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　　“平安建设齐努力，法治潮州更美丽……”当拨打潮州公务员工作电话时，法治宣传公益彩铃跃然耳畔。今年，因加入“茶文化六步调解法”，平安潮州建设的内涵将更加丰富。

　　作为“枫桥经验”的潮州样本，“茶文化六步调解法”将工夫茶内涵引入调解领域，通过精准识别、细致梳理、妥善化解矛盾纠纷，推动“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”。今年，在省司法厅指导下，潮州将这一走在全国前列的广东品牌从人民调解领域推广至行政调解、司法调解等领域。

　　“‘茶文化六步调解法’已被纳入年度平安潮州建设考评，推广落实情况将成为考核县区以及市成员单位‘一把手’的指标。”潮州市司法局党组书记、局长翁镇深介绍，韶关、佛山等地司法行政系统相继赴潮州学习相关经验和做法，“茶文化六步调解法”品牌效应已初步显现。

　　99.9%矛盾纠纷化解在基层

　　潮州人“宁可三日无食，不可一日无茶”的生活习惯由来已久，而“茶文化六步调解法”却是近来的产物。

　　牌坊街上有十大名巷，旧城改造后，每条巷皆设立巷长。巷长都是老熟人，彼此知根知底，街坊邻居有何矛盾纠纷，都愿向巷长倾诉；巷长多由热心而持重的耆老担任，倘若遇到矛盾纠纷，因较易令人信服，具备居中调解的威望。

　　“茶文化六步调解法”起源于太平街道的居民议事厅。虽说是居民议事厅，其实不过是古城中的客栈附属的茶社。

　　“古城地方小，缺少公共空间；但古城又是‘活着的古城’，里面还住着很多居民，那些开设客栈、茶社的居民愿意把自己的地盘让出来作‘居民议事厅’。”太平司法所所长黄妙梅提及，居民议事厅具有互惠互利的性质；因为就近且氛围较居委会轻松，巷长会将矛盾双方带至居民议事厅，当事人因抱着“不要在别人的地方吵”的心态，脾气会有所收敛；对于客栈或茶社来说，为他人提供议事空间的同时，集聚了人气、赢得了口碑。

　　可以说，居民议事厅为群众提供一个说事、评理、公论、调解的空间；而冲泡工夫茶，即是给矛盾调解以时间。纠纷的全貌在唠嗑中慢慢展开，而调解的可能性也在斟茶饮茶中得以展露。“不一定所有纠纷都能调解成功，但经过这么一遭，当事人往往能够面对现实，心平气和地寻求其他解决途径。”黄妙梅说。

　　“茶文化六步调解法”与其说是创新，不如说是提炼，是调解员在工作过程中摸索出来的经验总结，是潮州积极推动法治与优秀传统文化相融合，巧用地方文化资源并努力化解社会矛盾的工作成果。

　　“茶文化六步调解法”分为识茶、醒茶、泡茶、斟茶、敬茶、悟茶六个步骤。以识茶为例，凤凰单丛香型各异，矛盾纠纷也有不同类型。泡茶前要察其形、观其色、闻其香，而调解时也要根据矛盾纠纷的类型特点和变化规律，敏锐捕捉研判，分析可能出现的问题和发展趋势，采取针对性化解措施。

　　有的矛盾虽小，但人在气头上，双方寸步不让。如何解纷止戈？准确把握尺度是关键，千万不可大而化之地处理；调解员应根据双方当事人的心理活动状态，在讲法、讲理、讲情之间把握尺度、掌握分寸，有的放矢开展释法、批评、教育、说服。

　　“调解员要镇得住场面。如若矛盾双方产生对抗情绪，‘硬调’只会适得其反。”湘桥区司法局局长王丽敏提及，以劳资纠纷为例，调解员应熟知最低工资标准、同行业平均工价等基本情况，做到精准识别矛盾。在调解过程中要掌握分寸、不偏不倚，如同倒茶时讲究各杯之间均衡适量。公正公平、细致周全是“茶文化六步调解法”的独特内涵，而这也是其有别于福建晋江法院“茶桌调解法”、四川蒲江法院“盖碗茶调解”等“茶+调解”工作方式的所在。

　　进而言之，“识茶”并非只适用于一时一地。随着调解工作向纵深推进，各辖区社会经济环境、纠纷特点，行业领域的特殊信号，案件发生的社会因素亦日渐昭然。王丽敏介绍，太平街道、西新街道因老年人居多，邻里矛盾较为突出；随着文旅升温，游客与商家的纠纷也逐渐增多。凤新街道、城西街道工商业发达，出现较多劳资纠纷。桥东街道有几个正在建设中的楼盘，因此这个片区的矛盾更多与施工相关。而位于城乡交界处的意溪、磷溪、官塘、铁铺等地，田地纠纷较为突出。

