广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　2002年，陈明良成为广州市公安局越秀区分局华乐派出所的一名社区民警，全国优秀人民警察许晓东是带他入行的师父。许晓东骤逝后，2020年，儿子许昉来到了他曾经战斗的地方，成为一名辅警，师父正好是陈明良。

　　“父亲生前常常提起，做社区工作要有耐心，把居民的难处放在心上，耐心帮他们解决。”近日，许昉告诉南都、N视频记者，如今师父陈Sir也教会了他许多与居民打交道的本领。

　　这段跨越18年的师徒传承背后，是华乐派出所37年如一日的坚守和付出。早在1997年，华乐所就被国务院评为“人民满意的派出所”，至今获得国家级荣誉称号14个。所长雷阳认为，荣誉载身的关键在于，华乐所始终坚持践行“枫桥经验”，以“平安”为纲，以“民乐”为目，纲举目张，用心用情用力服务辖区居民。

　　一段跨越18年的传承

　　21年过去了，陈明良还记得刚到华乐派出所报到的情景。

　　“东哥（许晓东）是我来派出所后认识的一位老大哥。”两人年纪相仿，之所以称为“老大哥”，不仅仅因为许晓东比他多几年社区工作经验，还是他从警的职业导师。2002年，陈明良被分配到青菜东社区，许晓东就在旁边的社区担任民警，“我初来乍到什么都不懂，很多事情都要向他学习。”他跟着许晓东走街串巷，为住户解决问题，直到慢慢上手，“社区工作很多难点，东哥很有一套。”

许晓东（右）

　　担任花苑社区民警期间，许晓东发动辖区机团单位筹集资金用于小区建设，组建了义务巡逻队，建立24小时大楼值班制度。他还在辖区组建了一支治安信息员队伍，使小区发案率逐年下降。1996年，花苑社区被命名为“广州市安全文明示范小区”。2000年，从警不到十年的许晓东就被评为了全国优秀人民警察。

　　陈明良遇到调解不了的纠纷，许晓东得知后便主动过来协助。“在社区里每天都会遇到很多繁琐的事情，但东哥说‘只要用心记住群众的心里事，切切实实帮助他们解决困难，他们也会支持我们的工作’。”多年来，陈明良始终将这句话铭记在心。

　　2017年，许晓东因罹患癌症不幸辞世。

　　“我们同一个战壕里工作这么多年，他说走就走了。”近日，时隔多年再谈起这位老大哥，陈明良还是难以抑制心中的悲痛，低下头对南都记者说，“再舍不得，那也没办法。”

　　让他欣慰的是，2020年，东哥的儿子许昉来到华乐派出所担任辅警。“他是我从小看着长大的，阿昉的性格和东哥很像，做事很细心，上手很快，效率很高。”

　　昉，意为明亮、开始，寄托着父辈的殷切期待。

　　这名出生于1997年的年轻人，得知父亲去世时还在广州从化读大二，父亲的同事开车到学校将他接去医院。“很突然，本来化疗之后他的病情已经有所好转，我才放心回学校上课。没想到突然接到电话说我父亲快不行了。”

　　许昉告诉南都记者，印象中的父亲做事认真、细心，幽默风趣，是一位非常优秀的民警，“他一直是我人生道路上的一盏明灯。”

　　选择成为辅警亦是受父亲影响，“辅警是公安队伍中的一员，辅助民警维护社会治安，为人民服务。对于我而言，这也是一个很好的锻炼机会。”

　　年少时，他常常听到父亲说起和社区居民打交道的故事。父亲最常提起的词语是“耐心”，耐心与居民沟通，了解他们的难处，帮助他们解决困难。

　　“我来到华乐派出所之后，看到父亲走过的路，冥冥中也激励着我向前进。”巧合的是，父亲的徒弟陈明良成为了他的师父，“我刚入职的时候，陈Sir会教我怎么做社区工作，如何协调跟居民之间的关系。做人方面，教导我一定要踏踏实实，光明磊落。”

辅警许昉对居民进行反诈宣传

　　许昉提起一件有趣的事。一次在社区开展电话反诈宣传时，一位居民接到电话，不相信是派出所打来的，以为是冒充公检法诈骗，非得来派出所验证他的身份。“我感到挺无奈的，电话里苦口婆心跟对方解释也不听。”但另一面他又感到很开心，“这说明居民的反诈意识越来越强了，我们的反诈宣传没有白做。”

