广东政法网_中共广东省委政法委员会

打电话劝阻被骗群众。警方提供

诈骗窝点内有大量“猫池”。警方提供

警方在发布会上展示涉案银行卡。彭赛苗摄

　　8月24日，中山市打击治理电信网络新型违法犯罪新闻发布会在市公安局召开，通报全市今年以来打击治理电信网络新型违法犯罪工作的整体情况。

　　据悉，今年以来，中山市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室重点推动各镇街、各成员单位协作配合，阶段性实现了电信网络诈骗警情同比下降的工作目标，初步遏制日益严峻的发案态势。

　　据统计，今年1~7月，中山市公安机关侦破电信网络诈骗案件1809起，抓获766人，同比分别上升25%和18%。打掉涉“两卡（银行卡、电话卡）”犯罪团伙67个，惩戒432人，“两卡”治理成效显著提升。

　　反诈联勤作战中心提升打击成效

　　今年以来，中山市公安机关以打开路，扎实推进破案打击。成立反诈联勤作战中心，银行、运营商、各警种进驻作战中心“7×24小时”全天候开展打击治理工作。作战中心依托部门联动优势，对全市电信网络诈骗重点案件进行强势攻坚。今年1~7月，破获百万元以上案件6起，全链条侦破电信网络诈骗案件6起，破案打击成效不断提升。

　　5月30日，反诈联勤作战中心通过侦查发现，坦洲镇某小区有人高频拨打电话，疑似从事电信网络诈骗活动。经研判，警方发现相关电话号码为境外号码且无任何通话记录，同时号码无法关联人员身份及通话清单。办案民警随后到小区现场展开摸排，成功锁定犯罪嫌疑人王某。6月1日22时许，警方成功抓获王某及石某矿等2名嫌疑人，现场缴获涉诈通话设备（俗称“猫池”）36台、手机13部、电脑主机2台、电话卡2000余张，包括大量归属地是境外的电话卡。

　　经审讯，王某对其为境外网络贷款诈骗窝点架设“猫池”的作案事实供认不讳。据王某交代，其通过非法渠道获取大量归属地是境外的电话卡，然后伙同石某矿架设及维护作案用的通话设备，以便诈骗团伙使用国内的通话信号进行诈骗，其二人共计获取报酬4000元。经统计，涉案境外诈骗团伙成功诈骗受害人37名，涉案金额逾20万元。

　　据了解，针对涉“两卡”违法犯罪，中山市公安机关开展常态化打击治理。在“断卡行动”中，全市打掉“两卡”团伙67个，抓获犯罪嫌疑人1303名，惩戒432人，各银行、运营商主动加强宣传，在各营业网点张贴公告并落实开卡开户告知提醒，引导卡主正确保管使用“两卡”，全市“两卡”治理态势持续向好。

　　警企联合劝阻模式实现有效预警

　　今年以来，中山市公安机关聚焦事前，全面提升预警效能，构建起融合多种预警数据的“中山市公安局天穹反诈智能平台”，围绕犯罪前端环节实行“市——镇——所”三级联动劝阻机制，落实预警劝阻工作，及时提醒和上门劝阻潜在受害者。

　　据了解，公安机关借助联勤作战机制，通过银行、运营商对高危级别预警线索进行解除呼转、临时冻结事主银行卡等保护性操作，建立警企联合劝阻新模式，在新系统和新模式的双重作用下，劝阻成效提升明显。

　　8月9日13时许，小榄镇周女士接到多个境外来电。来电人自称是中山市公安局的“办案民警”，并以周女士涉嫌洗钱犯罪需配合警方调查为由，让周女士在电脑上插入U盾及点击其发来的链接。随后，该“办案民警”又要求周女士把电脑显示屏关闭。期间，周女士打开过电脑屏幕，看到对方在操作自己的银行账户，但周女士对其警察身份深信不疑。直至19时12分，周女士家人回来后发现银行账户余额少了20万元，才察觉被骗。

　　19时30分，周女士和家人赶到小榄公安分局报警。小榄公安分局反诈中心值班民警立即启动警银快速联动机制，一边联系辖区农业银行对周女士的银行账户进行保护性冻结，一边对当日周女士账户的交易流水进行梳理追查。19时35分，辖区农业银行反馈已临时止付周女士银行账户，避免资金进一步流失。得益于警银快速联动机制，从接警到完成止付，整个过程仅用时5分钟，最终成功保住周女士账户内74万元余额。

　　据统计，今年1~7月，中山市累计处置预警线索35万余条，上门劝阻872起，成功为事主挽回潜在损失超6亿元；冻结涉案金额2.15亿元；拦截封停涉案电话号码14万余个，直接切断高危通话号码480个。

　　多维度宣传营造“全民反诈”氛围

　　为进一步筑牢全民反诈防线，市联席办联合各镇街、各成员单位多维度开展反诈宣传。以“中山市反诈骗中心”微信公众号为主要宣传阵地，通过全民反诈行动体系，各单位、各部门积极转发反诈宣传产品和推广公众号，迄今已有逾150万关注量，文章平均阅读量超1.7万人次。

　　“在线下宣传方面，我们除了要求各镇街联席办开展常规线下宣讲、见面宣传以外，还响应国家反诈中心的工作部署，自5月中旬开始通过联席会议制度在全市推广‘国家反诈中心’APP，各成员单位、各镇街积极响应落实。”中山市公安局副局长黄锦炼表示。

　　据了解，中山市检察机关积极依托“两微一端”（微博、微信、新闻客户端）定期发布电信网络诈骗案例，并深入校园积极探索警、检、校三方协同反诈工作机制，有序开展校园防电信网络诈骗宣传。同时，中国人民银行中山市中心支行落实反诈宣传“网格化”，通过组建反电诈宣传志愿队，配合中山市公安机关组建“三人小组”开展“入村入户”防赌反诈宣传，并依托银行网点创建“警银联合反诈宣传示范点”，配合联席办实地测评银行网点防赌反诈宣传工作开展情况。此外，中国移动中山分公司配合中山市公安机关利用线上、线下平台开展反诈宣传，宣传出售、出借电话卡的危害后果，目前已累计向全网手机用户推送防诈骗短信4160万余条，对参与反诈宣传活动的中奖用户进行话费奖励，今年计划奖励话费共12万元。

　　据了解，截至目前，已有超270万名中山市民安装该APP，覆盖全市60%以上的常住人口，有效减少电诈警情案件的发生，全市形成齐抓共管、群防群治的“全民反诈”社会氛围。

（南方法治报）