广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　在全力服务良口镇美丽乡村建设的过程中，广州市公安局从化区分局良口派出所紧扣“两队一室”改革的“明责、减负、激励、增效”目标，坚持目标导向、靶向发力，推动警务工作更加集约高效，勤务运行更加科学精准，应急响应更加灵敏迅速。派出所实现了案件类警情低位运行、打击违法犯罪质效不断上升和“两个零发生”的目标，辖区社会治安持续向好。

　　党建引领 凝聚改革合力

　　“思想是行动的先导，要改革必须首先从思想上认识到位，进而在推进实施改革中才会没有阻力，形成改革合力，为‘两队一室’警务机制改革打牢思想基础。”良口派出负责人说。

　　良口派出所领导班子以党建引领改革理念，形成改革共识，并以“两队一室”架构为基础，重新调整党小组设置。按照“5：3：2”优化警力配备，落实值班备勤“四班三运转”协作机制，制定配套实施意见和工作制度等。在“两队一室”改革的初步框架出炉后，良口派出所积极对接市区两级“强所办”，细化改革具化实施步骤和工作安排，并建立警种对口支援机制，从组织、科技、机制、业务等方面进行优化；同时积极争取良口镇党委、政府支持，不断升级改造智感前端和综合指挥室硬件，率先在分局实现一体化警务指挥、视频巡查、合成作战等功能。同时开展多轮次、多维度培训，让民警辅警尽快掌握新岗位、新机制职责要求，并建立具有良口特色的“山林搜救”等课程，全面提升派出所民警综合实战技能，逐步形成“一室牵引两队、两队支撑一室”工作新格局。

　　流程重塑 打造指挥“核芯”

　　良口派出所狠抓综合指挥室建设，探索推行“1+4+3”模式，即一名指挥长（由派出所值班领导担任和进驻），四合一岗位（指挥调度、视频作战、信息研判、勤务管理），三个前台职能（服务群众、户籍办理、人员接待），推动实现推动派出所组织框架重塑和警务流程再造的“三个转变”。

　　推动勤务防控从粗放管理向精准布防转变。派出所综合指挥室视频云平台“一图展示”辖区治安态势和警力、最小应急单元分布情况。由指挥长根据实时警情、案件和线索就近调动警力处置，动态调整防控警力资源；对于需要镇职能部门和群防群治力量到位参与的，派出所还取得镇党委的授权，利用镇应急指挥系统调集镇各职能部门、村委等力量先期处置和协同调处，确保警情和求助第一时间响应到位。

　　根据辖区假日勤务、景区勤务和墟日勤务的显著特征，良口派出所动态化调度警力进行针对性的街面巡防，在重点时段警力叠加投放在街面，加强对生态设计小镇、米埗小镇、碧水新村、溪头村等重要点位的治安巡逻及场所、人员的管理，提升街面见警率和管事率；制定出潮汐通道、单向环线通行的方案或预案，确保景区周边不发生交通拥堵；制定涉旅纠纷快调快处机制、涉旅场所联动联治机制、涉旅违法严打严控机制，不断净化旅游生态。

　　推动处警模式从单一处警向双向处警转变。充分发挥后台支撑前端作用，对重点警情开展现场出警、后台支撑的“双出警”模式，发挥后台获取资源信息便捷的优势，向一线处警民警精准传输所需关键信息，及时向处警民警进行预警和指导，并落实处置情况上报和警力调度增援，确保一线警力集中精力开展警情处置工作，让一线警情处置工作更有“底气”。如2022年9月12日中午，一事主报警称手机丢失，在处警同时，后台值班人员对相关视频点进行排查，发现手机被一驾驶电动摩托车男子捡到，民警迅速研判并找到拾获者，25分钟后，丢失的手机回到了事主手里。

　　推动风险隐患从事后处置向事前预防转变。综合指挥室当好感知警务的“神经末梢”，每天汇聚辖区警情案件和治安、社情信息，对每宗案件类警情和重点事件精细化管理，做到逐个跟进、每日清零、实现闭环管理。相关信息加工形成指令产品后推送“两队”，指导社区民警开展精准防范、精密管控、精细服务；抓好任务分解，对“两队”安排基础采集、打防管控建治等指导任务，进行考核评估；抓好案件督办，梳理辖区发案情况，引导办案民警精准处置刑事治安警情，对在侦在办案件落实节点提醒、跟踪督办。

　　主防思路 筑牢亲民“护盾”

　　围绕“市县主战、派出所主防”的思路，良口派出所坚持重心下移、警力下沉，将50%警力投入社区警务队，专注于社区基础、精准防范等工作，推动“下社区”转变为“在社区”。同时将辖区整合优化划分南片（乡村振兴重点开发区域）、中片（镇中心区域）、北片（山区区域）三个警务片网格，由“一村一警”提档升级为“一片多警”。由四名社区民警对口一个网格，逐人划定“责任田”的同时又对警务片效能捆绑，并推动警格与网格融合，12名社区民警均“进支部”兼任社区（村）党组织副书记，组织警格员、网格员以及其他群防群治力量，加强区域治理统筹，形成基层警务工作体系化与基层社会治理融合的新格局。

　　良口派出所将大数据赋能运用于社区警务中。辖内碧水新村是一条移民新村，共5条村的村民搬迁至此，治安情况复杂。派出所创新“123456”工作法（即一前端二数据三队伍四底数五服务六机制）推动新村治理。2022年8月，案件办理队发现某别墅有异常，民警上门排查成功打掉一诈骗团伙。此外，派出所还推动对新村进行“围院式”管理、村居联防群治、民宿协会集中管理等传统手段相结合，新村呈现蓬勃向上的发展势头。

　　秉承“服务不缺位”工作宗旨，良口派出所联合镇政务服务中心、规划建设办、市场监督管理所、综合行政执法办和社会治理服务中心成立“良口镇民宿办”，提供一站式服务民宿办理服务。2022年，该所共审批办理30家民宿，协助开展民宿发证评星定级管理。

　　聚焦实战 锻造打击“利剑”

　　案件办理队是执法办案的尖刀力量，如何打造这柄利剑？良口派出所案件办理队首先从加强案件精细管理入手，制定明确规范和工作指引，刑事侦查每一步都有规范动作。其次，汇聚实战所需各种资源和手段加强警情研判，对辖区发生的每一宗案件类警情进行研判，尤其对盗窃警情在案发后及时形成案件侦查报告，推动快指令、快处警、快挽损，力争线索尽快落地，有效提升小案的破案率、人员的抓捕率。同时，与刑侦、经侦、食药环侦等专业警种建立联动机制，加强辖区案件的梳理及深挖，切实提升打击成效。在实战大战中磨砺，不断提升案件办理队侦办刑事案件能力水平。