　　据悉，2022年以来，潮州运用“茶文化六步调解法”成功调解婚姻家庭纠纷151件、邻里纠纷532件、房屋宅基地纠纷58件、山林土地纠纷30件、劳动争议案件125件、医疗纠纷21件，调解成功率达99.9%。

　　推广至司法调解和行政调解领域

　　与人民调解相比，行政调解和司法调解在运用“茶文化六步调解法”时有其自身特点。譬如公安、民政、信访等部门将其与警调对接、访调对接有机融合，而是否冲泡工夫茶并非“茶文化六步调解法”的关键。

　　“高峰时，1名调解民警1天需处理60至80宗案件。”潮州市公安局交警支队交通指挥大队科员陈郁解释，由于人手有限，如若是可以通过监控判定责任的车损或轻微伤，一般采取现场解决的方式。然而，这并不意味着“茶文化六步调解法”在交通事故调解中无济于事。

　　“与其说用其形，不如说得其神。”陈郁认为，一方面，调解民警在处理交通事故时会遇到喝醉酒的大汉或脾气急躁的货车司机等，在调解矛盾时需观察对方，判断是否需要增援，这与“茶文化六步调解法”中的察言观色不谋而合；另一方面，由于需处理的案件数量多，民警有时也会出现厌倦情绪，当此之时，自身也要记取茶文化中“以和为贵”理念，及时调整心态，否则只会火上浇油。

　　在司法调解领域，人民法院将“茶文化六步调解法”融入诉前调解过程中。“基层法庭运用起‘茶文化六步调解法’来更加灵活。有时只要说到当事人的心坎里，在轻松、没有压力的情况下，诉前就把案件调解成功了。”饶平县人民法院浮山法庭法官林耀文说。

　　浮山法庭主要管辖五个镇的民商事案件，涉及的民事诉讼案件以离婚、合同、金融借贷、民间借贷、交通事故等为主。“山区人民比较实诚，好做工作，所以调解成功率较高。”林耀文提及，因辖区属于山区，经济水平有限，外出打工的人较多，因此婚姻家庭基础不够牢固，离婚案件较多。

　　基层法院与中级人民法院在运用“茶文化六步调解法”时也各有特点。“进入到二审的案件，往往赔偿争议大、影响大。若是诉前没法调解成功的话，进入诉讼阶段还会继续调解。办案法官及法官助理都会全程参与。在判决后的执行阶段，当事人也可申请调解。”潮州市人民法院民事审判第三庭三级法官助理杨钰婷认为，办案业务人员因类案经验丰富，是以在调解时也更为专业。

　　在运用“茶文化六步调解法”时，中级人民法院亦呈现出“得意忘形”的特点，亦即在调解技巧中更多地汲取茶文化的内涵。

　　“调解往往不是一次就能达成，需要不断磨合产生折中方案，所以一般通过电话调解的方式，耐心为当事人解疑释惑，动之以情、晓之以法、喻之以理，促使双方消除疑虑，提高调解成功率。”杨钰婷回忆，潮州陶瓷产业由于多存在贴标生产现象，在知识产权一审权还未下放至基层法院前，侵犯商标权的案件数量较多。此类案件中，当事人一方是本地人，另一方多居住在外地；是以在调解时需更多地将“茶文化六步调节法”的内涵融会贯通、外化于行，推动矛盾纠纷实现源头化解。

　　据悉，今年潮州各级各部门累计运用“茶文化六步调解法”调解司法案件591件，促成调解撤诉342件，57.87%的诉讼案件以调解和撤诉的方式结案，诉源治理取得良好成效。累计运用“茶文化六步调解法”调解行政案件528件，涉及知识产权、土地承包经营、医疗保险、交通事故赔偿、合同纠纷、劳动争议、邻里纠纷等类型案件，促成调解422件，“民转刑”案件持续减少，访源治理取得明显成效。

　　目前，潮州已在公检法系统以及市监局、市文广旅体局调解业务较多的单位以及人民调解组织内选拔精通调解业务、具有丰富调解经验、宣讲水平高的人员，组建市级“茶文化六步调解法”讲师团，进企业、下基层开展宣讲培训活动，力求使“茶文化六步调解法”运用到各级各部门具体调解工作中。

　　“通过在司法调解和行政调解领域推广‘茶文化六步调解法’，希望实现调解结案率和息诉服判率的‘两上升’，实现涉诉信访率和强制执行率的‘两下降’。”翁镇深表示，接下来，对民间债务、婚姻家庭继承、劳资纠纷、道路交通事故损害等民事纠纷案件，案情复杂、难以形成证据优势的案件，当事人之间情绪严重对立的案件，相关法律法规没有规定或者规定不明确、适用法律有一定困难的案件，判决后难以执行的案件，社会普遍关注的敏感性案件，当事人情绪激烈、矛盾激化的再审案件、信访案件，可更加注重运用“茶文化六步调解法”。