广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“我们的职工医保费终于一次性缴清了。谢谢您帮我们搬移了压在心里的大石头。”近日，某公司法定代表人老邱和3名退休职工走进潮州市中级人民法院，向执行法官递上一面锦旗。原来，潮州中院经过多方协调沟通和努力，在涉潮州市某包装品公司借款合同纠纷案的执行过程中，优先为66名退休职工缴清216万多元医保欠缴费用。

　　过去一年，潮州中院围绕公正效率主题抓实主责主业，坚持能动司法理念服务保障高质量发展，用心用情用力服务践行司法为民宗旨，坚定不移以高质量审判服务高质量发展，为奋力谱写现代化潮州新篇章提供有力的司法服务和保障。

　　据悉，去年潮州市两级法院受理案件20247件，结案19130件，结案率94.48%，全省排名第4；存案1117件，同比下降19.23%，2年以上长期未结诉讼案件实现动态清零，1年以上长期未结诉讼案件4件，同比下降77.8%。

潮州法院执结案件，将闲置厂房向买受人进行现场移交。

　　促公正提效率

　　司法办案展现担当作为

　　“我在网络平台直播带货，生活也开始走上正轨，我爸妈对我也放心了。”在潮安区虹星职业培训学校，生活重回正轨的小宇（化名）说道。

　　去年8月30日，潮安法院联合潮安区司法局、潮安区新阶联在该校挂牌成立全市首个未成年人社会观护站。

　　此前，小宇、小涵、小欣（均化名）因寻衅滋事，依法被判处有期徒刑一年至八个月不等，并适用缓刑。为让未成年人“迷途知返”，承办法官依托潮安区未成年人社会观护站，积极与虹星职业培训学校负责人联系，帮助小宇、小涵、小欣重返校园。

　　培训老师因材施教，“一对一”提供电商平台运营、直播带货、商品美工等培训课程，“手把手”教会相关工作技能。三人顺利结业后，分别走上了线上主播、拼多多客服和物流快递等工作岗位。

　　该案以“法治之光”照亮未成年人健康成长之路，是潮州法院围绕公正效率主题，突出抓实主责主业的缩影。

　　一直以来，潮州市两级法院立足审判职能，依法惩处犯罪助力平安建设，强化司法保障增进民生福祉，积极化解争议促进依法行政，聚焦执行攻坚推动权益兑现，不断维护好安全稳定的社会环境，积极推进平安潮州、法治潮州建设。日前，潮州中院审结的刘某强等15人涉黑案入选广东法院打击农村家族宗族黑恶势力犯罪典型案例。

　　化解矛盾纠纷，维护公平正义是司法审判的主要目标。潮州中院坚持监督和支持并重理念，以审判质量为重，不断提升审判质效。在提升行政审判工作质效的同时，潮州法院还不断加强与检察机关、行政机关良性互动，健全沟通渠道，助力行政机关加强源头治理。

　　去年4月，湘桥法院出台《关于行政争议诉前调解工作的实施办法（试行）》，创设行政争议“提前介入+释法+调解”的模式，为“官民”架起高效解纷的和谐桥梁。

　　该《办法（试行）》出台后，湘桥法院在受理一起涉及征地拆迁行政行为案件诉讼时，便借助府院联动机制，联合潮州中院、潮州市司法局及时向该镇政府了解案件情况，针对该案中镇政府行政行为存在的不规范方面进行释法明理，提升工作人员法治意识。

　　经过调解，该镇政府积极主动进行自我纠错，原告也向法院递交撤诉申请，有效保障行政相对人的合法权益。

　　这起纠纷化解成功也是得益于潮州中院与潮州市司法局联合建立的府院联动工作新机制，实现行政与司法的优势互补、良性互动，实现了从源头上预防和化解行政争议。

　　聚焦执行攻坚，潮州法院推进执行事务中心建设，出台专门工作规程，促进执前和解与执行立案深度融合。去年，潮州法院执结案件6492件，执行到位金额12.57亿元；开展春季强制执行专项行动，促成履行完毕270件，执行到位金额1.05亿元；以“预处罚”方式促成涉广东某集团公司合同纠纷案执行和解，执行到位金额3.58亿元；加大惩戒力度，发布失信名单2752人次，司法拘留27人。完善查人扣车联动机制，实际查控率全省排名第3。

