广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　位于东平河畔奇槎片区的某小区，日前因业主打球引发矛盾。佛山市禅城区石湾镇街道创新社会治理，依托石湾综治分中心拓展“N”力量的“商住+”创新模式，成功化解矛盾，促进了社区的和谐与稳定。

　　近年来，石湾镇街道在深入构建“1+6+N”基层社会治理工作体系的进程中，在全市范围内率先构建以街道综治中心为平台、以街道综治分中心为拓展、以街道智慧社会治理中心为引擎的“三位一体”的工作模式，全面提升了社会治理的现代化水平，成为新时代“枫桥经验”的生动实践者。

　　而“商住+”“劳资+”“物联+”“新市民+”，则是街道综治分中心依托“1+6+N”中的“N”力量——即其他社会力量所形成的“四大策略”，在房地产纠纷、劳资纠纷、社会治安以及新市民服务等方面展现出了高效、精准的治理能力。

　　“商住+”

　　抓源头治理促小区和睦

　　近日，奇槎片区某小区的球类运动爱好者为了方便打球，私自改变了公共设施的摆放位置，遭到小区部分业主抵制。这一事件不仅影响了邻里关系，还可能带来安全隐患。石湾镇街道综治分中心主动介入，迅速组织相关部门、社区居委会和业主代表等共同协调解决问题。

石湾镇街道综治中心依托分中心搭建“商住+”模式，在社区调解小区业主因打乒乓所产生的纠纷矛盾。

　　各部门在深入了解该事件的前因后果基础上，认真听取了双方代表各自的诉求，有针对性地指出了私拉电线存在的安全隐患、改变商住楼共有部分用途时的法律适用规定，并对私自更改公共设施和噪音扰民的行为进行了劝诫。

　　最后，经过充分讨论协商，小区业主达成调解共识，将公共设施恢复原貌以便业主进出，规定运动结束时间减少噪音扰民。同时，为了鼓励全民健身运动，业主与社区居委也为运动爱好者们重新选择了一处新址作为运动场地。至此，双方各退一步，事件得以圆满解决，其乐融融的氛围再次充满了整个小区。

　　在另一小区，两住户因漏水问题产生纠纷，分中心及时组织兼职调解员队伍上门察看并协调矛盾，邀请专业漏水维修师傅现场勘察修理，最终促成双方达成和解。

　　这些鲜活案例的背后，是“商住+”工作模式在发力。在实践中，石湾镇街道依托综治分中心，以东平河沿岸、奇槎片区为试点，建立了一套防范和调处化解商品房居住小区领域矛盾纠纷的工作模式，通过协调各方力量、政策宣讲、法律法规引导等方式，分中心成功引导居民回归理性沟通渠道，实现了矛盾的基层化解，为构建和谐社区提供了有力保障。

　　“物联+”

　　深化群防群治工作

　　石湾镇街道综治分中心深入开展“禁毒反诈·青年同行”志愿服务活动，积极发动辖区中学生担任“小小志愿宣传员”，走进社区和商圈开展禁毒与反诈知识宣传活动，为营造全民参与禁毒反诈的浓厚氛围贡献力量。

　　为守护群众财产安全，分中心探索建立反诈骗智慧社区。居民日常可通过物业管理方实时举报和分享可疑信息，并由物业和公安机关及时联动跟进处理，形成群防群治的良好局面；同时，物业管理方与公安部门也通过物联群及时共享信息，运用物联网设备实时监控社区内的异常人员活动，快速响应和处理潜在的诈骗和受诈骗行为。

　　今年高考期间，分中心为给辖区广大考生营造安定和谐的考试环境，联动公安、交警、飞鸿联盟志愿者服务队开展“高考护航”行动，通过交通保障、秩序维护、安全防护和考生服务等各项保障工作，全力以赴为考生提供了全面的护航服务。

