广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　深圳是一座务实尚法的城市，因改革而生，因开放而强。40余年砥砺奋进，深圳始终将法治建设与改革法治同频共振，先行先试、敢为人先，在法治改革道路上探索出一个又一个“全国第一”，从而使法治逐步成为深圳显著的城市特质之一。

　　目前，进入“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展期，深圳正肩负建设“法治中国示范城市”的新使命，以法治创新为引领，积极探索具有中国特色的法治建设模式和路径，涌现出一批法治建设亮点和经验品牌，不断提升人民群众的安全感、幸福感、获得感，继续唱响“春天的故事”。

　　在深圳市委政法委举办的“法治示范我先行”媒体采风活动中，记者深入基层，挖掘故事、发现典型，深挖深圳政法领域破解难题、改革创新的成果亮点。

　　亮点1：个人破产

　　近日，深圳破产法庭向魏某送达个人破产委托和解案的民事裁定书，判决债务人魏某偿还本金，并解除高消费行为限制，同时债权人免除债务人的利息、违约金、滞纳金等费用。

　　这是今年3月1日《深圳经济特区个人破产条例》施行以来，深圳市破产事务管理署接受法院委托组织和解的第一个案件，案件整体耗费4个月，最终债务人魏某与全体债权人达成和解协议，也是全国首例个人破产委托和解案件。据了解，除了在全国委托和解案拔得头筹以外，深圳破产法庭深耕破产制度综合改革“试验田”，在健全办理破产机构模式、建立个人破产制度、完善破产重整体系、推进跨境破产协作等重点领域先行先试，多次担当“第一个吃螃蟹的人”。

　　破产制度是社会诚信体系的重要基石，《深圳经济特区个人破产条例》以促进诚信债务人经济再生为立法目的，保护的是诚实但在生产经营、生活工作中遭遇不幸的债务人。“如果债务人不如实申报或者选择性申报债务、财产，甚至故意以个人名义申报其与他人混同的债务的、向他人转移财产后申请破产的，希望蒙混过关或者故意欺诈的，即使经过材料审查予以立案，还将经历破产信息公示、法官听证、管理人调查、债权人会议、免责考察等多个法律环节，甚至在获得免责裁定之后，一经发现，法院都将严格依照《条例》分别作出不予受理、驳回申请、不予免责或者撤销免责的裁定，并严格追究破产欺诈的法律责任。”深圳破产法庭庭长曹启选表示。

　　亮点2：保护未成年人

　　校园霸凌，是全社会广为热议的话题。随着新修订通过的《未成年人保护法》与《预防未成年人犯罪法》于2021年6月1日起施行，未成年人保护再次成为社会各界最为关注的焦点问题。为了护航少年儿童健康成长，深圳检察以“国家监护、守护未来”为基本思路，率先制定了“精准帮教深圳标准”。

　　2019年7月15日，深圳检察机关全国首创3.2万字、221条的“涉罪未成年人精准帮教深圳标准”，全国首创自主开发上线“智慧未检精准帮教云服务平台系统”，对所有数据实时自动统计、自动更新、自动分析、自动考核、自动展示，是集工作、支持、管理、考核功能为一体的综合性智能服务平台；全国首创专业司法社工培训考核认证体系，体系分为入门、初级、中级、高级四个阶段，每个阶段由理论课、实训课和考核认证三个部分构成，打造专业司法社工行业标准和职业体系，为全面强化未成年人保护培育专业人才。

　　在精准帮教切入点上，深圳检察机关同步建成“四个一”运行机制，成为全国唯一一个精准帮教全覆盖的地区。截至2021年11月15日，深圳检察机关已将1202名涉罪未成年人纳入系统精准帮教，全市教育挽救成功率大幅上升，由2019年上半年的19%，提升到当前的57.48%，效果最好的光明区人民检察院达到87.72%.

　　亮点3：枫桥式警务室

　　“我们打造不打烊的便民E站，方便群众自助办理涉及公安、社保、税务、工商等业务；同时依托警务室开展普法宣传，引导群众用法律主张权利、解决纷争；严格要求警务室民警和其他工作人员，破除管控思维，强化执法为民，做到严格公正文明执法。”新羌社区警务室警长李明春表示。

　　新羌社区隶属于深圳市光明区新湖街道，面积11.02平方公里，人口数达35000多人。近年来，深圳市公安局光明分局新湖派出所在上级公安机关的指导下，全力推动新羌警务室试点建设，以“警社融合”为导向，主动融入社区基层治理体系，及时化解劳资纠纷，实现矛盾不出社区的“枫桥”精神。2020年，新羌警务室被广东省公安厅评为“岭南标杆警务室”。

