要作用。

　　党建引领解锁

　　基层治理“善治密码”

　　将党建引领贯穿调解工作室运行全过程，由村（社区）书记担任调解工作室的“第一责任人”，选拔政治素质硬、群众威望高的老党员、退休干部、致富带头人组建“党员调解先锋队”，通过“党旗飘在网格上，党员沉在矛盾点”的组织体系，将调解工作室与党建网格深度融合，实现“哪里有矛盾，党组织就延伸到哪里，党员作用就发挥到哪里”。

红霞调解工作室开展调解工作。

　　红霞调解工作室成立后，融合“红色先锋调解室”党员力量，吸纳党员68人，充分激发党员先锋活力，让党员成为矛盾化解的“主力军”。“一家人终于能够和和气气坐在一起了，红霞调解工作室帮了大忙。”李先生感叹。李先生的兄弟姐妹因为母亲赡养问题有分歧，争吵不断，“红色先锋党员志愿服务队”在得知纠纷情况后马上开展了调解，逐个化解李先生兄弟姐妹间的矛盾，最终大家握手言和，大家庭恢复了往日的和谐。

　　灵活模式破解

　　基层治理难点堵点

　　红霞调解工作室以人员构成多元化、问题线索来源多样化、矛盾纠纷解决灵活化为“抓手”，破解基层治理难题。

　　一是人员构成多元化。依托“镇—村（社区）—网格”三级组织架构，广泛吸纳党员先锋、法律顾问、公益志愿者、网格楼长、退休教师、热心居民约125人，服务辐射群众1万余人，党员发挥先锋模范作用，律师、退休教师等提供专业支撑，物业、志愿者发挥群众优势，多方力量拧成“一股绳”，构建“党员先锋+网格员+行业专家+志愿力量”的共治矩阵，将共建共治共享延伸至基层治理的“神经末梢”。

　　二是问题线索来源多样化。充分激活网格员、楼栋楼长、物业等“信息员”活力，化身问题线索收集“顺风耳”，通过小区业主群、活动宣传、邻里家常聊天等多种方式，及时感知矛盾苗头，灵活收集矛盾线索，并对家庭矛盾、邻里争端等各类潜在矛盾动态建档，通过“日常巡查+线上反馈”双线联动，实现矛盾信息“第一时间发现、第一时间上报”。

　　三是矛盾纠纷解决灵活化。针对收集的矛盾纠纷，工作室推行灵活调解，调解员深入街头巷尾、群众家中、公园广场等，以群众为先，将调解服务送“货”上门，随时随地开展调解工作。矛盾调解“量体裁衣”，根据不同的矛盾特点匹配调解员，党员先锋主动认领急难愁盼问题，退休教师、法律顾问化身邻里矛盾的“解铃人”，志愿服务者打“温情牌”，用柔性方式化矛盾于无形。建立调解回访长效机制，定期回访当事人，通过“化解—回访—巩固”的闭环管理，有效防止矛盾“二次反弹”，让调解成效真正落地生根。

红霞调解工作室开展上门调解工作。

　　就在不久前，广晟丽苑小区业委会就物业续签或更换问题提出调解申请，并反映物业存在管理漏洞，业委会多次沟通未果。红霞调解工作室的调解员迅速行动，倾听小区居民的诉求和问题，先后召开4次调解会，对广晟丽苑小区居民提出的增压泵、充电桩等问题提出解决方案，促成了业委会以业主大会形式表决物业续签问题，一个可能爆发的矛盾“炸弹”就这样被工作室平稳“拆除”。

红霞调解工作室召开广晟丽苑小区调解会议。

　　便民服务描绘

　　基层治理“温暖底色”

　　红霞调解工作室不仅仅调解矛盾，也关心民生“小事”，通过常态化开展便民服务、精准帮扶特殊群体，在潜移默化中和谐邻里关系，从源头上减少矛盾滋生，筑牢基层治理的 “情感防线”。

　　“检查一下血压计、温度计、清凉油带了没？”志愿者们互相提醒，这是红霞调解工作室每周六开展的特殊群众重点帮扶入户活动，由工作室上门看望独居老人、困境儿童等群体。

红霞调解工作室组织志愿者上门探望独居老人。

　　为更好地凝聚群众力量，红霞调解工作室从生活细微处入手，联合新时代文明实践站、“向幸福前进”志愿服务队、缘梦公益协会、“蓝天”救援队等，常态化开展便民服务活动，包括寒暑假公益课、义剪、义诊、小家电维修等活动，将服务送到群众家门口；针对独居老人、困境儿童等群体，每周六组织志愿者上门探望、为其测量血压，让弱势群体感受到社区温暖；通过组织开展村（居）民议事会、设置意见征集栏等方式征求群众意见建议，邀请群众参与社区管理，让大家从“旁观者”变成“主人翁”，凝聚共建共治共识。今年以来，共开展21场活动，走访43人次，受益人群4000余人。

　　以红霞调解工作室这抹亮色的崭新登场为契机，十里亭镇在基层治理的沃土上深耕不辍，既以“全覆盖”织密矛盾防范的“防护网”，将纠纷化解在萌芽状态；更以“精耕细作”探索治理新路径，让“红霞”品牌成为凝聚合力的支点，推动全镇治理能力持续跃升。

　　从退休教师用乡音化解家庭纠葛，到律师以法理明晰邻里边界；从定期回访巩固调解成果，到便民服务延伸至“最后一米”，每一个细节都彰显着治理的精度与温度。如今，“小事不出小区、大事不出镇”不再是愿景，而是群众看得见、摸得着的现实。