通过 “物联+”模式，组建高考护航队，服务辖区内广大考生，构建和谐社区。

　　开展上述一系列服务活动，体现了石湾镇街道综治分中心积极开拓“物联+”模式，以党建为引领，充分挖掘社会资源，特别是在已建成的物业小区中，大力发展“物联会”组织和志愿者服务队。通过整合物业公司、村治保会、平安志愿者等力量，深化物业小区、村组区块的联防联治工作，组建了预防化解社会矛盾纠纷和平安建设的最小应急单元，为“1+6+N”工作体系打下了坚实的群众基础。

　　“劳资+”

　　有效维护劳动者权益

　　今年上半年，石湾镇街道奇槎片区一房地产建设项目工人反映未按约定支付工资，涉及逾百人，金额达180余万元。分中心劳动保障监察中队迅速立案查处，启动“两法衔接”程序，与司法机关等部门积极协同，成功帮助工人追回欠薪，有效打击了欠薪行为，保障了劳动者的合法权益。

通过“劳资+”模式，为辖区各类工地调解劳资纠纷，石湾镇街道综治中心分中心获赠送锦旗。

　　奇槎片区某工程建设班组与公司因工程结算引发纠纷，街道综治分中心及时介入调解，派出专人跟进，高效促成双方达成共识并签订协议，避免了纠纷升级，维护了劳动者的合法权益。

　　石湾镇街道综治分中心通过线上监管，线下联动，积极保障劳动者权益。分中心以创新的“劳资+”模式，打造了一个覆盖东平河沿岸、三龙湾奇槎片区的劳动保障维权指挥中心。该中心集劳资纠纷投诉受理、调查协调、应急处置于一体，通过“房屋建筑一体化监管平台”和“农民工工资管理系统”，实现了对在建工地用工和工资发放的实时监控和预警。

　　“劳资+”模式，不仅加强了劳动保障维权工作，还通过线上监管和线下联动，有效提升了劳动者权益的保障力度。同时，为构建和谐劳动关系、推动社会治理创新提供了有力的支撑。

　　“新市民+”

　　推动新市民加快融入

　　石湾镇街道新市民数量约16.7万人，占常住人口约四成。如何让新市民感受到政府公共服务就在身边，推动新市民融入工作走深走实，也是石湾镇街道创新社会治理的一大工作重点。

　　石湾镇街道综治分中心专门建立了新市民活动室，能为周边1公里范围内的10余个楼盘建筑工人及居民提供优质的活动资源与服务。

　　今年以来，石湾新市民活动室利用“新市民之家”平台，定期组织了一系列活动，包括与法同行、远离犯罪、边缘青少年扶正、反性侵、反欺凌等，全力推进禅城区预防和治理未成年人违法犯罪的专项工作。此外，还开展了“传统文化，陶瓷醒狮”、“与法同行，远离欺凌”非遗拓印、“新系未来，健康童行”等新市民学堂亲子活动，丰富了新市民的文化生活，增强了社区的凝聚力。

　　分中心还设立了心愿墙，通过收集新市民“微心愿”，从衣食住行、医疗、教育等方面整合辖区社会资源，形成微心愿资源清单，广泛动员本地党员、热心志愿者、社区、社会团体等力量共同参与，通过微心愿认领活动帮助新市民圆梦，提升新市民归属感。在此基础上，综治分中心进一步打造舒心、暖心、同心、安心的“四心家园”，不断夯实基层治理基础，构建共建共治共享的基层社会治理格局，促进新市民加快融入佛山这个新的“家”。

石湾镇街道综治中心分中心开新市民服务活动。

　　通过多措并举，石湾不仅提升了新市民的生活质量，也展现了禅城区在新市民服务管理方面的创新和进步。通过这些举措，禅城区正逐步构建一个更加和谐、包容的社会环境，让每一位新市民都能感受到家的温暖。

　　石湾镇街道的创新实践，不仅提升了社会治理的现代化水平，也让包括户籍居民和新市民在内的广大群众更有获得感、幸福感、安全感。东平河畔的和风，正润物无声地温暖着万家灯火，石湾正以实际行动诠释着新时代“枫桥经验”的深刻内涵。