广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　古镇司法所位于闻名国内外的“中国灯饰之都”——中山市古镇镇，是服务古镇百姓的前沿阵地，是承担法治宣传、人民调解、公共法律服务、法律援助、社区矫正、安置帮教等司法行政工作的第一站，也是助推镇政府依法治镇、法治建设的战斗堡垒。古镇镇地处中山、江门、佛山市（顺德区）三市交汇处，毗邻港澳，以灯饰、花卉苗木两大产业为支柱，区域特色明显，经济活跃。如何发挥司法所职能，促一方发展、惠一方民生、护一方祥和，成为古镇司法所的一项长期基础性工程。

　　主动服务经济社会发展大局，当好社会发展“助攻手”

　　当好“法治事务体检员”。充分发挥司法所在重大行政决策中参谋助手的作用，组建“古镇镇法律顾问团”，全面把关全镇的法律事务审核，24小时响应法律服务需求。由司法所所长列席党委会提供法律意见，并组织法律顾问对建设工程等合同、涉法涉诉案件办理进行把关，强化法律顾问对农村集体建设用地“长租合同”问题整改等工作调研讨论的参与度，2020年至今提供专项法律服务1246次。建立领导干部与律师联合接访制度，2020年至今法律顾问参与接访265批次，共计373人次，提高群众法治意识，引导群众依法、合法表达诉求，确保合法合理诉求依法就地解决。

　　当好“执法协调监督员”。发挥行政执法协调监督职能，推进综合行政执法体制改革，落实行政执法三项制度，全面上线应用行政执法“一体化平台”。落实《中山市推进“包容审慎行政执法”工作实施方案》，严格按照清单实施包容审慎柔性执法，让企业、群众感受法治的温度。每年开展行政执法考试、培训、案卷评查、“谁执法谁普法”履职报告评议会，持续推进严格规范公正文明执法。

　　当好“营商环境护航员”。对《古镇镇关于进一步推进经济高质量发展扶持奖励办法（2022年修订）》等文件采取合法性审核提前介入、规范性文件制发全程指导，确保做到依法决策。充分发挥行政裁决化解民事纠纷“分流阀”的作用，推进专利侵权纠纷行政裁决示范创建工作，搭建“一站式”纠纷多元化解服务平台，打造知识产权保护“中山古镇模式”。举办《营造市场化、法治化、国际化的营商环境》等专题讲座，树牢领导干部优化营商环境法治化观念，提高以法治思维和法治方式服务企业的本领。开展“环保合规政策宣讲+法治体检”活动，助力企业合法合规生产经营。全方位排查化解欠薪、工伤等各类劳动纠纷，第一时间开展调处苗头性、倾向性问题，构筑起预防和化解劳动争议的“第一道防线”，为企业发展创造安全稳定环境。

　　创新普法宣传模式，奏响法治宣传“大合唱”

　　规划先行，下好普法宣传先手棋。建立健全普法宣传机制，制定实施“八五”普法规划，举办三届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会，压实“谁执法谁普法”工作责任。每年摸排各部门年度法律培训需求，以“需求侧”牵引“供给侧”，注重普法宣传的精准性和实效性。

　　协同联动，打好普法宣传组合拳。协同各部门、村居、法律顾问、公职律师组织开展“学习贯彻习近平法治思想”“疫情防控，法治同行”“新民法，新生活”等系列普法宣传活动，营造浓厚法治氛围，提高全民法治素养。

　　融法于景，打造法治宣传微阵地。建成3个法治长廊、1个法治主题公园，并充分运用户外电子屏、宣传栏、窗口服务等宣传载体，让法治抬头看得见、低头找得到，让法治理念潜移默化地根植在群众心中。

　　夯实基层社会治理，化身矛盾“解铃人”

　　推进法治乡村建设，激活乡村振兴“法治细胞”。有序推进国家、省级民主法治示范村（社区）创建工作，古镇镇七坊村、曹一村获评国家级民主法治示范村（社区），古二村获评省级民主法治示范村（社区）。实施农村“法律明白人”培养工程，选育“法律明白人”48人，农村学法用法示范户8户。深入推进和优化“一村（居）一法律顾问制度”，2020年至今各村居法律顾问协助村居审查合同310件，开展法治讲座112场次，开展法治宣传活动11次，提供现场法律咨询1074次服务1140人次，代写各类文书168件。

　　跨界合作解民忧，探索人民调解新路子。创新建立中山江门跨界纠纷人民调解工作室，结合中山市古镇镇与江门市外海镇经贸、交通、工作等紧密联系，群众矛盾纠纷易发多发的特点，联合江门市出台《中山江门跨界纠纷人民调解工作室实施方案》，在古镇镇、外海镇分别建立了跨界矛盾纠纷调解工作室，并制定了排查预警、联动化解、信息共享等制度，形成协调、聚力、高效的多元化纠纷解决机制。

　　构建大调解工作格局，发挥示范引领作用。以“多方联动、多元参与、共建共治、互联网+”的工作方式，形成民诉前调、复议调解、公调对接、访调对接联动的“大调解”格局。建立知识产权、物业纠纷、医疗纠纷等12个专业调委会。2020年至今，全镇26个调委会成功调处839宗矛盾纠纷。案件的背后是115名调解员奔波的身影、忙碌的脚步、辛勤的汗水、欣慰的笑容。为突出优秀调解能手示范引领效应，调动更多力量参与人民调解，壮大调解志愿队伍，高标准打造“袁杜智调解工作室”，组建古镇司法所人民调解新时代“四最”青年突击队，进一步夯实平安古镇、法治古镇的基础。

　　健全公共法律服务，做好法治“店小二”

　　在镇、村（居）综治中心建立公共法律服务站，设立公共法律服务窗口，实现法律服务“供需”无缝对接，让优质的法律服务触手可及。

　　充分挖掘利用法治宣传、人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教、行政复议、劳动仲裁、公证等法律服务资源，加大公共法律服务供给，实现“窗口化、综合性、一站式”公共法律服务，为老弱病残、退役军人等群体开通“绿色通道”优先服务。开通公共法律服务热线，为群众提供远程法律咨询和法律帮助，实现公共法律服务网络全覆盖。从“心”出发，对重点特殊类社区矫正对象，会同家属、有关部门、村居协同配合开展入户走访、帮扶教育，助力其早日回归社会。

　　近年来，古镇司法所工作取得了较好的成绩：

　　2020年，中山市古镇镇人民调解委员会获司法部授予“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动表现突出集体荣誉称号，所在党支部被中山市委、市政府评为“中山市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“中山市先进基层党组织”。2021年，古镇司法所人民调解队伍被团市委认定为新时代“四最”青年突击队。2020年、2021年法治建设考核分别列全市第二、第一。2022年，荣获“广东省依法治省工作先进单位”称号。

　　成绩属于过去，奋进正当其时。接下来，古镇司法所将贯彻落实党的二十大精神，全面推动司法行政工作提档升级，让人民群众收获满满法治获得感。（法润中山）