编者按：党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。为认真贯彻党的二十大精神及中央政法委和省委工作部署，省委政法委联合南方网、南方+、粤学习客户端推出《新时代广东“枫桥经验”》系列报道，聚焦“把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”的目标，充分展示各地各单位坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新实践，努力推动建设更高水平的平安广东法治广东。
在危房前拉起警戒线，帮助危房村民转移到临时避难场所，指导养殖户筑好鱼塘的防雨堤……在台风到来前夕，江门市江海区礼乐街道新华村网格员迅速行动，带上无线对讲机、骑上巡查电动车，与时间赛跑。
近年来，江门坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快构建“智慧网格＋综治中心＋‘粤平安’平台”全覆盖立体式智能化工作体系，努力实现矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
“智慧网格”，通过网格员“吹哨”、职能部门“接单”等形式，强化风险处置能力：“信访超市+外送服务”，为群众提供了一站式化解矛盾纠纷的新渠道：“两中心一基地”（国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心、江门市市域社会智慧治理技术创新中心、江门市市域社会智慧治理应用示范基地），为市域社会治理现代化、政法智能化协同战斗力的生成提供核心支撑。
江门市江海区“两中心一基地”。
“翠园里7号4楼阳台防盗网有两片铁皮眼看就要掉落，非常危险！”不久前，江门遭遇强降雨，江海区江南街道江翠社区网格员在日常排查时发现这个隐患。因业主当时不在市内，网格员立刻通过“粤平安”信息化平台上报“吹哨”。职能部门“接单”后，迅速安排专业人员到场，及时排除了“头顶上的隐患”。
江门市江海区网格员为群众服务。
近年来，围绕“提升党建引领基层治理效能”这一主题，江门进一步调整优化“智慧网格”设置，通过与智能信息化平台对接，实现“多网合一”“一网多能”，将村（社区）内的党建、综治、民政、城管、信访等各类网格整合成“一张网”。2022年，江门市网格事件办结率96.5%。 “智慧网格”是社会治理服务群众的前提基础。党员先锋、村（居）民小组长、民辅警、各类志愿者，以及快递员、网约车司机等灵活就业群体，都能成为网格员。目前，江门全市配备专职网格员约4500名，兼职网格员27000多名，专业网格员4600多名，有效打通资源壁垒，实现网格事件有序流转。
江门市蓬江区网格员进行安全宣传。
值得一提的是，近年来，江门立足著名侨乡特点，积极探索构建“智慧网格+侨”新模式，以“智慧网格”凝聚侨心、发挥侨力、汇聚侨智。把为侨服务纳入网格化服务管理，网格员定期联系上门走访了解情况，妥善及时帮助侨属侨眷解决烦恼。与此同时，侨胞侨眷也积极走进网格成为专兼职网格员，参与到社区议事协商、基层治理、民生服务保障、困难结对帮扶、公益慈善活动等工作。 “智慧网格”作为社会治理的基础细胞，是社会治理中服务群众的“最后一公里”。江门深入推进“智慧网格”建设，注重发动各方力量参与基层治理，完善开放多元、互利共赢的社会协同体制，让发展成果惠及全体人民。
74岁归国华侨陈碧秀女士（中）参与社区网格化工作。
“希望公司能尽责地帮我丈夫治好病，政府也能给予一些帮助。”早前，谭女士的丈夫在工作时晕倒，在之后的治疗中，与公司产生分歧，谭女士来到所在社区求助。 接到求助信息后，社区立即向江门市江海区人社局、外海街道司法所和综治中心等部门请求协助，组织涉事公司与谭女士协商，经过半个多月的合力调处，双方的赔偿纠纷得到妥善化解。 该事件的快速解决，得益于近年来江门市委政法委统筹推进镇（街）综治中心与“信访超市”一体化建设。江门高质量建成县（市、区）、镇（街道）、村（社区）三级群众信访诉求综合服务体系，并整合住建、人社、生态环境、司法等部门资源，引入人民调解、法律咨询、心理服务、法律援助、诉讼服务等专业解纷力量，实现矛盾纠纷全流程、系统化、闭环式管理，让群众“进一扇门，解万般事”。 江门市对全市涉法律、心理、调解等领域专业人才队伍进行梳理、标记，分级分类组建基层治理人才库。目前，全市已整合专业调处人员1400余人，高端法律服务、心理服务专家共245人。
江门市新会区综治中心工作人员正在详细了解群众诉求。
除了一站式解决群众诉求，“信访超市”还提供“外送服务”，即接到基层“吹哨”事项后，主动到达现场调处矛盾纠纷，为群众精准“外送”专属贴心服务。2021年以来，全市镇（街）、村（社区）通过“发令”525次，部门下基层送服务4717人次，主动为群众外送法律服务15488人次、心理服务18520人次、社工服务37799人次。
“工欲善其事，必先利其器。”基层治理千头万绪，借助科技手段才能事半功倍。 “智治”是市域社会治理现代化的重要治理方式。近年来，江门集中全市资源力量开展“两中心一基地”等创新示范项目建设，社会治理效能有效提升。 在如今江门的各个社区，网格员只要动动手指，即可将群众反映的大小事“一键上报”。相关职能部门接到“吹哨”或“发令”后，也可迅速通过手指“一键反馈”。 “我们不断优化网格员智能设备使用，增加信息采集渠道。网格员还可以通过‘粤平安’等智能系统，将网格事件以图片、文字等形式，快速转报对接平台或及时自我办结。这突破了地域和时间限制，将基层社会治理的‘触角’延伸至每一个网格角落。”江门市委政法委相关负责人说。 江门在全省率先上线运行“粤平安”社会治理云平台综合服务应用，群众诉求可分类分层分级精准上报，相关部门迅速响应协同联动，将基层各类矛盾纠纷迅速解决。 自平台上线以来，江门通过“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用办理群众诉求事项共14万余件，办结率达97%以上。
江门市蓬江区社会治理综合指挥平台。
江门以系统思维打造市域社会治理“智治”的“最强大脑”，织密社会治理“一张网”，实现智能服务“一门式”，构建指挥调度“一盘棋”，以用户导向、服务思维发挥市域社会治理“智治”的最大效能，激发市域智慧治理的强大活力。
