广东政法网_中共广东省委政法委员会

黄丽芳正在指导当事人办理执行手续。

黄丽芳在村子里走访寻找被执行人线索。

黄丽芳向社区人员了解被执行人情况。

黄丽芳做拍卖房屋内居住人员思想工作。

黄丽芳现场查看待拍卖烂尾楼。

　　不忘初心勤作为

　　党的二十大报告擘画了新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图。报告中关于坚持全面依法治国重要论述，为推进法治中国建设指明了方向，为人民法院今后的工作提供了根本遵循。

　　审判执行工作始终是法院各项工作的中心，是代表委员、人民群众评价法院工作最重要、最基础的内容。推动执行工作提质增效是一项需要长期坚持攻克的任务，直接关系到当事人的合法权益是否能落到实处，任重而道远。作为一名法官，我将锲而不舍地做好自己的事情，在新的起点上，开拓创新、不畏艰难，千方百计化解执行难题。

　　学报告 谈体会

　　中等身材，一束马尾辫，办事干练，又平易近人，这位看起来温婉秀气的女子，就是韶关市曲江区人民法院执行战线上鼎鼎有名的“铁娘子”黄丽芳。3年来，黄丽芳办理执行案件1195宗，年均结案396宗，先后获评“办案能手”、全国法院“基本解决执行难”工作先进个人，立二等功1次、三等功2次。

　　智勇双全的“执行先锋”

　　实践中，不少被执行人总是千方百计逃避执行，影响法院执行工作正常进行。与逃避执行的被执行人斗智斗勇，取胜的“秘诀”往往在于要多一分缜密和智慧。

　　在一起执行案中，被执行人卢某就跟法院玩起了“躲猫猫”的游戏。法院找不到人，执行就无法继续，案件一时陷入僵局。

　　2018年春节前夕，身边的人都开始购买年货，准备和家人团圆，黄丽芳却没有心思置办年货，新春团圆时正是找到被执行人踪迹的最好时机！

　　“被执行人就是认为法官也要回家过年才敢现身，错过这个机会，以后再想找到他就难了。”春节前一天，黄丽芳和干警一起前往被执行人卢某所在的小区蹲守。

　　这种蹲守式抓捕，更多时候考验的是耐心。北风呼啸，干警们裹紧外套，不敢有丝毫松懈。中午时分，卢某出现了，长期躲避的他似乎也嗅到了一丝“危险”的气息，在楼道口前停下了脚步。

　　卢某探出头左右张望片刻，终于走出楼道。“上！”黄丽芳一声令下，训练有素的干警迅速围了上来，一举将卢某抓获。

　　“拒不执行法院判决确定的义务，还故意逃避‘玩失踪’，不仅是严重的失信行为，还可能构成犯罪……”黄丽芳严肃地向卢某分析逃避执行的法律后果。面对黄丽芳凌厉的目光，卢某自知无法再继续躲藏，最终向申请执行人支付了30万元的执行款。

　　正因为雷厉风行的工作作风，黄丽芳在同事里得了一个“铁娘子”的外号。

　　执行工作不仅要斗勇，更要斗智。

　　2023年4月27日，因李某拒不履行义务，明某向曲江区法院申请强制执行。但是李某也玩起了“失踪”。

　　2023年5月4日，明某着急地打电话给黄丽芳，说他在一立交桥附近看到了李某的车辆。

　　“你是在哪个位置看到了他的车？多少分钟前看到的？车子往哪个方向去了？”电话中，黄丽芳一边详细地询问细节，一边在脑海快速分析着所掌握的线索。

　　通过走访周边的商家和店面的监控，黄丽芳绘出了李某的行车线路，最终顺利将李某的车辆扣押到案。

　　眼见无法躲藏，李某来到法院，在黄丽芳的主持下，与申请执行人明某达成和解协议，以扣押车辆作价抵偿欠款。

　　近年来，针对执行难的问题，黄丽芳用活用尽各项强制执行措施，执结了一大批难案、大案，有效地维护了司法权威。

　　热心肠的“跑腿法官”