　　坚持能动司法

　　服务保障高质量发展

　　“法官您看，宣传牌制作好了，我准备把它立在这儿。”去年9月，在饶平法院、饶平县公安局森林警察大队、联饶镇潮刘村委会的共同监督下，刘某灿在潮刘村山道进出口处立起保护野生动物的宣传牌。

　　此前，刘某灿为牟利，在其位于饶平县联饶镇某鱼塘边架设粘网（捕鸟网）进行非法猎捕，并将猎捕到的动物藏于家中伺机出售。2023年8月，饶平法院以其构成危害珍贵、濒危野生动物罪、非法狩猎罪依法判处了相应刑罚，并当庭发出了全省首份《野生动物保护令》。

2023年8月，饶平法院发出全省首份《野生动物保护令》。

　　保护绿水青山，不单单是作出惩罚，更重要的是向群众传递环境保护与修复理念。据悉，以发出《野生动物保护令》的方式，责令被告人在案发地周边设置保护野生动物宣传牌是饶平法院在审理涉环境资源审判案件的一次新探索。这既可以让被告人弥补因其犯罪行为对野生动物造成的伤害，履行好保护野生动物的公益义务，又可以用宣传牌背后的故事警示过往群众。

　　该案是潮州法院护航绿美潮州生态建设，服务保障高质量发展的具体体现。近年来，潮州市两级法院坚持能动司法理念，持续提高司法服务精准性，加强生态环境保护，优化法治化营商环境，服务保障高质量发展。

　　在推动绿美潮州生态建设方面，为提升新时代生态环境保护的司法服务和保障水平，潮州中院坚持把生态环境司法保护放在优先位置，与梅州等地中院签订《韩江流域环境资源司法保护协作框架协议》，与潮州市水务局等单位制定《潮州市河湖安全保护专项执法行动实施方案》，构建协同共治新格局。此外，潮州中院与潮州市林长办、潮州市林业局建立“林长+森林法官”协作机制，设立首批4个“森林法官”工作室，以最严密法治守护绿水青山；发布4个环境污染典型案例，3个案件入选广东、江西、福建三省五地法院生态环境资源保护典型案例。

为茶农提供普法服务，助力打造茶乡新“枫”景。

　　如何服务保障“百千万工程”？潮州中院牵头出台《关于加强地理标志联合保护 助力潮州高质量发展的意见》，潮安法院与杭州西湖法院签订全省首份跨省名茶保护协议，推动凤凰单丛茶协同保护，相关做法被纳入广东省法院工作报告。饶平法院找准人民法庭工作与辖区产业发展的结合点，努力打造“蓝海法庭”等特色品牌。枫溪法院创新类案诉源治理，优化陶瓷行业营商环境。强化文化司法保护，潮安法院与潮安区非遗保护中心成立全国首家地方非遗保护调解中心。

　　法治是最好的营商环境，良好的营商环境离不开司法保障。在优化法治化营商环境方面，潮州中院制定以高质量司法服务潮州高质量发展的实施意见，提出21条有力举措，充分发挥法治保障作用。营造公平竞争市场环境，妥善办理涉箭牌、九牧、恒洁等驰名商标侵权纠纷案件244件，调撤率45.40%；严惩商标攀附、仿冒搭车等侵权行为，审结涉假冒品牌犯罪案件23件，护航创新创造。延伸审判职能，制发司法建议86份，反馈率100%，助力社会治理和行业规范。

　　践行司法为民

　　打造司法便民“桥头堡”

