广州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,依法公正审理涉妇女儿童案件,深入推进“羊城金不换”少年司法品牌和“广州万事兴”家事司法品牌建设,不断推动优化妇女儿童权益保护资源的充分利用,妇女儿童权益保护工作呈现出良好的发展态势,形成一系列具有开创性、前瞻性、可行性的广州经验。
以“立体平台”为依托
推动“广州万事兴”家事司法品牌建设
在持续推进线上“智慧家事审判”建设方面,广州法院启用了多元解纷系统家事审判模块,同时还启用了“穗家调”微信小程序。小程序与家事审判多元解纷系统数据互通,作为广州“智慧法院”建设的一项重要成果,既实现无纸化调解委托,又发挥了法官与“三员”在家事矛盾化解方面的有效合力,着力提升了家事案件调解质效。2023年,广州法院审结家事案件10705件,其中调撤4849件。
在推进线下涉少及家事纠纷化解平台方面,广州市法院在审判大楼内构建了全省首个多功能少年家事诉调中心,少年家事诉调中心规模大、功能全、智慧化程度高,占地约370平方米,里面设有家事调解室、心理测评室、沙盘分析室、儿童活动室、多功能智慧法治教育专区等16个功能区,兼具家事调解、帮教矫治、法治教育、心理测评疏导、亲情沟通、情绪宣泄放松等功能,可供两级法院涉少、家事法官及广州市“三员”队伍使用,以柔性司法解开当事人心结、通过温情帮教助力失足少年重返社会,有助于实现法律效果和社会效果的有机统一。此外,黄埔法院也于2022年建成了少年家事审判专区,主要承担涉少和家事审判及庭前社会调查、亲子观护、家庭教育指导等审判及延伸职能。
在少年家事诉调中心,法官和心理专家共同给当事人做家庭教育指导
以“教育、感化、挽救”为方针
擦亮“羊城金不换”少年司法品牌
一方面,坚持教育、感化、挽救的综治方针,严格落实庭前社会调查制度、心理疏导及测评机制、圆桌审判方式、犯罪记录封存等少年审判特色机制,将依法惩戒和精准帮教相结合。另一方面,坚持宽容但不纵容,对主观恶意深、犯罪手段残忍、犯罪后果严重的未成年人犯罪坚持依法惩治,审慎适用非监禁刑。针对全部未成年被告人及其法定代理人开展法庭教育,促使其认识到自身过错,达到真心悔悟的效果。在一起未成年人暴力犯罪案件中,广州市法院庭前开展社会调查、心理测评与疏导了解少年心理,庭审通过释法教育、邀请近亲属出庭让未成年被告人感到亲情可贵,宣判时鼓励未成年被告人认真改造帮助其重拾生活希望。
以严惩侵害妇女儿童权益犯罪为手段
营造安全友好的社会环境
积极研判侵害未成年人犯罪新类型。2023年审结一起组织未成年人进行违反治安管理活动案,对主导组织未成年人盗窃、教授未成年人盗窃技巧的犯罪分子滕某数罪并罚判处有期徒刑十八年,并处罚金三十万,对其他组织者判处一至五年不等有期徒刑并处罚金,净化未成年人成长的社会环境。严格落实《关于落实从业禁止制度的意见》,对利用教学培训等职业便利性侵儿童的犯罪,全覆盖判决终身禁止其从事密切接触未成年人的工作,并及时将裁判文书送达被告人所在单位和教育行政部门,确保从业禁止制度有效落实,切实防止罪犯“重操旧业”。
以“反家暴”为保护盾
落实对家暴受害者的全流程保护
广州法院形成以案件为抓手,以与妇联等综治部门联动救助为核心,预防与惩治相结合的反家暴工作机制。为从源头上解决家庭矛盾、制止暴力行为,法官通过听证仔细分析双方矛盾根源,针对当事人存在的问题尤其是被申请人进行说服教育。特殊情况下,还安排心理咨询专家介入,力求深层次挖掘双方冲突原因,从专业角度化解当事人心理问题,预防家庭暴力再次发生,为平安广州建设提供高质量的司法服务和保障。2023年,广州法院作出人身安全保护令裁定76份,并联合有关部门推动人身安全保护令落地执行,合力织密反家暴防护网。白云法院审理的“叶某申请人身安全保护令案——同居结束后受暴妇女仍可申请人身安全保护令”案入选中国反家暴十大典型案例(2023年)。
维护“她”权益
依法审理涉妇女权益案件
广州市法院审结全国首例用人单位因性别歧视被判令书面赔礼道歉案,被誉为保护女性平等权利、反对就业歧视的里程碑式判决,入选最高人民法院公报、“广东法院百大案件”,获联合国妇女署、全国妇联的肯定。中央电视台对广州法院妇女劳动权益保护的相关经验与做法在《天使之翼:平等相待》节目中予以特别报道。全省首发、全国先发劳动争议白皮书暨典型案例,三次发布女职工权益保护典型案例,强化司法裁判社会效果,弘扬社会主义核心价值观。组建女职工权益保护专业审判团队,实行快立、快审、快结,畅通维权绿色通道。
以“家庭教育指导”为手段
引导家长树立正确的家庭教育方法和理念
广州法院在审理涉少及家事案件中,针对家庭教育行为方式失当甚至家庭教育缺位等问题,由法官或者委托家事调解员、心理疏导员、家庭教育指导专家、社工机构等,通过全程调解、法庭教育、心理干预、家庭教育指导文书等方式,深入开展贯穿于诉前调解、案件审理、判后回访等各个环节的家庭教育指导工作。另外,广州市法院在涉少及家事案件的裁判文书中均以法官寄语的方式对未成年人的父母开展家庭教育指导工作。自《家庭教育促进法》施行以来,广州法院结合具体案件情况发出家庭教育指导文书共624份。此外,广州法院主动协调妇联等相关职能部门,形成化解家事纠纷、提升家庭教育指导能效的整体合力。花都法院“谢甲诉谢乙否认亲子关系纠纷案”、从化法院“王小某与梁某确认亲子关系、抚养费纠纷案”入选省法院家庭教育指导典型案例(2023年)。
下一步,广州法院将继续牢固树立妇女儿童权益保护理念,综合施策、协同推进,与妇联等综治单位加强协作配合,把涉妇女儿童案件的审判及司法延伸工作抓实抓细抓好,推动广州妇女儿童权益保护工作高质量发展。