　　少年回归背后的守护

　　成立于1986年的华乐派出所，已经陪伴市民走过37个年头，早在1997年就被国务院授予“人民满意的派出所”荣誉称号，是迄今为止广东省内唯一获此殊荣的派出所。

　　“我们培养了包括许晓东在内的五位全国优秀人民警察和五位全省优秀人民警察。”华乐派出所所长雷阳告诉南都记者，华乐所现有民警62人，党员58人，下辖10个社区，实有人口6.4万。37年来先后获得国家级荣誉称号14个、省级荣誉称号30个。

　　举一纲而万目张。雷阳认为，荣誉载身的关键在于，在践行“枫桥经验”的路上，华乐所坚持以“平安”为纲，以“民乐”为目，用心用情用力服务居民。

　　16岁的少年小彬曾给时任华乐派出所副所长黄子敬写过一封信，“我一定会听子敬哥哥的话，好好学习，不再任性，照顾好我的外婆和妈妈。”

　　小彬原本家境优渥、品学兼优。在他12岁那年，父亲病故，家道中落。接连遭受打击的母亲患上疾病，甚至影响到小彬的学校生活。

　　正值青春期的小彬内心敏感，无心向学。2021年初中毕业后，谎称要去外地读寄宿学校，拿走家里30万后只身北上，渐渐不再和母亲联系，让年近八旬外婆担忧不已。

　　事关未成年人的安危，黄子敬得知后请相关部门协助查询，确认小彬本人并没有危险。刚松口气，他又出差北方，在当地派出所的协助下找到了小彬。

黄子敬探望小彬外婆

　　看到小彬沉迷游戏、自暴自弃，对外界的劝说油盐不进，黄子敬不由得“狮子吼”：“这30万是你家最后的存款，妈妈和外婆连房租都付不起了，快跟我回家！”

　　“虽然把这孩子从悬崖边拉了回来，但不能扔下他不管。”黄子敬又主动联系街道组成了帮扶专班，逢年过节上门拜访探望、送油送米。为了确保孩子心理健康，征得老人同意后，他将小彬妈妈送医治疗，还为他们申请了低保和公租房居住。

　　一年过去，母亲病情好转，小彬的成绩也上来了。他称黄子敬为“干哥哥”，“我要以你为榜样，长大后做一名警察。”

　　失联警情的处置、未成年人的安全、困难家庭的扶助……桩桩件件并非易事。

　　如今，小彬的外婆还加入了“乐叔乐婶”志愿服务队，为社区做力所能及的平安宣传等工作。

　　这支队伍由华乐派出所组建，推行“巡逻守点+邻里互助+便民服务”志愿模式，现有志愿者近500人，主力军多是已退休的居民，被街坊亲切地称呼为“乐叔乐婶”。

　　志愿者梁美霞告诉南都记者，派出所民警会定期对他们进行培训，告知他们在日常巡逻当中如何发现可疑的人、事、物，特别是如何在保障自身安全下，把信息传达给民警。

　　梁美霞成为“乐婶”6年，曾在巡查过程中发现有陌生面孔向老人推销，并及时制止，也常上门探访独居老人，邻里之间偶有矛盾，她也会出面调解。

民警对“乐叔乐婶”志愿服务队志愿者进行培训

　　“我们和派出所民警就像一家人。”梁美霞说，警民和谐给居民带来一种安心感，有些居民甚至会写诗表达对民警和志愿者的喜爱和感激。“他们挺可爱的。”梁美霞笑道。正因如此，已经搬到其他地方照顾母亲的她，还是常常两头跑，继续做志愿服务，“心里舍不得嘛”。

　　电梯苦旅12年的坚持

　　2021年初，陈明良接到一通电话，让他去主持公道。

　　实际上，他对这起纠纷已经了然于胸。为了加装电梯，居民已经拉扯了12年。为了做通反对者的工作，陈明良没少下功夫。抬米上楼、紧急送医、年节慰问……虽然电梯没装成，但住户和他成为了好朋友，原本因为补偿金问题闹得不可开交的昔日老友，也在陈明良的撮合下互相谅解，重归于好。

　　5年前谈妥补偿金后，陈明良带着业主代表找公司、出方案、到规划局提交申请，最终获批。

　　没想到公示期间，一户新业主因不满施工要裁切自家刚装好的防盗网，提出异议。大家只好找来陈明良和这名业主一起商量，才拿到了《许可证》。但商议具体补偿方案时再次受阻，工程被迫暂停九个月。

