广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生。5月22日，中国共产党广东省第十三次代表大会在广州开幕。大会指出，要深入推进平安广东法治广东建设，持续打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。

　　自去年5月开通以来，“平安厅”广州公安局长信箱架起警民沟通的桥梁，累计解决群众“急难愁盼”问题3200多个，同时更带动广州警方执法、打击、服务等方面工作提升，让群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　亮点一：跑出为民排忧解难“加速度”

　　今年1月13日，“平安厅”广州公安局长信箱收到省公安厅“厅长信箱”转来的一封求助信：群众周某某的儿子已失联2个月，家人非常焦急，希望得到公安机关的帮助。

　　群众利益无小事，涉及人身安全的事情更不能怠慢。广州市公安局白云区分局嘉禾派出所在接报警后即为周某某提取DNA，将失联人员情况通报给辖区联防队员、村社治保会，发动社会力量多方寻找。

　　当天14时许，好消息从花都区传来：失联人员小周已找到！原来，小周反映，其与父亲之间有矛盾，不愿意主动联系父亲。经过苦口婆心的耐心劝说，民警将小周带回嘉禾派出所，并联系其父亲到派出所相见。一家人多日来的心头大石终于放下，在感谢信中称赞“广州民警给我们带来了满满的安全感”。

　　解民忧，讲速度。搭起“平安厅”广州公安局长信箱这座警民沟通桥梁后，能否借此快速解决问题，是绝大部分群众的期待。“针对群众‘急难愁盼’，我们让居民办事和求助信息在公安系统内部快速流转，克服信息延迟和流程等待，缩短了处理周期。”广州警方相关负责人介绍。

　　“平安厅”广州公安局长信箱工作专班民警由来自指挥中心、法制、刑警、交警、出入境、户政等专业警种部门的精干力量组成。同时，各警种、各区分局建立“线上线下会商”机制，组建了近百人的联络员队伍。

　　“对于需要核实的留言，一般在三个工作日内办结，较为复杂的在五个工作日内办结。”专班民警说，“我们通过‘日报告、周分析、月小结’，对‘局长信箱’运作模式进行优化、细化，采取线上商讨化解、线下落实办理，确保群众来信‘件件有回复、事事有回音’。”

　　家住荔湾区的李先生对此深有感触。去年7月4日，他来信反映小区周边深夜卸货噪音扰民，4天后便接到了社区民警的来电。

　　电话中，民警详细告知了整改情况：荔湾交警加强路段巡控和对司机的教育引导，派出所联系街道与商贸市场物管进行联合清理整治，减少车辆乱停放、货物乱堆放；派出所与街道还在附近寻找合适停车场，规范货车停车卸货和搬运货物，减少噪音。李先生高兴地说：“我们晚上能睡个好觉了，我代表小区居民感谢你们！”

　　亮点二：一个诉求推动解决一类问题

　　去年8月，一位海外华人来信求助，称其舅父现住广州某养老院，因早年侨居国外注销了户籍，中国护照是其在国内唯一的身份证件。眼看着证件即将过期，而老人由于患病和防疫要求无法到前台办证，因此寝食难安。

　　这一诉求推动解决了一类问题。广州市公安局出入境管理支队根据“局长信箱”中老年人的办证需求，进一步优化长者办证服务，除了在出入境接待大厅提供专人引导、优先办理、专属设施、简化流程等多项服务，还对因身体原因无法亲自前来大厅办证的老年人提供“上门办证”服务。

　　“‘局长信箱’是反映民意的‘晴雨表’。我们一手抓具体事项办理，一手抓共性问题解决。”广州警方有关负责人介绍，工作专班经常组织专业警种部门开展业务讨论，对于有共性的案例从机制上、系统上进行复盘，检视发现工作盲区、业务短板和流程堵点，不断推出各种便民工作机制，让市民群众切实体会到幸福感和获得感。

　　自开通以来，“平安厅”广州公安局长信箱收到很多市民群众对于城市道路交通方面的建议意见，涉及交通信号灯设置、交通噪音、车辆乱停放等方面。通过治理复盘，交警支队建立快速响应机制，同时创新应用微信、抖音等平台，收集市民群众举报的各类交通违法情况，进行精确快速处置。

　　以今年3月为例，车辆电子转籍进度是群众来信反映较为集中的问题之一。“我们通过增加车管部门人力配置，加快机动车电子档案的上传工作，并强化对该项业务超期办理的督导通报力度，以缩短转籍业务时间。”广州交警有关负责人透露，4月份全市申请车辆电子转籍转出业务，在收到系统通知后办结时长比3月份缩短了0.5天。

　　值得一提的是，户政支队还对“局长信箱”中反映因疫情管控措施造成的户籍证件办理难问题，开通了“绿色快速办理通道”，在最短时间内帮助群众办理好证件。

　　据统计，“局长信箱”开通一年来，广州公安累计制定工作规范16个，不断优化业务流程，提高服务效能。

　　亮点三：“小信箱”连接警民共筑平安

　　在提供高效政务服务的同时，公安机关还承担着打击违法犯罪的重要职能。广州公安通过“局长信箱”渠道，建立起一套信息快速流转体系，从市公安局、区公安分局、派出所上下联动，再到各区街道最小应急单元，织密群防群治的“天网”，探索出一条打击违法犯罪的新路子。

　　去年7月，群众李某来信反映，其于2015年与一家文化发展公司签订拍卖合同，后发现不仅藏品未能卖出，公司也搬离经营地址，去向不明。根据这一线索，天河警方经侦查发现，这家公司涉嫌以高价转卖藏品为诱饵，骗取事主信任并诱导其缴纳高额基础服务费、藏品鉴定费。去年8月31日，专案组开展统一抓捕行动，一举端掉该诈骗窝点。

