广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，深圳公安深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，在公安部、省公安厅和深圳市委、市政府的坚强领导下，立足公安职责，打防并举，以“零容忍”态度依法严厉打击环食药和知识产权领域犯罪，关口前移，构建全链条、立体化的防控体系，切实保障社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　强化协作 严厉打击环境污染犯罪

　　今年以来，深圳公安立足主责主业，始终保持高压态势，剑指食品药品、生态环境、知识产权等领域犯罪，打破警种、部门、系统之间的壁垒，构建全链条、立体化的防控体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　围绕环境类案件存在的证据获取难、鉴定评估难、责任认定难等问题，深圳市公安局食药环侦支队探索建立由公安机关、检察院、法院共同参与的联席会商机制，即公安机关发挥侦查和打击优势，检法部门提前介入、联合督办，联合生态环境等行政部门合力打击，高压震慑生态环境领域犯罪，取得良好成效。

　　不久前，深圳市公安局食药环侦支队收到生态环境部门转来相关违法犯罪线索：某企业非法干扰自动监测设施，以弄虚作假方式逃避监管，超标排放污染物，造成当地水体污染。查实线索后，公安机关迅速部署，雷霆出击，展开精准有力的打击工作，3名嫌疑人被抓获归案。

　　“环境污染犯罪行为发生持续时间短，取证鉴定有一定窗口期，期间可能受到雨水等不可控自然因素影响，极易影响证据链条的完整性。”深圳市公安局食药环侦支队三大队大队长崔震盛表示，联席会商机制的建立，推动了行政执法与刑事司法的双向衔接，有效助力精准打击生态环境领域犯罪。

　　“嗡嗡嗡……”一架无人机盘旋在深圳某湖泊的上空，下方悬挂着一个自制的矿泉水瓶采水器，此时，一名民警正熟练操作无人机精准地下降至湖面中心，对湖水开展水质采样检测工作。“环境类案件的调查需要我们深入到不同的场景，如深山老林、悬崖峭壁、河道湖泊等，我们发挥无人机机动灵活、视野开阔的优势，在高空多角度拍摄，将现场画面实时传送至后端，开展大数据建模。”崔震盛介绍，该模型自动与林业部门相关数据库进行数据比对，可以识别潜在林地破坏点、破坏面积等。这正是深圳公安强化科技赋能，利用无人机进行巡航、水质土壤抽样检测，加快形成和提升新质公安战斗力的真实写照。

　　重拳出击 守护群众“舌尖上的安全”

　　近年来，深圳市公安局食药环侦支队持续保持对食品、药品领域突出犯罪的高压震慑态势，组织开展打击肉制品犯罪等系列专项行动，对“餐桌污染”重拳出击，有效保障群众“舌尖上的安全”。

　　去年年底，深圳某品牌饮料公司发现大批假货在一电商平台上出现。获悉线索后，深圳市公安局食药环侦支队一大队大队长蒋瑞带队进一步了解核实情况。经调查，涉案人员是这家饮料公司的一家签约经销商，为从“开盖有奖”中牟取利益，利用相关作案工具将该品牌饮料真瓶盖换成假瓶盖后，再次对外销售。

　　办案民警经过分析研判，辗转外省全力侦查，在深圳及省外两地警方的通力协作下，连续奋战七天便将案件成功侦破，多名犯罪嫌疑人全部落网。

　　“食品安全关乎老百姓身体健康，对于食品安全领域犯罪，我们坚决做到‘零容忍’，接报必查，一查到底。”蒋瑞说，“除大力打击外，我们同样重视诚信经营宣传，只有所有厂家和经销商都能从源头把好诚信经营关，群众‘舌尖上的安全’才能得到充分保障”。

　　民以食为天，食以安为先。“舌尖上的安全”问题始终是广大群众关注的焦点。以前，食品安全检测存在检测时间较长、难以及时服务案事件信息研判的问题。深圳公安结合食品药品与环境检测鉴定的痛点和难点，因地制宜，用4年时间逐步解决装备、车辆、场地和检测人才、技术等一系列问题，形成经济便捷、机动实用的“一室三车”工作模式。

　　据介绍，“一室三车”指的是一间实验室和三辆食品安全检测车。这些装备不仅可以快速检测食品农药残留、水产品兽药残留、粮油真菌毒素，还可以检测保健食品、中成药、化妆品、调味品等食品药品中是否含有非法添加剂和土壤、水质环境中是否含有重金属残留等。侦查人员经过线索研判、重点抽样检测，发现问题后送有资质的相关机构复检并出具正式报告，可减少检测时间和费用，及时确定侦查方向，提高办案效率。

