广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，中山市牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，创新法律服务方式，充分发挥法律服务和法治保障作用，不断提升建设法治化营商环境的能力和水平，运用法治思维和法治方式凝聚推动高质量发展的共识，在法治轨道上推动高质量发展不断迈上新台阶。

　　强化良法导向

　　绘就优化营商环境“美好蓝图”

　　充分发挥地方立法职能，开展特色预制菜促进条例、孙中山文化保护立法调研，以立法引领和推动粤菜产业、文化产业升级和发展。聚焦城乡建设与管理重点领域立法，结合中山市水污染治理攻坚战，积极推动《中山市海绵城市建设管理条例》《中山市排水管理条例》立法进程，以法治为改革保驾护航。积极推进涉企政策审查工作，建立“急难繁”类规范性文件合法性审核“绿色通道”和全过程跟踪反馈机制，提升涉企文件审核工作质量和效率，2022年以来，共审查涉企规范性文件116份。

　　强化机制创新

　　激活法治护航发展“动力源泉”

　　2022年以来，先后印发《关于进一步推动包容审慎监管工作的实施方案》《中山市推进“综合查一次”工作实施方案》等制度，着力推行“免强制清单”、涉企“综合查一次”、非现场执法及“观察期”“包容期”等新型监管举措，积极引导中山市中小规模企业合法合规开展生产经营活动，减少企业负担。2022年至今，中山市18个主要执法领域的200余项执法事项已纳入包容审慎执法事项清单，共办理减免案件40万余起，涉及企业2.1万余户次。

　　强化服务意识

　　加强重大产业项目“把脉问诊”

　　积极探索法律服务护航产业园区发展新模式，推动公共法律服务工作站开设到产业园区。2022年，先后在翠亨新区、小榄镇开设湾区西岸（中山）经贸法律服务中心、中山市北部（涉外）（涉企）公共法律服务中心。中心定期安排值班律师入驻，发挥律师专业特长和实践优势，帮助企业完善治理结构、维护合法权益、防范法律风险，全力维护企业合法权益。2023年3月，在古镇镇设立中山市灯饰照明产业公共法律服务驿站，灯博会期间，驿站安排律师、公证员、人民调解员主动为上百名参展企业代表提供了知识产权保护、商贸合同审查等专业领域法律服务。

　　强化精准对接

　　推动法律服务进园区“有效覆盖”

　　充分发挥政府法律顾问在政府重大决策中的参谋助手作用，加强对市政府重大招商引资项目、重大产业项目落地所涉土地供应、政策优惠等事项的法律论证。今年以来，共为“工改”、未达标水体治理、南中城际建设等市政府参与的重大决策、合同、协议及其他相关事项提供法律意见和建议296份。围绕企业经营活动中的堵点痛点难点，靶向发力、精准施策，组织全市律师提供优质高效的法律服务，助推企业行稳致远。今年以来，组织律师到120多家企业开展“法治体检”活动，深入上百家企业开展法治讲座和座谈交流154场。