　　全市10个人民法庭受理案件3130件，审结3032件，调撤率42.94%，全力满足群众司法需求；加强司法救助，救助14人次，发放救助金34.33万元；两级调解中心调解成功案件3416件，调成率60.42%；开展普法“六进”活动134场次，以本地案例为素材，拍摄反校园欺凌、反电诈等普法短剧，引导社会各界知法守法……

　　公平正义是人民的向往、幸福的尺度。一直以来，潮州中院坚持用心用情用力服务，践行司法为民宗旨，让人民群众充分感受到司法的公正和温暖。

　　新时代人民法庭建设，要让人民群众切实感受到公平正义就在身边。潮州中院深入推进“枫桥式人民法庭”创建工作，把人民法庭打造成为司法便民的“桥头堡”，将司法服务延伸到人民群众身边。

　　“没想到不用诉讼就可以拿回这笔钱，实在是太感谢你们了！”在饶洋法庭，村民刘大爷紧握法官的双手连声道谢，而此前他还在为补偿款被拖欠一事忧心忡忡。

　　三年前，因高速公路建设造成了刘大爷财产损失，刘大爷与高速建设方某工程公司达成处置协议，约定由该公司对其补偿68000元。可达成协议后，刘大爷却一直未收到补偿款。于是，2023年国庆假期刚结束，刘大爷便急匆匆来到饶洋法庭，起诉某工程公司支付该笔补偿款。

　　为减少村民诉累，尽早为村民追回补偿款，承办法官指引刘大爷先行诉前调解，并第一时间电话联系某工程公司，要求其在月底前支付补偿款。随后多次走访当地镇政府、村委，在取得某工程公司主要负责人联系方式后，从企业诚信、在案证据等多方面阐明利害关系，动之以情、晓之以理，说服该公司到场调解。

　　最终，在法官的见证下，双方达成和解协议，刘大爷也当场顺利拿到了补偿款。

　　群众需求在哪里，司法服务就跟进到哪里。近年来，潮州中院充分发挥人民法庭根植基层优势，积极融入“1+6+N”基层治理体系。潮安法院文祠法庭找准辖区茶产业发展需求，积极引导当事人以非诉方式解决涉茶纠纷，助力乡村振兴。湘桥法院磷溪法庭设立和美家事调解室，坚守法理、兼顾情理，提供有温度、暖人心的司法服务。

　　引导全民增强法治理念，潮州法院亦是义不容辞。去年9月，饶平法院联合饶平县检察院、饶平县公安局开展道路交通安全普法活动，将法庭搬进饶平新青驾校，并当庭发出全市首份《道安劝导令》，为70余名“准司机”打好安全驾驶预防针。

　　潮州中院还持续做好文书上网、庭审直播等司法公开工作，让公平正义以看得见的方式实现。一方面，健全人大代表、政协委员联络机制，走访联络代表委员，邀请代表委员参加座谈交流、担任特约监督员、见证执行和信访案件评查结果告知活动。另一方面，依法审理检察机关诉讼监督案件，落实普法责任制，开展普法“六进”活动，共同维护司法公正，引导社会各界知法守法。

　　案例

　　潮州中院探索知识产权“三个延伸”机制，挽回经济损失2亿元

　　近日，最高人民法院发布《关于对人民法院知识产权审判工作先进集体和先进个人予以表扬的通报》，对全国法院系统表现突出的100个先进集体、150名先进个人予以通报表扬，潮州市中级人民法院民三庭获评“人民法院知识产权审判工作先进集体”。

　　创新是高质量发展的首要之举，保护知识产权就是保护创新。近年来，潮州中院创新知识产权审前、审中、审后“三个延伸”特色保护机制，全力保障潮州知识产权高质量发展。

　　2023年10月，潮州中院民三庭便审结一宗小米科技有限责任公司起诉被告严某桂侵犯公司涉案商标专用权及不正当竞争行为的案件。

　　原来，严某桂在某电商平台开设“（生态链）智能马桶之家”的店铺内，不仅使用“小米”字眼为多款马桶、花洒商品设置标题，还将“小爱”作为被控马桶商品的智能语音指令，与小米公司具有一定影响力的“小爱同学”语音指令近似，易使公众误认为被控商品与小米公司存在特定联系。为此，小米公司起诉要求被告严某桂停止侵害该公司的商标权和停止不正当竞争行为。