　　相比以往第三方检测机构加急处理、出具数据结果需耗时数个工作日的问题，“一室三车”在速度上占有很大优势。“我们每天都会安排民警深入各大商超、菜市场等，购买样品进行检测，有了‘一室三车’，可以有效缩短检测时间，以前可能需要几天时间，现在只需要几个小时，最快20多分钟就能知道检测结果。”蒋瑞向记者介绍道。

　　前段时间，深圳市公安局食药环侦支队民警根据工作中发现的线索，经多次抽样检验，确认某超市在售的一款零食存在二氧化硫超标的问题，调查后发现经销商通过以假乱真方式，向超市提供了不属于该产品的检测报告，致使这批不合格产品在超市上架。经全方位固定证据，办案民警将整个链条的涉案人员悉数抓捕归案。

　　“食品安全是老百姓特别关注的事情，我们一直追求案件要打早、打小，不能等到造成严重影响时才进行查处，一定要让老百姓吃得放心、喝得安心。”蒋瑞表示。

　　据介绍，今年以来，根据专项工作要求，深圳公安环食药侦部门针对重点区域和部位的300余家售卖食品场所，利用食品安全快检车开展暗访抽检排查，快筛检测样品共计508批次1200余个，有力守护了群众“舌尖上的安全”。

　　打防并举 完善知识产权保护体系

　　作为改革开放的前沿城市，深圳始终把创新作为城市发展的核心驱动力。加强知识产权保护，既是深化创新型城市建设的发展前提，也是推动深圳经济社会高质量发展的内在要求。近年来，深圳市公安局食药环侦支队深耕知识产权刑事保护，严打突出违法犯罪，全面实施主动警务、预防警务，突出“精准预警、快侦快破、以专治专”，为深圳高质量发展贡献公安力量。

　　优化案管权限培养骨干人才

　　韩昀是深圳市公安局食药环侦支队五大队大队长，深耕知识产权保护工作多年，经验丰富。他的办公室桌上，常年放着多本专业书籍。“知识产权保护工作专业性强，时常翻阅法律指引，对我们提高专业素养很有帮助。”韩昀表示。

　　随着企业创新意识的不断提高，近年来，侵犯商业秘密案件的发案量也在逐步增加。由于前期涉商业秘密案管辖权在市一级公安机关，各公安分局缺乏直接办理权限，难以形成上下一体、市区联动的保护格局，难以满足企业的保护需求。为此，深圳公安从实际出发，优化改革案件管辖权限，从警种专门办理调整为各分局依管辖权办理，食药环侦支队负责指导，而重大疑难复杂案件，由食药环侦支队与属地分局联合办理。同时，对涉企案件的接处警、受案管辖、立案侦办等机制加以完善，快侦快办，及时回应企业诉求，依法维护企业合法权益。

　　“办理涉商业秘密案件，不能纸上谈兵，而是需要较高的专业素养和一定的办案经验。”韩昀介绍道。目前，食药环侦支队已组织开展了多场专业培训会，以战代训，以工促学，不断提升民警的业务能力，提高办案质效。目前，深圳各区涉侵犯商业秘密犯罪的立案、破案等各项数据明显提高，打击成效显著。

　　出台办案指引提升执法水平

　　为准确把握涉知识产权案件性质，深圳市公安局食药环侦支队针对知识产权案件的发展趋势，牵头制定了一系列涉环食药和知识产权领域案件办理指引，通过出台系列规范性文件，有效指导基层办案，准确把握案件性质，切实提高办案质量。

　　为加强公检法司等各部门之间的沟通，深圳市公安机关与检察机关自去年起联合建立了知识产权违法犯罪侦查监督与协作配合联络机制，合力提升执法办案水平。

　　“该机制的建立以及陆续出台的办案指引，能够让我们全局各办案单位在实际办案过程中遇到的疑难情况得到统一认识，统一证据标准，统一法条适用，从而使执法更加规范。”韩昀表示。

　　全链条打击涉知识产权犯罪

　　知识产权是创新成果的体现，严厉打击涉知识产权犯罪有助于激发社会创新活力，推动科技进步和文化繁荣。深圳市公安局食药环侦支队成立以来，依法严打侵犯知识产权犯罪，侦破了一系列关系高新企业与百姓生活的大案要案，涉及侵权的物品包括电池、汽车、服装、鞋类、手机等，案值从几万到几亿元不等，切实保护了深圳企业的知识产权，助燃创新驱动发展引擎。

　　“我们实行‘线索上提、案件下交、上下合力、联合攻坚’的一体化侦查打击模式，对重大敏感案件线索进行集中研判，有助于迅速掌握犯罪网络架构，及时摸清人员关系等关键要素，市局统一指挥调度，组织分局联合收网，合力攻坚，实行全环节、全要素、全链条打击。”韩昀表示。

