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　　8日，惠州依法治市工作领导小组召开第二十一次会议，总结部署推进依法治市相关工作，审议《惠州市2016年依法治市工作要点》和《惠州市2016年法治创建工作方案》，其中提到今年全面推行政府法律顾问制度，各级政府将全面设立法律顾问。

　　惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威在会上强调，要把全面依法治市摆在全局工作的重要位置，真正使法治精神在惠州落地生根。市领导陈仕其、张瑛、钟一尔、王细波等出席了会议。南方日报记者 罗锐

　　2015年办理234项法治惠民实事

　　陈奕威指出，“十二五”时期，惠州大力推动各级各部门运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定，不断加快法治惠州建设进程，法治建设各项工作取得明显成效，主要体现在法治创建活动深入开展、地方立法工作开局良好、法治政府建设不断加快、平安法治环境不断优化、基层依法治理成效突出、法治文化氛围更加浓厚。

　　在推进法治惠民实事工程方面，据市人大常委会副主任钟一尔介绍，全年全市共办理法治惠民实事234项，其中列入市级督办39项，各县区195项，切实解决了一批群众最关心、最迫切的热点难点问题，取得了良好的预期效果，受到广大群众的好评。

　　去年，惠州大力开展基层法治创建活动。全年共创建法治镇（街）先进单位24个，市级民主法治示范村（居）10个，省级依法治校示范校11所，市级依法治校示范校37所。在基层社会治理方面，惠州进一步完善“法制副主任”和“法制副校长”制度，探索实行企业工会法律顾问、“法制副厂长”和学校法律顾问制度，充分发挥律师在基层和行业治理中的重要作用，促进基层社会治理法治化。

　　去年，惠州成为全省首批具有地方立法权的城市，在推进地方立法方面，惠州建立地方立法项目库，制订年度立法计划，全年共安排法规项目9件，惠州地方立法工作有序开展并迈出了坚实的一步。

　　各县区政府要设立法律顾问室

　　今年是实施“十三五”规划、率先全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年的工作，确保“十三五”开好局、起好步，意义十分重大。陈奕威强调，要充分发挥法治对经济社会发展的引领、规范和保障作用，把全面依法治市摆在全局工作的重要位置，真正使法治精神在惠州落地生根。

　　陈奕威说，要更加注重提高思想认识，更加注重抓好地方立法，更加注重建设法治政府，更加注重推动司法公正，更加注重基层依法治理，更加注重法治文化建设，更加注重凝聚法治合力。

　　在法治政府的建设上，今年惠州将全面推行政府法律顾问制度，各级政府全面设立法律顾问，优化政府购买法律服务的范围、方式和经费保障。各县（区）要以政府法制机构为平台设立法律顾问室，镇（乡）政府要健全政府法律顾问机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

　　惠州政府还将完善依法办事制度，进一步完善重大决策的公众参与、社会听证、专家咨询、风险评估、合法性审查等制度，把合法作为行政决策的第一要件，将决策过程置于法治框架之内。同时，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，加强和改进对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督，完善领导干部依法办事制度机制，落实行政首长出庭应诉制度，力促行政机关依法行政。

　　打造10—15个基层全面依法治理示范点

　　今年惠州将继续深化多层次、多领域法治创建活动，大力推进法治县（区）、法治镇（乡、街）、民主法治示范村（居）、依法治校示范校等创建活动，打造10至15个基层全面依法治理示范点，60%以上乡镇（街道）达到省的标准要求，努力推进惠东县、龙门县、仲恺高新区争创全省、全国法治县（区）创建活动先进单位。

　　在基层依法治理方面，今年惠州将以争创全国社会治安综合治理“优秀市”三连冠为目标，狠抓社会治理各项工作，不断提高基层治理法治化水平。惠州将总结推广“按法治框架解决基层矛盾”试点经验，推动各县（区）尽快构建多元化解矛盾纠纷的法治框架，搭建县镇村三级化解基层矛盾的法治平台，加强化解矛盾法定路径的组织和机制建设，建立健全信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接和相互协调的多元化纠纷解决机制

　　惠州将继续完善“四民主工作法”、“法制副主任”、“法制副校长”、“法制副厂长”等制度，深化依法治村（社区）、依法治校、依法治企等工作，进一步健全人本化、民主化、法治化、源头化、立体化和信息化的基层治理体系。

　　“立法工作成败在质量。”陈奕威说，今年惠州将把提高立法质量贯穿于立法全过程，强化立项、起草、审议等关键环节，加强统筹协调，扎实推进《惠州市历史文化名城保护条例》等地方性法规的起草、审议等工作。

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　　部分2016年市直单位法治惠民实事

　　今年，惠州将实施2016年度法治惠民实事工程，进一步扩大法治惠民实事实施范围，组织实施一批法治惠民实事工程，同时探索建立法治惠民实事办理责任制和检查验收制度，抓好督促落实，提高办理质量和效果。

　　开通12368诉讼服务热线

　　市中院将开通12368诉讼服务热线，实现“一对一”人工服务查询案件流程信息、咨询程序性诉讼问题、接收投诉举报和意见建议等，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

　　百名律师担任企业工会顾问

　　今年惠州市总工会将推动百名律师担任企业工会法律顾问工作，以聘请惠州市工会法律服务律师团律师担任企业工会法律顾问工作为载体。充分发挥律师专业优势，为企业工会职工提供法律服务。

　　建成全市统一预约挂号便民服务平台

　　市卫计局将建成全市统一的预约挂号便民服务平台通过网站、电话、手机APP、微信及自助智能终端机提供更高效、更快捷的预约挂号服务，进一步加强预约诊疗管理，确保预约成功率。

　　开展流通市场食品安全快速检测服务

　　市食药监局将在全市260家主要市场（集贸、批发和物流市场）完成28万批次的生鲜蔬菜水果、生鲜肉类、水产品等三大类食用产品的快速检测工作，加强对食用农产品进入市场后的监管效果。

　　设立全市统一的公共资源交易平台

　　市公共资源交易中心将在2016年12月底前整合设立全市统一规范的公共资源交易平台，实现公共资源交易信息和资源共享，依法推进公共资源交易高效规范运行基本实现公共资源交易全程电子化，逐步实现公共资源交易“一门式、一网式”办理。

　　全面实施“快递下乡”工程

　　市邮政管理局将通过实施“快递下乡”工程，助力农产品进城、消费品下乡，推进农村邮政网点、村邮站、“三农”服务站等终端设施建设，促进“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通。