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　　中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化；检察机关反贪等职能、机构、人员转隶至各级监察委，检察工作面临新形势新要求……如何谋划新时代检察工作创新发展？

　　25日，最高检的领导同志，各省、自治区、直辖市检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团检察院检察长、大检察官们齐聚深圳，参加了大检察官研讨班。最高人民检察院检察长、首席大检察官张军在大检察官研讨班上提出，要以检察机关内设机构改革为突破口；重组办案机构；以案件类别划分；实行捕诉合一……以此推进新时代检察工作创新发展。

　　谈“转隶”

　　法律监督是全方位的

　　“如何顺应发展大局？我们认识一致，给出的答案是：转隶就是转机！”紧紧围绕检察工作如何聚焦大局、服务大局、保障大局，张军展开精辟论述。

　　检察机关反贪等职能、机构、人员转隶，是党中央作出的重大决定，宪法修改、监察法制定予以明确。“全国各级检察机关全体检察人员做到了无条件服从、全方位服务，做到了讲政治、顾大局。我们应由衷地感到骄傲和自豪！”张军说。

　　检察机关是我国的法律监督机关。张军说，宪法规定的法律监督是全方位的，法律赋予的监督职能是多元的，法律监督不是单纯的刑事法律监督，而是诉讼领域以及与诉讼相关领域全面的法律监督。刑事、民事、行政以及公益诉讼检察职能都要全面、协调、充分履行。

　　张军强调，检察机关履行各项法律监督职责要贯穿于检察办案中，把办案作为监督履责的过程和基本手段。要与其他执法司法部门形成良性、互动、积极的工作关系，决不能有监督就高人一等的想法。检察机关作为新时代优质法治产品、检察产品的提供者，要主动当好党委政府的法治参谋，检察长要当好党委书记的法治助手，检察官要努力成为创造优质法治产品的工匠、能手乃至大师。

　　“领导干部要带头办疑难复杂案件，给检察官们做个榜样，办案要这么办！”张军还特别强调，要坚持以上率下、以上促下，领导干部带头办案，履职尽责。

　　谈内设机构改革

　　设专门公益诉讼检察机构

　　转隶要求检察机关必须创新发展，具体的切入点在哪里？张军明确表态说，最高检党组认识高度统一，决定以“内设机构改革”为切入点、突破口。

　　记者了解到，内设机构改革按照习近平总书记“注重培养专业能力、专业精神”要求，以党和国家机构改革的原则为指导，突出专业化建设，坚持“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”，综合考虑了提高办案质量效率、提升检察官专业素养专业能力、强化落实监督制约、落实司法责任制以及与侦查、审判、纪检监察、司法行政机关工作联系衔接等各方面因素。

　　在刑事检察方面，将按照案件类型、案件数量等，重新组建专业化刑事办案机构，统一履行审查逮捕、审查起诉、补充侦查、出庭支持公诉、刑事诉讼监督等职能；设立专门的民事检察、行政检察和公益诉讼检察机构或办案组；规范机构职能、名称，地方检察机关机构设置理念上与最高检相同，省、市两级院主要业务部门原则上与上级院对应设置。

　　记者注意到，针对此前“捕、诉是否要分离”的讨论，张军在会上这样说：“总体上，要以案件类别划分、实行捕诉合一，形成完整的、适应司法责任制需求、有助于提高办案质量效率和提升检察官素质能力的内设机构体系。”

　　谈司改中的问题

　　根据实际明确权力清单

　　对于司法体制改革中出现的问题，张军表示，这些问题是改革中的落实、“精装修”出了问题，不是改革顶层设计、“房屋的结构”出了问题，必须也只能通过持续深化改革来解决。对于原则性、共性的问题，最高检要按照中央的要求优化、加强顶层设计。对于需要各地抓落实的，决不允许私下变通、不担当不作为，或者为地方、为局部“积极”地谋取所谓利益。

　　“有的地方入额检察官的业务能力水平还需要提高，如果院领导和部门负责人‘甩手’，案件质量就难以得到保证。”张军要求，落实司法体制改革措施一定要结合本地区检察工作实际，在改革逐步深化过程中，要根据实际情况明确权力清单，不能一放了之，不能以“谁办案谁负责、谁决定谁负责”一推了之。