　　执行需要坚强的态度和雷厉风行的工作作风，但果敢坚韧并非“铁娘子”的全部底色。在推进执行的过程中，黄丽芳把女性特有的细腻、柔情融入执行工作，让冷峻的执行又多了一些温情。

　　2018年冬日的一个上午，一名自称张某朋友的男子找到黄丽芳，他从怀中掏出6000元，请黄丽芳帮忙转交给丘某的家人。这笔钱是一起刑事附带民事赔偿案中张某对丘某的部分赔偿款。

　　黄丽芳的思绪回到十多年前，2006年，黄丽芳刚到执行工作岗位上，就接手了一起“难啃”的案件。

　　被执行人张某因交通肇事导致丘某死亡，法院判决张某赔偿丘某的家人共计15万元。被执行人张某入狱，其父亲长期有病，三个女儿也未成年，家中仅靠妻子每月打工的400元维持生活，如果强制执行，无疑将造成这个家庭生活无以为继。

　　受害人丘某一家也同样十分困难。遭遇横祸，丘某辞世，留下老夫妇和两个年幼的孩子，日子很是艰难。15万元赔偿款迟迟未能给付，丘某的父亲丘老汉很不满，多次带着孙子到法院大吵大闹。

　　其间，黄丽芳多次远赴丘老汉一家所在地翁源县了解情况，她很同情丘某一家，但被执行人无法履行又是实情。对于双方都极度困难的执行案件，似乎是一道无解的难题。

　　执行工作暂时无法推进，那就换个方向，先找找别的办法解决他们的燃眉之急。经研究，黄丽芳发现丘某一家的情况符合申请低保救助的条件，立即向当地民政局发出建议函，帮助他们申领了每月500元的低保救助金。

　　看到丘某家房屋破旧，居住环境很差，黄丽芳又多次向有关部门申请司法救助金和建房补贴，为他们争取到2万元救助金，帮助他们盖起了新房。

　　慢慢地，干警们发现，曾扬言要带着被褥“住在法院”的丘某一家不再是法院的“常客”了。

　　一次次的将心比心和温情相助感动了丘某一家，让他们对法院执行工作多了些理解和支持。“每一次执行，芳姐都会设身处地为当事人着想，让当事人感受到司法的温度。法条是冰冷的，但执行法律的人是有感情的，芳姐总是这样教导我们。”法官助理刘文华说。

　　令人欣慰的是，被执行人张某出狱后到外地打工，用挣来的钱偿还了赔偿款。每过一段时间，张某都会把攒下的钱通过法院交给丘某的家人，于是就出现了那一幕。

　　考虑到丘老汉年迈，没有银行卡，无法转账，家又偏远，来法院领取赔偿款得坐两个多小时的车，路上的开销也不小，黄丽芳便开车把钱送到丘老汉手中。

　　丘老汉接过黄丽芳递来的执行款，连声道谢：“您是个好法官，感谢您对我们家的帮助。”

　　“执行工作做得好不好，群众心里有杆秤，换位思考、“如我在诉”的理念不仅要在案件审判环节坚持到位，更应当在执行工作中贯彻到底，切实解决执行难需要抽丝剥茧地洞察案情，更要感受、倾听案件背后的故事。”黄丽芳说。

　　善于调解的“知心法官”

　　在执行案件的前期，黄丽芳会花费大量精力分析不同执行案件的特点，进而研判确定不同的执行方法。

　　多年前，曲江区两个客家村子之间发生了一起返还耕地纠纷。曲江是客家人聚居地，客家风俗浓厚，黄丽芳经常要下乡开展工作，加上黄丽芳祖籍兴宁，因此对这里的民风乡情倍感亲切。

　　客家村落宗族观念浓厚，土地意识贯穿客家族人的一生。两个村庄相邻百年，由于时间的久远，一些开荒土地的权属问题、耕地与林地的分界线逐渐模糊，常引起耕地权属的争议乃至发生纠纷。