　　“我们发现，在诉讼过程中双方均有调解意向，民三庭立即邀请市诉前调解（和解）中心的调解员协助调解。”潮州中院民三庭庭长、四级高级法官沈国斐表示，经过法官、调解员多次耐心的调解，当事人之间达成调解协议，法院仅用40多天就调解结案。最终，严某桂承诺不再实施任何侵犯小米公司涉案商标专用权及不正当竞争的行为，并向该公司赔偿经济损失10万元。

　　该案件的成功化解，是潮州中院致力打造富有潮州特色的知识产权案件调解和解模式的缩影。

　　某运动品牌公司向潮州中院起诉某购物平台的注册经营者王某未经许可销售某运动品牌一款运动服。潮州中院民三庭承办法官和法官助理耐心梳理案情并进行调解，最终促成双方当事人达成和解协议。

　　潮州市今某服饰有限公司因销售童装图案侵犯上海红纺元意文化发展有限公司著作权，致使双方产生案件纠纷。潮州中院在详细查明事实后，与市诉前调解（和解）中心联动、协作，依法进行调解，促成双方当庭达成调解协议。

　　据统计，近5年来潮州中院一审诉前和解率超过60%，诉中调撤率高达54%；知产民事一审、二审结案率达99.1%，审结马可波罗、淘宝、普拉达等一大批国内外知名品牌案件，挽回经济损失2亿元。

　　“民三庭积极探索‘三个延伸’机制，其实质是‘前、中、后’三阶段工作法有机运用于法院审判全过程。”沈国斐说。在审前延伸方面，潮州中院建立、推广工作规范化、工作标准化、方式便民化、联动一体化的“四化”联动和解模式，与市知识产权局建立“行政调解+司法确认”机制；审中延伸突出质量、效率、效果，分别在“要素式审判”“集约办案”“线上调解”上下功夫；审后延伸方面，潮州中院牵头与8家行政单位建立知识产权协作机制。“通过党建引领等多种举措，潮州中院努力实现知识产权司法保护的全周期管理闭环。”

　　2024年，潮州法院这么干

　　新的一年，潮州法院将如何开展工作？潮州中院相关负责人表示，将在筑牢对党绝对忠诚、全面助力发展大局、奋力实现提质增效、锻造过硬法院队伍等方面做好进一步强化落实，以高质量司法保障潮州经济社会高质量发展，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化潮州实践。

　　如何全面助力发展大局？潮州中院将常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类刑事犯罪，维护社会安全稳定。聚焦质量强市工作部署，妥善办理在招商引资、重大项目落地过程中产生的各类纠纷案件，助力打造一流营商环境。强化司法服务精准性，助推绿美潮州生态建设和 “百千万工程”实施。推动行政争议实质化解，促进行政机关依法行政。开展创建“枫桥式人民法庭”活动，主动融入“1+6+N”基层社会治理体系，促进矛盾纠纷多元化解和平安法治乡村建设。

　　聚焦奋力实现提质增效，潮州中院将以规范裁量权行使为切入点，全面准确落实司法责任制，推动审判职责明细化、类案同判规范化、案件评查常态化。扩大诉前调解引入案件范围，满足群众多元司法需求。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，提高刑事案件二审开庭率。深化繁简分流，实现简案快审、繁案精审。加强执行事务中心建设，完善执行便民机制。注重系统规划，推进智慧法院和基础设施建设。

　　此外，为锻造过硬法院队伍，潮州中院将强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升队伍整体素能。健全干部培养选拔使用机制，优化人才梯队。落实全面从严治党主体责任，强化日常监督管理，严格执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令，确保法官清正、法院清廉、司法清明。自觉接受人大监督、政协民主监督和各方面监督，不断加强和改进全市法院审判执行工作。