　　“我们通过信箱多渠道收集挖掘问题线索，更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案。”专班民警说，“市民的积极举报也有效地协助警方打击犯罪，共同守护平安广州。”自“局长信箱”开通以来，广州警方共收到市民举报违法犯罪线索400余条。

　　防范宣传、侦查破案、追赃挽损……近年来，广州警方用心用力守护人民群众“钱袋子”。去年11月4日，广州某航运代理公司向市公安局“局长信箱”来信求助：该公司数月前被电信诈骗68万元，已向越秀区公安分局华乐派出所报案，成功及时止付，希望办案单位加快侦办力度，协调返还被骗资金，解决公司的燃眉之急。

　　因涉及省外异地，资金流转路径过程比较漫长，公安机关从企业角度换位思考，组织精干力量加大案件侦办力度。最终，通过多方努力，68万元于今年1月原路退回公司银行账户。

　　今年以来，“厅、局长信箱”接连收到十余封向天河区公安分局天园派出所表达谢意的来信。一封封群众来信道出一件件暖心警事：上门劝阻电信诈骗、迅速破案挽损……在天园派出所副所长周伯平看来，“局长信箱”的开设，对于群众来说多了一个畅快表达心声、反映诉求的渠道；而对于民警的工作来说，则起到了一个监督和促进的作用，“让工作效率再提高，执法水平也相应提升”。

　　开通一年来，“平安厅”广州公安局长信箱群众来信答复率100%，办结率超99%，收到感谢信逾150封。接下来，广州公安将始终坚持“民有所呼，我有所应”，将实事做细，将好事做优，把“局长信箱”打造成广州特色“枫桥经验”品牌。

　　2021年平安答卷

　　如何为群众幸福平安保驾护航？怎样为广州发展筑牢铁壁铜墙？广州市公安局立足超大城市风险防控需要，聚焦公安主业主责，牢固树立以人民为中心的发展思想，全力打造安全稳定的政治社会环境，用累累硕果交出了一份沉甸甸的平安答卷。

　　关键词：打击违法犯罪

　　●对刑事犯罪持续高压严打，实现快侦快破，全市接报刑事警情同比下降13.3%.在严打刑事大案要案的同时，广州警方多次组织各类“破小案”专项行动，规模化全链条打击盗抢犯罪活动。2021年，全市入室盗窃案件连续多年同比下降的基础上再降34.5%.

　　●创新运用DNA等技术的最新成果，全力推进“团圆”行动，2021年共找回失踪被拐儿童142名，失踪被拐时间最长达39年。

　　●始终保持对电信网络诈骗犯罪的高压严打态势，2021年全市侦破电信网络诈骗案件同比上升39.8%，全市电诈警情同比下降18.7%，立案同比下降25.8%，实现警情和案件同比“双下降”，成功拦截诈骗转账资金1.7亿元。

　　●问题豆芽、假冒品牌月饼、假冒品牌香水……2021年，广州警方以老百姓深恶痛绝、社会反映强烈的食品药品违法犯罪作为打击主攻方向，立足工作新形势，深入开展打击知识产权领域突出违法犯罪，破获食药环及知识产权犯罪案件1572宗，刑事拘留2974人，全力守护好广州“青山绿水”和市民“舌尖上的安全”。

　　●以萎缩毒品供应市场和毒品消费市场为重点，严厉打击毒品违法犯罪，摧毁多条境外毒品陆上通道，深化切断贩毒链条新举措，坚决遏制新型毒品向青少年扩散蔓延，打造防范毒品流入广州的“铜墙铁壁”。全年共侦破毒品案件658宗，刑事拘留1219人，缴获毒品890公斤。

　　关键词：筑牢疫情防线

　　●2021年，广州市共查办各类走私案件16157宗，案值逾168亿元，查获走私冻品6430吨、成品油1.9万吨，查获“三无”船舶1426艘，其中“大飞”640艘。全市公安机关共侦办冻品刑事案件225宗，查获走私冻品5820吨，严防疫情通过冻品进入广州。

　　关键词：交通安全

　　●2021年，较大道路交通事故首度实现“零发生”，交通事故死亡人数同比下降14.6%，连续三年在全省“减量控大”专项工作中排名第一；涉酒驾驶、机动车不礼让斑马线等重点交通违法查处量同比上升；推动各区累计完成76个路段非机动车道改造；推动开通便民服务车88条，有效解决群众“最后一公里”出行需求。

　　●联合市应急、卫健等部门，打造一体化救援信息共享和合作机制，2021年启动市一级伤者救治绿色通道45次，救治伤者78人。

　　关键词：深化“放管服”改革

　　●持续深化“放管服”改革，2021年出台优化营商环境6个方面43大项具体改革项目，推出创优服务试点项目20条；推出“专窗专办”“即备即办”等多项措施简化企业人员办理往来港澳商务签注流程，为360多家企业营造更加便利、安全、高效的营商环境。

　　●推动53项个人高频事项业务实现落地“跨省通办”：“网上户籍室”平台集成全市24大类户政业务418个咨询情况、80个网办事项超300个网办场景，可网办率达80%，66个事项通过邮政寄递服务实现“零次跑动”，实现63个事项的户政业务证件证明材料减免。

　　●全国首推车管业务“E通办”，与3地市交管部门试点推行6项“跨域通办”服务，进一步推广交管业务云端办、指尖办、远程办、合并办、免证办、连线办，实现30项车管业务网上办理，网办率达85%以上。

　　●2021年8月13日起，广州实现人像照片“一次采集，多次复用”；2021年12月底，市外迁入广州投靠配偶、投靠子女、投靠父母等12项市公安局户政事项审核权限优化调整至11个区公安分局，办理时限由原来27个工作日压缩至13个工作日。