　　去年，警务室警员曾在巡逻过程中，发现一名衣着破烂的年轻男子，上前询问得知，该男子已经走失3天了，找不到回家的路，而且两天没有吃饭。了解完情况后，警员将男子带回警区，并给他打了一个盒饭。在耐心地询问下，男子终于记起他一个表姐的电话，警员迅速联系上男子的亲属，3个多小时后，男子的堂哥来到警务室接走堂弟，并对警方表示感谢。

　　今年截至2021年6月15日，新羌社区警务室刑事治安总警情同比下降43.1%、环比下降56%.辖区社会治安平稳向好，群众满意度持续提升。“社区警务室是社会基层治理体系的一个小细胞，但小归小，靠技巧，用心做，效果好，这正是我们探索和实践枫桥式警务室的根本所在。”李明春说。下一步，新羌社区警务室将在继续巩固、提升、放大警务室特色、亮点，让共建共治共享成为社区治理的新常态。

　　亮点4：禁毒普法宣讲团

　　“许多人初次吸毒，可能因为缺乏对毒品的了解和认识，加上别人煽动和自身好奇心理，一不小心踏进毒坑。”深圳市司法局第一强制隔离戒毒所民警沈汪泷表示，今年该所将坚持把禁毒宣讲作为为民办实事的抓手，在扎实做好所内戒毒工作的基础上，努力推动戒毒工作阵地前移，组建禁毒宣讲团专职队伍，通过进社区、进学校、进工地等方式，把戒毒工作的触角向社会延伸。

　　据介绍，第一强戒所禁毒宣讲团利用“第一手资源”优势，针对受众的年龄结构、知识层面、理解程度等不同特点，将受众分为外来务工人员、企业白领、在校学生、社区居民、戒毒人员及家属等六类，并针对性设计6个不同课件，强化宣讲效果。

　　日前，第一强戒所联合龙华区观湖街道办，在中建五局项目工地为40余名外来务工人员开展禁毒大讲堂活动，并同步开展线上全网直播，吸引了18万名网友在线观看，让更多人了解到毒品的危害，培养识毒、拒毒、防毒意识。现场，沈汪泷和郑汉新两位警官深入浅出，围绕提高外来务工人员“识毒、拒毒、防毒意识”三大维度进行讲授，并通过互动提高授课效果，课后还设置展位展示和讲解毒品仿真模型，使大家对毒品有了更加直观的印象。

　　“真是‘涨知识’了！”不少务工人员感叹道，没想到新型毒品花样这么多，不留个心眼，还真的不知道新型毒品居然能伪装成日常生活中常见的“奶茶”“曲奇饼干”等，幸亏民警及时普及禁毒知识，才能规避潜在的风险。

　　亮点5：人民调解品牌工作室

　　“有话好好说，万事好商量。”这是忠哥调解室的宗旨，也是邱伟忠开展调解工作的座右铭。邱伟忠是宝龙街道龙新社区人民调解委员会主任，扎根基层调解战线24年来，始终秉承“以情动人、以理服人、以法育人”的调解原则，凭借着爱心、细心、耐心、公心、责任心调解了不少矛盾纠纷，成为百姓的“解铃人”、贴心的“好老师”，被大家亲切地称为“忠哥”。

　　24年来，邱伟忠累计接待群众来访人数2万余人次，办理群众来访约5000多宗，因熟悉社区民情、调解技巧娴熟、群众信任度高等特点，总能在第一时间将矛盾纠纷化解于基层、解决于萌芽状态。在他的调解生涯中，跟过时间最长的案例大约13年。“是一个房屋纠纷，事情很复杂，牵扯到几方，好在我们一直没有放弃。去年，几方终于达成调解协议。”邱伟忠介绍。

　　2018年11月14日，对于邱伟忠来说是一个全新的起点，以他个人命名“忠哥调解室”正式挂牌成立，这也是龙岗首个个人品牌调解室。这一新型人民调解组织的成立，既是宝龙街道探索“枫桥经验”在基层落地生根的具体实践，也是人民调解参与社会管理创新的有力举措，最大限度地发挥人民调解员的能力，为群众提供便捷高效的调解服务。2018年12月15日，“忠哥调解室”荣获“2018年度中国十大社会治理创新奖”，书写了人民调解工作新样本。

　　忠哥调解室的成立，对龙新社区的人民调解工作来说，带来的不仅仅是调解效率的提高，更多的是示范引领和品牌效应，越来越多的个人品牌工作室在龙岗生根发芽。

（深圳特区报）