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　　阳江海陵岛。碧海蓝天间，椰林步道旁，游客们举着手机拍照“打卡”，孩子们追着浪花嬉戏奔跑，处处洋溢着闲适安逸的气氛……

　　这份安逸背后，藏着阳江市江城区人民法院闸坡人民法庭用司法建议破解海岛旅游治理难题的故事。

　　从“惊险一刻”到“安心游玩”：

　　司法建议堵住安全漏洞

　　“当时就听见‘咚’的一声，肩膀突然剧痛，回头才看到是个椰子掉下来。”2022年盛夏，游客陈女士在海边椰林散步时被坠落的椰子砸中肩部，随后起诉要求市政管护中心赔偿经济损失。

　　闸坡法庭在审理时发现，景区椰子树缺乏及时维护是产生安全隐患的重要原因。“不能只判个案，得想办法消除此类风险。”承办法官迅速与监管部门联系，发出关于督促排查各类市政设施安全隐患的司法建议。

　　“收到司法建议后，我们和法庭加强沟通，先后调用高空作业车、油锯等专业设备，对全岛的行道树进行了保护性修剪。”城管队员小王指着修剪整齐的椰树说，“现在旅游旺季每周都会巡查，还在椰林步道设置了安全提示牌。”此后，岛上再没发生过坠果伤人事件，椰林步道也成了游客公认的“打卡安全区”。同时，市政路灯、园林绿化、雨（污）井盖等市政设施，也被区建设管理和综合执法局列入定期排查范围，有效保障了游客和当地群众的出行安全。

　　水上乐园的变化则让游客刘女士更为感慨：“去年带女儿过来玩，有人在滑梯逆行差点撞上也没人管！今年过来，看到水上乐园每个滑梯口都有安全员值守，不仅有语音提醒，还推出了安全游玩积分奖励制度等，安全管理这块儿明显上心很多……”

　　闸坡法庭在审理一起人身损害赔偿纠纷案件时发现，水上乐园的安全监管存在某些盲区，导致损害后果发生，于是法庭及时向区文化旅游和体育局发出加强安全监管的司法建议，建议加强工作人员的安全教育培训、增设安全警示标志、实行未成年人家长陪同制度、及时阻止危险游玩动作等。收到该司法建议后，区文化旅游和体育局高度重视，联合市场监管部门迅速开展了专项整治。

　　如今，水上乐园处处充满孩子们的欢笑声，再没发生曾经那种安全事故，游客们在沉浸式感受海岛风情中尽享安心。

　　从“各管一段”到“联动共治”：

　　司法建议织密治理网络

　　“身份证忘带了，报个号码行不行？”一名游客在民宿登记时试图“通融”入住，店主却摇了摇头：“现在必须实名登记，这是规矩。”

　　这规矩跟闸坡法庭的一份司法建议也有着关联。

　　此前闸坡法庭审理多起民宿安全纠纷时发现，部分民宿未严格落实实名登记，埋下一些安全隐患。于是闸坡法庭联合当地派出所召开座谈会，对此类案件的发生进行系统分析研判，并发出了加强民宿行业准入管理、督促落实实名登记制度的司法建议。经过公安机关的排查整治，当地民宿经营更加规范，游客的安全也得到了更有力的保障。

　　“海陵岛是阳江优质的旅游资源，闸坡法庭义不容辞要参与到和美海岛共治中，而司法建议就是我们发挥所长、联动共治的重要抓手。”闸坡法庭庭长林良玺说。

　　为此，闸坡法庭主动加强与海岛相关管理部门的沟通协作，推动构建“司法+行政”联动治理机制，定期与镇政府、文旅、公安、市场监管、应急管理等部门召开联席会议，通报涉旅案件审理情况和司法建议落实进度，共同商讨旅游治理难题的解决方案。

　　“交了物业费，连楼道灯坏了都没人修！”某小区业主曾向承办该物业服务合同纠纷的林庭长抱怨道。

　　针对辖区公寓小区物业纠纷多发、某小区业主与物业公司之间互诉案件激增的问题，闸坡法庭在发出加强社区物业自治与监管的司法建议书后主动联系镇政府，共同邀请案涉小区物业公司和业主代表参加协调会，通过集中沟通化解双方心结。

　　后来，镇政府对辖区住宅小区开展了摸底调查并积极整改，司法建议书所涉小区业主与物业公司关系进一步缓和，原本要提起同类诉讼的业主纷纷同意协商解决争议，避免了约50起纠纷衍生成诉。该份司法建议也获评2024年度全市法院优秀司法建议。

　　从“纠纷频发”到“口碑提升”：

　　司法建议护航旅游升级

　　为巩固司法建议成果，形成海岛旅游治理的长效机制，闸坡法庭持续跟踪司法建议落实情况，建立“建议-反馈-整改-回访”的闭环管理模式。每发出一份司法建议，法庭都会指定专人负责跟进，定期与相关单位沟通，了解整改措施的推进情况，并适时提供法律指导。

　　与此同时，闸坡法庭注重发挥普法宣传职能，通过发布典型案例、开展法律讲座、沙滩流动普法等形式，向旅游从业者和广大游客普及法律知识，倡导诚信经营、文明游玩，持续增强全民法治意识。

　　“以前会有客人担心‘被宰’，法庭过来宣传时建议我们把价格、斤两都写清楚，现在客人吃得踏实，我们生意也更稳了。”在闸坡渔港外的一间海鲜排档，老板正给客人看“明码标价”公示牌。

　　2024年，闸坡法庭与辖区文旅局签署共建协议，打造“无讼景区示范点”。为实现“小事不出景区，大事不出法庭”，闸坡法庭编织起三级调解网络：在景区设立法律服务点巡回即时调解；运用云上法庭等智慧手段远程高效调解；对疑难案件启动“法官+行业专家”会诊调解、“一庭两所”多元调解等模式。通过“预防-调解-确认”全链条服务，实现当年该景区旅游纠纷“零诉讼”。

　　据统计，2024年海陵试验区投诉举报件同比下降11.08%，一次性解决率93.11%，诉求满意率达99.8%，其中，“五一”期间投诉举报同比下降52.87%、国庆期间同比下降17.9%。广大游客对海陵岛旅游环境的满意度进一步提升。

　　如今的海陵岛，椰林步道安全有序，景区乐园监管到位，民宿餐饮规范经营……当夕阳洒在银滩上，游客们的笑脸里，藏着司法建议这把“金钥匙”打开的治理新局。

　　从个案审判到社会治理，从单打独斗到联动共治，闸坡法庭用一个个具体的建议，把法治的阳光变成了海岛旅游最暖的底色。