广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，佛山市公安局在广东省公安厅和佛山市委、市政府的领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于公安改革工作的重要讲话精神，结合佛山公安工作实际，狠抓改革重点，在深化落实“放管服”改革、交通管理新机制等方面取得丰硕成果。截至今年4月，佛山市公安局制定了233个公安办事事项标准，明确每个事项的受理范围、实施机关、办事依据、申请资料、审批证件、审批时限、审批收费等要素，解决同一事项不同办事要求等困扰群众的实际问题。

　　以人民为中心

　　深化“放管服”改革

　　“5分钟就搞定了，很方便。”4月30日，在佛山市公安局出入境管理支队智慧办证大厅，刚换好护照的向女士向民警竖起大拇指。2019年以来，佛山市公安局积极推动“放管服”改革，极大方便了群众办事，赢得广泛好评。

　　2019年4月起，佛山市公安局全面落实出入境证件“全国通办”便民措施，积极应用“智慧新警务”建设成果，扎实推进智慧办证大厅建设。据了解，智慧办证大厅集智能导服、智慧受理、自助免费照相、自助签注和24小时自助服务等多功能于一体。市民在“粤省事”“国家移民管理局”等微信公众号上预约后（持证再次申请旅游签注除外），便可根据相关指引在智慧受理亭完成全部办证流程。

　　“市民不用再来回跑，大概五六分钟就可以搞定。”佛山市公安局出入境管理支队受理审批大队民警冼丽燕介绍，自智慧办证大厅启用以来，在平峰期，每天受理量约为60人次，占当天业务量的一半。

　　2019年5月，佛山市公安交警部门推出“警邮合作”网上服务APP，6年免检车辆一次申请6年无忧，30万余名车主“永不脱检永不脱险”；9月19日，推出驾驶员自助体检机便民新举措，“一站式”完成信息采集、体检、拍照及缴费等流程，同时优化流动车管所“双送”服务，每周走进大型社区、工厂及偏远地区，现场为群众办理业务1.8万宗，宣传教育群众5万人次。

　　同年10月15日，佛山市公安局出入境管理支队智慧办证大厅正式对外服务。至年底，全市各区出入境智慧办证大厅全部建成并正式对外服务，是全省首个完成市、区（县）出入境智慧办证大厅建设的地级市，群众在出入境服务体验上有了更深层次的满足感、获得感。

　　2019年，佛山市公安交警部门还推出了“智慧网办中心”，实现网上业务受理、审核、制证、邮寄“一网办”，日均处理业务突破1500宗。今年2月10日起，佛山交警车管部门设立了疫情防控应急车辆登记上牌、驾驶证补换领等“应急窗口”，并开通网上申领临时号牌服务。

　　深化“放管服”改革，坚持以人民为中心，佛山公安持续发力。佛山市公安局相关负责人介绍，为解决群众在驾照申领和换证过程中奔波医院及车管所的烦恼，交警支队全新推出8台驾驶员自助体检机，市民在车管服务大厅即可享受“无纸化”“快捷化”自助服务。

　　“以前得先去医院挂号、排队、体检，拿到体检结果后，再去车管所换证，需要一天才能搞定，现在快多了！”近日，市民罗小姐不到10分钟就完成了驾驶证换证手续。据了解，驾驶员自助体检机推出后，市民只需刷身份证、拍照，然后根据屏幕提示进行躯干、视力、辨色力、听力等检测，即可“一站式”完成体检。

　　佛山市公安局相关负责人表示，接下来，全市公安机关将持续深化“放管服”改革，将各项任务要求落到实处，确保不断推动佛山公安改革向纵深发展。

　　以数据运用为核心

　　创新交通管理机制

　　车驾管业务下放之后如何监管？对此，佛山公安研发了车驾管业务分析“数据魔方”系统，对全市车驾管业务进行实时监测、分析。通过“数据魔方”系统，可及时筛选出严重危害社会安全信息，从而实现对相关违法犯罪行为的精准打击。据介绍，目前佛山交警已建立市车管业务监管中心，今年3月以来筛查预警业务1.6万宗，处理异常业务440余宗，有效堵塞监管漏洞。

　　“数据魔方”系统为佛山交警提供了及时数据，也为提高车辆年审效率提供了有力支撑。据悉，佛山市72家检测站、110条检测线已启用全国统一的机动车检验监管系统，该系统上线后车辆年审速度提高20%.目前，全市检测站已全部实现随到随检，并提供网上预约检测服务。

　　“数据魔方”系统还把企业规模、事故数量、违法趋势、安全管理、驾驶人、车辆状况等量化成39个评价指标、122个画像维度，对重点运输企业数据画像，找到隐患症结，形成画像报告，再结合重点对象三色管理预警机制，紧盯关键少数重点企业。开展此项工作以来，共向全市6000余家重点运输企业推送企业画像“体检报告”3万份，累计发现问题企业431家，消除安全隐患336个；向安监、交通、教育、旅游等相关职能部门推送预警通报24期、重点车和人隐患信息24万条、预警临界隐患车19万辆及清理隐患车16712辆，构建协同共治、齐抓共管格局，有效控制重点运输企业行车、用人风险。

　　以经济复苏为目标

　　十项措施服务复工复产

　　随着疫情防控形势持续向好，企业陆续复工复产，佛山公安紧抓企业“痛点”，多渠道、全方位优化服务举措，通过优化线下窗口服务，打通抗击疫情绿色通道等，为企业复工复产增添动力。

　　2月23日，佛山市公安局出台《佛山市公安机关支持服务企业复工复产十项措施》，全面梳理规范、简化办理业务流程和交验材料，压减业务办理时限，细化完善业务办理指南，积极推进政务数据和电子证照共享应用，通过政务信息共享核查证件材料，切实提高办事效率。（南方法治报）

　　根据该措施，对运送企业复工复产所需生产资料、民生物资和防疫物资的车辆，若发生交通事故，佛山公安快速出警，原则上不暂扣车辆；车辆无法继续行驶的，积极协助转运，保障运输通畅；发生轻微交通违法行为的，以教育为主，免予处罚。

　　在优化出入境及外国人管理服务方面，取消境外人员在办理相关证件时的“能保证个人在华生活费用的经济证明”“就读学校的办学证明”“申请人向遗失地公安机关报案的报案证明”等。对企业聘雇或邀请的外国人，因疫情防控原因难以按时出境，且无法及时办理签证、停居留证件延期手续的，依法依规视情况从轻、减轻或者免予逾期居留处罚。

　　针对治安保卫重点单位和复工企业较为集中的工业园区，佛山公安强化社会面和企业周边巡逻防控，提高见警率、管事率，为企业营造安全和谐的生产环境，并加大对涉企黑恶犯罪、涉及企业职工的电信诈骗等案件侦办力度。

　　值得一提的是，依托“智慧新警务”，佛山公安鼓励企业通过网络途径申报返岗外来员工信息，引导企业和员工通过网上方式申报居住登记信息，实现流动人口业务全程网办。

　　其中，由公安机关牵头研发的“佛山战疫”微信小程序，设置了“疫情分布”“同乘查询”“行程登记”“健康打卡”“入佛登记”等功能，已为群众提供查询服务近300万人次、行程登记1.8万人次、健康打卡服务13万人次、入佛登记16万余人次。（南方法治报）