广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“我们将按照7-11的标准，为大家提供高效快捷的企业服务，全力以赴办好服务企业永不打烊的‘便利店’。”近日，在深圳市龙岗区召开的2024年企业服务大会上，龙岗区对企业发出了这样的真情“告白”。在会上同时发布了2024年龙岗区首批场景机会清单、场景能力清单以及科技成果供需清单，切实为企业“提供立体式、全覆盖、全方位的企业服务‘全家桶’”。  

　　龙岗区委、区政府高度重视企业发展，举全区之力服务企业，为民营企业排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，心无旁骛搞发展，持续深化企业服务，助力经济社会高质量发展。  

　　龙岗区在全市率先探索“统战+经济”工作模式，深入实施“凝心”“汇智”“聚力”“赋能”五大工程。近年来，随着民营经济发展壮大，企业间业务往来增多，商事领域矛盾纠纷有所增加，耗费较高的社会成本、时间成本和经济成本。龙岗区依托“统战+经济”优势作用，由区委统战部指导，区工商联、区法院、区司法局、区人力资源局协同推进，创新“商会+司法”民营经济纠纷多元化解机制，发挥商会服务企业的先天优势，强化商会与法院协调联动，引入司法力量，协同高效、多元化解经济领域矛盾纠纷，让企业“遇到事会商量，遇到事有办法”，切实助力企业纾困解难、和谐发展。

　　搭建调解网让企业轻松找到“娘家人”  

　　龙岗区打造覆盖全区域的商会调解组织体系，不仅有效增加了调解企业间矛盾纠纷的渠道，也切实减轻司法诉讼压力。  

　　通过1个区总商会、11个街道商会、12个行业商协会成立商会人民调解委员会，打造“1+11+12”调解组织体系，形成宽领域、多层次、全覆盖商会调解网络。  

　　同时，联合区法院在商会调解委员会成立“调解指导中心”，为商会开展指导调解、业务培训、司法确认、诉调对接，提升商会调解公信力。  

　　“商会+司法”调解机制具有灵活性，不受时间地点限制，方便利民，商会与企业联系紧密，信任度高，具有主动性，能够预防和预测矛盾纠纷，消除矛盾在萌芽状态，具有低耗性，一般纠纷可以在当地迅速解决且不收取费用，节约企业经济和时间成本，更重要的是，法院专业力量加持，提升了商会调解的公信力和权威性。  

　　如一起涉企合同纠纷就找到了“娘家人”平湖街道商会调委会，纠纷双方为某食品公司与某农产品公司。双方曾长期维持采购合作关系，由于未付货款金额高达18万余元，且双方沟通出现障碍，引发纠纷。商会调委会接案后迅速介入，细致耐心地为双方分析利弊，从法律角度和实际利益出发，劝导双方做出适当的让步，保障双方合法权益。最终被告某农产品公司同意一次性支付所欠款项，原告某食品公司同意减免利息并撤诉。同时，商会调委会积极协助双方跟进法院的撤诉流程，确保了纠纷圆满解决，最后让双方都感到满意。  

　　打好“组合拳”让企业纠纷快速实现“事了人和”  

　　龙岗区建立健全商会与法院合作机制，充分发挥商会“聚资源、交朋友”作用以及司法机关专业性、权威性，从情理法三方面入手组合发力化解纠纷。  

　　通过出台《龙岗区商会调解培育培优行动方案》，对商会调解提出框架性要求；区法院搭建“调解系统融平台”，让指导法官为街道商会提供法律指导，在线解决纠纷，完善在线调解程序。各商会通过走访调研，提前介入企业间商事纠纷，将企业矛盾化解于萌芽状态，筑牢“第一道防线”。  

　　龙岗区坪地街道一公司在2023年因转型升级，计划调整生产线并整体搬迁。但有50名员工不愿随厂搬迁，在和公司经济补偿问题上未能达成一致，遂在老厂区门口阻挠企业搬迁。  

　　坪地街道商会介入后，商会会长和调解员分析和梳理双方分歧点，采取面对面、一对一的方式，组织双方心平气和参加调解。最终，在各方的共同努力下，劳资双方达成调解协议，47名员工当场签订同意离职协议书，3名员工同意随厂搬迁。龙岗法院第一时间对调解协议进行司法确认，为劳动者和企业送上“定心丸”。协议签订第二天，所有离职员工收到一次性经济补偿金。劳资双方都对这次“商会+司法”的调解效果非常满意。  

　　建起“聊天室”“背靠背”调解助企少纷争  

　　“有调解机构、有人员队伍、有工作场所、有程序规则、有档案台账、有保障支持”，“六个有”做实商会调解阵地基础，并树立标杆，以点带面，带动全区商会调解工作高质量推进。  

　　龙岗区在中心城文创大厦打造了960平方米的集“培训、调解、交流”于一体的民营企业交流服务中心，并依托坪地街道“经济”主题功能展厅、龙岗街道“司法+调解+企服”三位一体服务中心、坂田街道企业交流服务中心等阵地，打造“东中西”片区商会调解服务标杆。  

　　阵地建立起来了，企业的多类问题也被逐一解决，帮助企业“灭火停战”。如龙岗街道正某博公司向嘉某宝化工公司采购油漆及配套产品共计227万元，因资金紧张长期拖欠对方货款，嘉某宝多次催收无果向法院提起诉讼。诉前街道商会及时介入，抓住主要矛盾开展“背靠背”调解，劝导双方酌情让步。事后双方表示：“感谢商会帮忙调解，快速化解货款纠纷，让企业安心经营、专心发展。”  

　　壮大“先锋队”优化调解队伍为企业发展保驾护航  

　　龙岗区多渠道网罗组建调解队伍，强化专业司法力量支持，提升调解员综合素质和专业技能，形成了促进企业合规建设新力量，助力龙岗区优化法治化营商环境。  

　　龙岗区先后吸纳185名市、区人大代表、政协委员、商会法律顾问、反诈骗代言人、企业家代表担任兼职调解员，壮大商会调解队伍。并为每个调解指导中心配备指导法官，并选派22名法官、律师组成“线上智库”，提升调解成功率。通过专题授课、座谈研讨、观摩庭审、法律讲座等多种形式开展培训，助力商会调解员从“热心人士”成长为“专业人才”。  

　　龙岗区为企业发展保驾护航，让企业更有获得感、归属感。2023年以来，龙岗区各商会调解委员会共承接涉企矛盾纠纷案件1353宗，成功化解413宗，涉及金额1.09亿元。  

　　“商会+司法”调解机制在拓展商会服务载体，化解民营经济领域矛盾纠纷，服务民营经济健康发展，维护经济社会和谐稳定，助力社会基层治理等方面，发挥了积极作用，得到企业肯定，群众点赞，并获评“龙岗区2023年度优秀重点改革项目”。