广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近日，《江门市2021年度行政规范性文件审核和管理情况的通报》（以下简称《通报》）印发。

　　《通报》就2021年度审核的81件市级规范性文件及46件各县（市、区）报备的政府规范性文件，通过数据、图表等形式，全面系统地分析总结了规范性文件的年度特点。据统计，审核（审查）的文件中优化营商环境类占比39%、城乡建设管理类占比28%、涉企类政策占比56%、新制定文件占比65%，清规修订文件占比31%。经综合分析，2021年度江门市重点领域政策一体化特点尤为突出，通过构建无缝衔接制度矩阵和搭建双区建设、“六大工程”的基础制度框架，全力助推经济社会高质量发展，与江门市清除制度障碍、打造法治化营商环境的目标高度契合。

　　《通报》以文件送审稿和报备文件为基础，以表单形式逐一梳理文件送审稿存在的个性问题，直观、清晰地指出共性问题和易错环节，提出下一步工作要求和整改措施。《通报》指出文件审核管理工作要坚持以法治政府建设基本要求为导向，持续加强文件的全链条管理，更好地规范行政行为、提高行政效率。

　　加强行政规范性文件制定和监督管理、遏止“奇葩”文件出台，是深化依法治国实践的重要举措和推进依法行政、建设法治政府的重要抓手。自2018年起，江门市认真落实国务院办公厅关于建立督查情况通报制度的要求，已连续5年对全市行政规范性文件审核管理情况予以通报，今年出台的《江门市行政规范性文件管理规定》更是将行之有效的通报制度予以明确。

　　2018年以来，从对典型案例的集中评析，到对文件送审稿情况的逐一复盘清点；从事后数据统计分析到实现与文件管理平台审核实时反馈的结合；从反映文件管理基本情况到结合江门市委市政府年度中心工作以及与经济发展契合度的综合评价……江门市行政规范性文件通报内容不断丰富，层次逐步多元化，更加体现行政规范性文件对法治政府建设和社会经济发展的重要作用。

　　江门市行政规范性文件通报坚持刀刃向内，以法治政府建设目标为标尺，以规范化管理为主线，以审核职责、程序合法、发布规范、问题剖析为架构，以审核管理平台的信息化手段为依托，综合日常审核和年度考核情况，汇总研判送审文件与外部监督发现的问题，不断强化制规部门的责任意识、程序意识，增强依法履职能力。通过行政规范性文件审核管理通报制度，进一步完善文件从制定到失效的全流程监管，切实提高行政规范性文件质量，提升法治政府建设水平，真正实现从制度约束到管理效能的转化。

（广东司法行政）