广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　连续5年获法治广州建设考评“优秀”等次，法治政府建设连续4年获市督查激励，重大项目实现“五证联办”入选中国开发区营商环境百佳案例，全省首家惠企“5+6”法治园区入选省优化县域营商环境典型案例、市首届营商环境改革十大最佳实践……

　　作为广州市北大门、粤港澳大湾区大型空铁双枢纽所在地，花都区立足发展所需，充分发挥法治在推动改革、引领发展、服务民生等方面基础性、保障性作用，持续推进城市治理体系和治理能力现代化，以坚实法治力量为高质量发展保驾护航。

　　执法改革先行先试

　　走出法治建设“花都路径”

　　花都区以执法改革为突破口，创新举措推动法治建设提质增效，形成可复制推广的经验做法。

　　数字赋能规范执法监管。在全省率先推行涉企行政检查 “亮码入企”试点，实现执法行为可回溯管理。全区27个行政执法主体、670余名执法人员累计亮证亮码超万次，既规范了执法行为，又切实减轻企业负担，相关经验获《人民日报》专题报道。

　　分类监管实现精准施策。深化包容审慎监管，推行“首违不罚”“轻微免罚”等柔性监管机制，同时实施行政执法“负面清单”，出台执法活动“十严禁、十不得”规定，明确行政执法行为红线，着力构筑“亲清”政商关系。

　　综合执法改革稳步推进。在全市率先出台镇（街）综合行政执法规范，创新推行“导师制+订单式培训+双向交流”模式，落实镇街“一支队伍管执法”。区农业农村局综合执法大队获评“全国农业综合行政执法示范窗口”，区卫生健康局获评“全国行政执法先进集体”，执法能力与水平持续提升。

　　营商环境优化焕新

　　激活市场主体“一池春水”

　　花都区以法治为引擎，持续优化营商环境，不断激发市场主体活力与创造力，为产业发展注入强劲动能。

　　法治园区驱动产业升级。先后打造全省首家惠企“5+6”法治园区、狮岭皮革皮具产业法治园区，创新推出法治惠企“5+6”模式，运用“亮码入企”智慧监管、“公e直播间”云端普法等数字化手段，整合政法单位法治资源进驻园区，为企业提供全链条法律服务。法治园区建设经验先后获评广州市首届营商环境改革十大最佳实践、入选广东省优化县域营商环境典型案例。

　　制度创新释放市场活力。出台“亲商助企”“春风送暖”系列惠企政策，推动重大项目实现“一套材料、一次申报、并联审批、五证联办、全程网办”，相关做法入选中国开发区营商环境百佳案例。广州花都经济开发区成功升级为国家级经济技术开发区，“花都狮岭箱包皮具产业集群数字化转型”入选2024年粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区优秀案例。

　　知识产权保护创新突破。全国首创知识产权“事先约定赔偿”机制，创新推出“一庭一会一站一中心”一站联办维权服务模式。全市首创知识产权巡回法庭“巡回+调解”服务机制，实现3个工作日内出具侵权判定咨询意见，企业维权办理周期较法定周期缩短超2个月。2024年，花都区获批国家级知识产权纠纷快速处理试点区，为创新发展筑牢法治屏障。

　　基层治理深耕细作

　　绘就法治惠民“实景画卷”

　　花都区聚焦基层治理痛点难点，以法治手段破解民生难题，让法治成果真正惠及群众。

　　多元解纷筑牢平安基石。创新“10号工作室·党群连心桥”品牌，组织全区2300多名“两代表一委员”和律师党员直达村（社区），开展法律咨询、民情接待等服务。在全市率先建立“警调联调+司法确认”机制，推动矛盾纠纷多元化解。狮岭、新雅司法所获评“广州市示范司法所”，狮岭司法所、花山法庭获评“广州市坚持和发展新时代‘枫桥经验’基层先进典型单位”，秀全司法所获评“2024年广州市规范化建设达标司法所”。

　　法治文化培育多点发力。在全市率先打造国家机关“谁执法谁普法”宣讲活动室，严格落实普法责任制。与广东培正学院共建全市首个区级“法援花声·高校志援e站”法律援助志愿服务站，推动法律援助志愿服务与法学教育双融双促，为基层法治建设注入新活力。目前，全区共有国家级民主法治示范村（社区）2个、省级民主法治示范村（社区）9个、广州市法治镇（街）3个，其中，梯面镇法治镇创建经验被纳入司法部司法行政案例库。

　　未成年人保护精准有力。创新打造“1+4”未成年人帮教阵地，与新华监狱探索监地共建新模式，设立区未成年人法治警示教育基地。扎实推进未成年人法律援助工作，相关经验在2025年度全市法律援助工作座谈会上作交流分享，为未成年人健康成长构建坚实法治屏障。