广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　社会的和谐稳定，离不开法治的保障，以高水平法治服务保障经济社会高质量发展，东莞司法行政系统当以实际行动践行着自己的使命与担当。7月22日，东莞市司法局党组书记、局长陈鸿钧带队参与本土问政活动，以“法治引领促发展，优化服务惠民生”为关键词与广大网友进行分享。

　　去年以来，在东莞市委、市政府的正确领导下，东莞市司法局以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入推进法治东莞、法治政府、法治社会一体建设，努力为东莞在“双万”新起点上加快高质量发展、打造“科技创新+先进制造”城市特色提供优质高效的法律服务和坚实有力的法治保障。

　　以高质量发展实际行动开好局起好步，今年年初，市司法局率先在全省推出18条法律服务措施，围绕市委市政府中心工作，从完善法律服务制度供给、优化法治化营商环境、增强法律服务实效、营造暖企惠企法治环境等方面，服务和保障实体经济高质量发展。

　　创新探索，持续提升群众满意度与获得感

　　“统筹推进全面依法治市”“扎实推进法治政府建设”“推动行政执法领域改革”“提升公共法律服务水平”，陈鸿钧围绕五个方面阐述了市司法局践行“法治引领促发展，优化服务惠民生”的行动与探索。

　　统筹推进全面依法治市。陈鸿钧介绍：“市司法局制定年度依法治市工作要点，2022年、2023年连续两年实施法治建设十件实事，以具体举措推进‘一规划两意见’这三份东莞法治建设领域的总体规划、施工图、路线图落地落实。”

　　市司法局还组织对市政府工作部门、32个镇街、3个园区开展法治东莞建设考评，通过考评发现并解决法治政府建设领域存在的问题并督促落实整改，不断提升全市依法行政能力和法治化水平。

　　扎实推进法治政府建设。市司法局聚焦城市品质提升、社会治理，积极组织开展立法调研、起草、论证等工作，推动出台《东莞市零散工业废水管理条例》等地方性法规2部，《东莞市古树名木保护管理办法》等政府规章3部。该局充分发挥市委市政府的法律顾问和参谋助手作用，服务全市重大项目投资、城市更新、土地征收等重大决策，有效防范和化解重大决策、重大合同（协议）法律风险。

　　以复议监督“小切口”，做实社会治理“大文章”。市司法局加强对行政行为的监督，进一步畅通行政复议“民告官”解决行政争议的主渠道作用，坚决纠正错误或不当的行为，有效维护企业、公民的合法权益，从源头上预防和减少行政纠纷。

　　该局加强对全市行政机关应诉工作的指导，常态化监督指导行政机关负责人出庭应诉，并通过一个个具体的案件，来推动行政机关增强法治意识，提升依法决策水平和依法行政能力。

　　推动行政执法领域改革。在陈鸿钧看来，要让行政执法有“力度”更有“温度”，有效提高群众满意度、市场主体获得感。

　　为此，市司法局推行柔性执法包容审慎监管，推动行政执法单位编制行政处罚“减免责”清单，在全市实施减免责事项470余项，行政执法部门精准执法更有“尺度”，从源头上提升监管执法效能。同时，有效减轻行政执法相对人的负担，激励市场主体及时自我纠错。

　　记者了解到，市司法局持续深入开展“减证便民”行动，告知承诺制证明事项扩容到80项，涉及税务、公安、民政、城市管理等领域，为企业群众办事创业提供更大便利。

　　构建公共法律服务多元供给体系

　　“想买二手房，凑不齐贷款尾款过不了户怎么办？”“买卖二手房，先过户还是先付款？买卖双方互不信任又怎么办？”“东莞市‘带押过户’公证业务，帮市民省钱、省时、更安全。”公证机构工作人员热心地解答群众的疑问，给出了科学有效的解决办法。

　　不久前，东莞首宗跨行带押过户将正式落地，东莞市民肖女士通过公证机构“资金提存”的方式拿到《不动产权证书》。

　　卖方李先生担心房产过户后收不到尾款、买方肖女士担心为其垫付贷款后，不能完成过户。在了解到李先生、肖女士的困难后，东莞市公证机构工作人员向他们提出通过公证机构“资金提存”的方式来实现房产过户，既能有效降低房产交易风险和成本，缩短房产交易周期，又能节约交易成本，维护交易各方当事人的合法权益。

　　这是东莞市公证机构聚焦民生实事，提供更加优质、高效的公证法律服务的剪影。为进一步贯彻落实市委市政府“优化营商环境”的决策部署，市司法局积极推动公证机构落实“带押过户”政策，进一步优化公证服务模式，加强各项业务间的衔接。

　　推动“带押过户”业务惠及群众，这是市司法局打造系列法律服务品牌之一的重要举措。不断提升公共法律服务水平，完善市镇村三级法律援助服务网络，推行公共法律服务“一窗办多事”，并整合律师、公证、法律援助、人民调解、仲裁等法律服务资源，加强涉实体经济公共法律服务供给。

　　市司法局还创新“仲裁+公证”“调解+仲裁”等深度融合模式，为1000多家在莞企业开展“法治体检”活动，持续开展“我为群众办实事”实践活动、“法援惠民生”法治为民实践活动等，让法治建设成果更多更公平惠及企业和市民群众。

　　与此同时，市司法局常态化开展社会矛盾纠纷排查化解，推广运用“莞邑调解”在线解纷平台，全力打造“非接触式”调解服务新模式，为维护社会和谐稳定作出积极贡献。