　　深圳公安还将不断强化统筹组织、预警管控，进一步实现专业警种“牵动打”“链条打”的工作思路。通过组建专班、挂图推进、分片包干、捆绑作战、精准指导、集中攻关的模式，营造上下贯通、一体联动、同频共振工作格局。同时，深圳公安用好大数据模型，全面排查发现违法犯罪线索，组织实施精准打击，集中优势资源开展收网行动与大要案攻坚，做到打源头、挖团伙、端窝点、铲链条。

　　关口前移加强预警防范

　　从以往的“侧重打击”到如今的“打防结合”，深圳公安不断拓宽知识产权保护工作的广度和深度，坚持打防并重、以案促治，建立固化“一案一复盘、一事一总结”的工作机制，及时总结经验教训、研判风险形势，不断完善执法办案规范化，提升办案民警专业水平。

　　“为了能够精准响应企业安全发展需求，我们坚持嵌入式办公、问诊式服务，着力将防范保护关口前移，开通重点企业联络‘直通车’，今年以来已与几十家高新企业进行了交流座谈。”韩昀介绍道。

　　此外，深圳市公安局食药环侦支队还专门组建了专业的讲师团队，常态化叠加开展与骨干龙头企业联络，根据企业需求进行走访，为企业授课普法，提供预警信息、防范对策、报案咨询等服务。

　　“我们在日常走访中发现，不少高新企业的技术人员对知识产权特别是商业秘密的法律保护意识比较淡薄。”韩昀表示。

　　深化知识产权保护工作，任重而道远。接下来，深圳公安将在坚持严厉打击相关违法犯罪的同时，持续强化宣传警示、企业帮扶，实现专业警种“精准防”“联动防”，维护公平、和谐、安全、稳定的市场秩序，助力深圳打造一流的法治化营商环境。

　　接案即办 知识产权案件实现快侦快破

　　今年6月初的一天晚上，深圳市公安局食药环侦支队接到南山区一家高新企业负责人的紧急来电，称外地有工厂假冒其公司品牌。

　　获悉情况后，食药环侦支队五大队大队长韩昀立即组织警力连夜开展线索核查。“我们对辖区企业提供24小时服务，只要接到企业求助，不管多晚都会马上处理。”韩昀说，“我们越早介入，被侵犯权益的企业受到的损失就越少。”

　　经过缜密调查，五大队民警及时摸清了这个生产、组装、销售假冒品牌手机的团伙架构和他们的作案手法。“警方的行动速度，关系到合法企业的生存发展。作为公安机关，保护知识产权就是护航高质量发展，我们始终坚持全链条打击侵犯知识产权犯罪，努力实现快侦快办。”韩昀说。

　　6月中旬，深圳警方在相关地市公安机关的大力配合下开展统一收网行动。行动中，深圳警方共打掉生产工厂、储存仓库等犯罪窝点5个，捣毁犯罪团伙4个，抓获犯罪嫌疑人105名，缴获假冒品牌手机成品近10万部、半成品约65万件，总案值约4亿元。经查，自2023年下半年起，犯罪嫌疑人宋某等人组建制假团队，安排异地多个工厂进行假冒国产品牌手机的组装生产，并非法销售牟利。

　　案件及时告破后，涉事企业专门写了感谢信，为深圳公安的高效办案点赞。

　　记者了解到，知识产权类案件快侦快办离不开一项工作机制的探索与推进。深圳市公安机关和检察机关自去年开始建立了知识产权违法犯罪侦查监督与协作配合联络机制，每月至少召开一次会议，研究解决执法司法办案遇到的问题，统一执法司法尺度。

　　“知识产权类案件专业性强，且部分案件极其疑难复杂。”韩昀说，“检察机关及时介入，可以确保公安机关在侦查过程中的每一步都做到规范，让案件及时移送审查起诉。”

　　“知识产权被侵犯，往往会给企业带来巨大损失，因此预防案件的发生尤为重要。”韩昀介绍，深圳公安在加强知识产权违法犯罪打击的同时，还着力加强前端预防，依托警企沟通渠道，将知识产权保护的关口前移。在侦办侵犯商业秘密类案件过程中，办案民警发现个别作案人员的身份是企业原高管或技术人员，他们在合法与非法的认知上模糊不清，有的甚至不知道自身行为已涉嫌犯罪。因此，这类案件的前端预防尤其重要。

　　“一些技术人员觉得自己做出的成果，把代码改编后可以挪作他用，或者在离职后可以把成果打包带走。但如果他们和公司签订了保密或竞业限制协议，这个行为就很有可能触犯了法律。”韩昀介绍，民警赴企宣讲重点就围绕“什么是商业秘密”“泄露商业秘密有什么后果”两个话题展开。近年来，深圳公安专门组建了多支专业讲师团队，与市内各骨干龙头企业保持常态化联络，为企业提供涉知识产权、商业秘密以及企业内部风险的预警信息、预防对策、报案咨询等服务，为企业正常有序生产经营提供最硬核的护航和保障。