　　在这大半年里，陈明良没有闲着，他抓住关键少数作“背对背”调解，讲政策、讲法律、讲感情，还引用《民法典》加以正面引导，事情好不容易才有了长足进展。

　　不料安装公司迫于工期和部分高层住户压力，趁着新业主一家不在时偷偷施工，被抓个正着。陈明良意识到：这是新矛盾，也是新机遇。

　　“都跟我回派出所！”他摆出“揸正来做”的架势，自知理亏的高层业主不仅同意补偿方案，还拜托他帮忙跟新业主说好话。最终，新业主认可了新方案，双方才达成一致协议。

　　最终，加装电梯工程正式开工，历时12年的电梯苦旅终于画上句号。

陈明良在工作中

　　无数矛盾纠纷的成功调解，是华乐派出所看得见的合格答卷。早在2016年，华乐派出所就推出微信工作法，组建了200多个微信群组，连接小区物业、单元楼和机关单位等，进行精准服务与管理。民警们兼任信息发布者、宣传者、及管理者等不同角色，及时了解群众困难和需求，对矛盾纠纷提前介入、递进干预，确保矛盾不上交。近两年来，社区警务中队主动摸排发现各类纠纷263起，调处成功率达98.6%。

　　化解矛盾，首先要先纾解民心。华乐派出所还建立了集心理疏导、纠纷调解、法制宣传功能于一体的“乐心”心理服务站。专业的心理服务团队与受过专门培训的社区民警携手搭建了“前端普遍服务、中端监测预警、末端精准干预”的心理服务体系。

　　自2020年3月成立以来，服务站累计提供心理服务17000余人次，接报求助117宗，化解矛盾97起，收获表扬信17封，锦旗23面。

　　一封空头红包中的致谢

　　华乐派出所民警黄毅龙曾记录下这样一段经历。

　　“前两天我值班，有一个人递给了我一个红包，我吓一跳，忙跟他解释不能收。”他打开红包说，“里面就是一张红纸，只是一个意头。”然后拿出一张死亡证，指着上面的签名问我：“能不能说一下我母亲走时的情况？”

　　原来，他是一名逝者的儿子。去年8月29日早上，黄毅龙接到市八医院来电，称医院里一名70岁的女患者突发急病去世，希望派出所帮忙联系家属。

　　由于逝者是外地人，系统里只有户籍地址信息，黄毅龙想办法联系了当地派出所、村委，最后得知逝者儿子在国外生活。因时差关系电话一直无人接听。黄毅龙一边填写死亡证、联系殡仪馆，一边安排辅警继续拨打电话，好不容易才联系上逝者的儿子。

　　“他恳求我一定要收下红包，只有这样他才感觉到母亲旁边是有家人的，而不是一个人孤独离开。”黄毅龙说，派出所民警有时会接到有人死亡的警情，填写死亡证时尽量不写“无名氏”，而是想办法联系家属，方便他们办理后事。“我们觉得很平常的事情，群众都记在了心里头。”

华乐派出所民警在辖区巡逻

　　服务不缺位，体现在社区工作的点点滴滴之中。

　　埃及人莫汉（化名）已经在华乐街道生活了近15年，并与一位本地姑娘结婚生子。2019年在广州创办了一家设计公司，提供造型设计服务。

　　近日，南都记者刚好遇到他前来华乐派出所办理居住登记备案。“这里的民警非常友好。”莫汉告诉南都记者，他曾在酒店遇到一位丢失了背包的外籍女孩，并帮助她报警。二三十分钟后，民警便从出租车上找回了遗失的背包。

　　“无论是民警还是本地居民，对我们都很热情，一直在努力引导我们融入社区。”莫汉说，他在这里生活很愉快，有时在街上问路，路人还会主动将他带到目的地。

　　莫汉早年在埃及做生意，因行情不好才决定在广州创业，“我想让每个人都知道，中国的营商环境非常好，越来越多的外国人来广州做生意。这离不开民警创造的良好治安环境和提供的贴心服务。”

　　提升居民安全感、满意度，华乐派出所还做到尽心尽力守护好人们的“钱袋子”。

　　前段时间，李阿姨遭遇了“冒充公检法”诈骗，对方令其转账，李阿姨电话也一直占线。接到预警信息后，华乐所立即启动预警处置机制，与诈骗分子“赛跑”。大家发挥人熟、地熟优势，联系了李阿姨的亲友和邻居，向她发送短信提醒她不要上当，不断敲门、喊话，终于让李阿姨打开了家门。“幸亏你们及时出现，保住了我家祖孙几代人的存款！保全了我们家啊！”

　　如今，诈骗手法层出不穷，如何才能降低居民被骗几率？所长雷阳向南都记者讲述了华乐所的“秘诀”，“我们牵头组建了以青年民警为主，集反诈宣传、研判止付、追赃挽损为一体的‘反诈先锋队’，实现了从全警反诈到全民反诈，反诈宣传跟着警情走。”