广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　珠海市司法局锚定服务“产业第一”战略目标，聚力打造“法先锋”文化品牌，充分发挥党员先锋模范带头作用，深耕“头雁引领”“聚力攻坚”“法企同行”实践主题，奋力推动珠海经济特区高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　勇当“头雁先锋”

　　建立涉企法治服务直达机制

　　一是深入企业开展立法联系。局党组班子牵头组建服务“产业第一”工作专班，开展“深入基层、走访企业、促进发展”司法行政专项活动，发挥服务产业发展的“头雁效应”。

　　突出“一线工作法”，局领导挂点联系基层镇街、企业、行业协会、地方商会等18个政府立法基层联系点，走访民营企业，强化双向对接，不断优化法治化营商环境。

　　二是快速办理涉企行政复议案件。出台《服务“产业第一”行政复议工作规则》，由分管局领导任涉企行政复议案件工作专班组长，牵头重大涉企行政争议调解，实行“专人承办、专班研判、委员咨询”办理机制，做到案件“快收快调快审快执”，减少企业诉累。

　　2022年以来，收到涉企行政复议案件36件，其中已审结的12宗涉企案件中，直接纠错率25%，远高平均水平6.7%.

　　三是精准制定涉企法治服务清单。全面梳理司法行政部门直接服务企业18项职能，逐项细化服务内容、获取服务途径、联系方式及联系人等，形成《珠海市司法局服务“产业第一”法治清单》，为企业提供清单式法律服务。

　　勇当“攻坚先锋”

　　聚焦重点任务提供法律服务

　　一是为产业发展提供立法支撑。加快推进《珠海经济特区市场主体登记条例》《珠海经济特区国家高新技术产业开发区条例》的立法进程，进一步提升市场主体登记效能，立法保障湾区新兴科技和未来科技城建设。

　　推动出台经济特区法规《珠海经济特区工业用地控制线管理规定》，立法守住工业用地红线，严禁改变工业用地用途，通过经济特区立法权强化刚性约束，确保已出让的工业用地真正用于工业发展。

　　二是为产业政策优化审查程序。对产业发展类规范性文件审查工作流程再造，做到提前介入、优先办理、快速审结，2022年以来审查《珠海市产业核心和关键技术攻关方向项目实施办法》《珠海市省级先进制造业发展专项资金（省普惠性制造业投资奖励）管理实施细则》等规范性文件10余件次，保障我市各类产业政策文件快速制定和优化提升。

　　三是为重大招商引资项目提供全过程法律支持。充分发挥政府法律顾问“法律参谋”作用，对欣旺达动力电池项目等重大招商引资项目提供全过程法律服务，做好重大产业用地出让方案及项目监管协议的法制审核，做好全市制造业项目协议范本、优化建设用地开竣工监管和闲置土地处置审批权限、6类低效用地整治行动指引等产业发展保障措施的法律论证，协助招商落实单位依法解决重大产业项目落地重点环节的堵点问题。

　　勇当“服务先锋”

　　推行“法企同行”助力企业发展

　　一是开辟服务企业专门通道。设置服务“产业第一”申请行政复议专门通道，对涉企案件实行首问负责制。

　　践行公证服务“不打烊”承诺，为企业开通24小时服务专道，2022年1至4月提供远程公证服务320件。

　　珠海市横琴公证处入选司法部、外交部海外远程视频公证试点机构，助力珠海实体企业海外发展。

　　二是打造企业满意示范窗口。在办事窗口广泛开展“戴党徽、亮身份”活动，展现党员服务企业先锋形象。

　　在横琴设立“商事登记澳门投资者公证服务专窗”，由党员骨干“站岗”，为澳门企业投资者提供澳门商事登记资料公证认证代办服务。

　　在横琴设立“中国法律服务（澳门）公司公证服务窗口”，积极推动澳门企业在横琴项目落地、实现各种要素便利流动，为两地投资者及市民跨境经济生活提供便利。

　　三是创新服务企业新模式。组建以党员干部为主力的服务团队，推出“上门办、马上办”服务，针对建设工程、房地产市场等领域复杂矛盾纠纷，引入无人机航拍技术保全模式，实现取证方式间的优势互补，为企业纾困解难。

　　针对知识产权创造、保护、运用、流转及纠纷解决等环节，提供全流程、全覆盖的知识产权公证服务与保护，2022年1至4月，全市办理知识产权保护公证案件37件。

　　探索“公证+律师”服务模式，在金融市场、财富传承等领域，实现公证员与律师专业优势互补，助力民生经济持续稳步发展。（珠海司法）