　　长期以来，两村村民因耕地权属问题发生过不少矛盾，对这起耕地案件双方剑拔弩张，更不要说落实耕地的返还事宜。

　　黄丽芳多次下乡村，以乡亲的情谊，先对村里有威信的长者做思想工作，消除他们的抵触心理。

　　“乡贤们对村民之间的日常口角和经济纠纷的解决具有权威作用，先做他们的思想工作，能达到事半功倍的效果。”黄丽芳说。

　　在乡贤们的协助下，黄丽芳将村民召集到一起，在争议土地上普起法来。

　　面对两个村庄的村民，本就是客家女子的黄丽芳显得更加亲切，从土地的使用功能谈到乡亲的情谊，再谈到祖上的渊源，终于让两村村民渐渐放下心结，坦诚讨论土地权属。在乡贤和黄丽芳的努力下，双方同意做出让步，争议的土地权属执行顺利完结。

　　小事不小，执行工作中，很多案件都是家庭邻里纠纷，这些普通人眼里的小事，黄丽芳都会用心去化解。

　　在办理一宗执行案件中，黄丽芳了解到孩子母亲阻止孩子父亲对孩子的探视，双方经常在幼儿园门口大打出手，孩子父亲不得不屡次申请执行探视权。

　　父母之间的矛盾若得不到妥善解决，不仅会对孩子造成心理伤害，也会影响抚养权或探视权的落实。

　　看见孩子懵懂的双眼，黄丽芳非常心痛。如何最大限度保障孩子的成长利益和身心健康是这类抚养权、探视权执行案件的关键，也是黄丽芳经常思索的问题。

　　作为一名母亲，黄丽芳通常会站在当事人的角度考虑问题，一边耐心倾听孩子母亲的控诉，了解她的诉求，一边与孩子父亲进行沟通，抓住父母都愿意给予孩子健康成长环境的心理，引导其理性对待。

　　在黄丽芳春风化雨的劝解下，孩子的父母化解了多年积存心头的戾气，共同商量解决孩子的学习、生活问题，孩子也露出了天真的笑容。

　　“只要在执行工作中多用心，我相信，不论什么矛盾和纠纷都可以化解，再大的执行障碍也能跨越。”黄丽芳说。

　　灵活执行的“护航者”

　　在执行涉企案件时，黄丽芳认为，要在打击失信行为和优化营商环境间找到一个平衡点，既要保证申请执行人的利益，又要保证企业正常运转，最终达到双赢的结果。

　　在黄某某与某矿业公司建筑合同纠纷一案的涉案标的额中，有100余万元工程款执行到位后需要优先支付工人工资。虽然被执行企业名下有可供执行的货款80余万元，但因被执行企业与第三人之间存在预付款纠纷，这80多万元无法执行。

　　工人们没收到工资，认为法院执行不力，一度扬言要到法院拉横幅，还说要集体上访。

　　黄丽芳一边耐心向工人们解释，安抚他们情绪，为执行工作争取时间，一边摸排线索。通过查询，黄丽芳发现被执行企业的业务主要在广东省河源市，便当即对被执行企业在河源市的财产情况进行核查，并立即带队赶往河源市冻结该企业的财产。

　　财产被冻结后，被执行企业负责人主动联系法院。面对可供执行的资金，黄丽芳没有选择简单地将被执行企业名下的资金进行划拨，而是抓住机会，向被执行企业明确陈述强制执行的利弊，最终促使被执行企业与申请执行人达成和解协议，让被执行企业能够维持生产经营，增强了被执行人的偿债能力。

　　如果被执行企业还有发展前景，黄丽芳总是想着如何“放水养鱼”，对经营用车、经营场地等资产灵活使用“活封、活扣”的执行办法，尽最大的努力让企业“活下来”。

　　与黄丽芳在同一执行小组共事多年的执行员黄文峰说，黄丽芳总是能够设身处地为当事人着想，更注重解决矛盾，而不是追求简单粗暴的执行结果。“所以我们执行小组的和解率是很高的。”

　　“我也是一名普通老百姓，我和他们一样，生活上也有困难的时候、也有烦心事，但肯干就没有过不去的坎。”黄丽芳在谈到案件时总不断强调，“群众把希望托付给我们，是信任法院的工作，干执行就要无愧于心，无愧于群众的期待。”